長城評論 | “一枚印章管到底” 持續(xù)深化“放管服”改革

　　長城網(wǎng)·冀云客戶端特約評論員 劉鳳敏

　　雄安新區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，努力打造辦事不求人、服務零障礙的雄安政務服務品牌，優(yōu)化營商環(huán)境。如今，在新區(qū)即可辦理北京政務服務事項1161項，高頻事項全流程網(wǎng)辦率已達到100%，為承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模建設提供了堅強保障。截至目前，央企在新區(qū)設立分支機構(gòu)達100多家，在新區(qū)本級注冊的北京投資來源企業(yè)達3700多家。

　　市民在雄安新區(qū)政務服務中心辦理業(yè)務。新華社記者 駱學峰 攝

　　“放管服”改革是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵之舉。河北省對優(yōu)化全省營商環(huán)境作出安排部署，要求全省上下真抓實干、爭先創(chuàng)優(yōu)，加快打造更有吸引力、更具競爭力、更加富有活力的營商環(huán)境，推動全省營商環(huán)境邁上新臺階。要實現(xiàn)這一目標，就要勇于改革創(chuàng)新、深化簡政放權(quán)，對審批和許可事項實行清單管理，做到“一枚印章管到底，清單之外無審批”。 這是簡政放權(quán)的標志，也是加快轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵之舉，本質(zhì)上是簡政放權(quán)的自我革命，是由“權(quán)力”本位向“權(quán)利”本位的回歸，通過化繁為簡，推動審批流程高效運轉(zhuǎn)。

　　“放管服”改革是為了理順政府與市場的關(guān)系，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的作用。簡政放權(quán)不是簡單“一放”了之，要切實做好“放管”結(jié)合，“放”是放活不是放任，“管”要管好不是管死。河北省要求所有市、縣都建立行政審批局，全力打造“一站式審批、一條龍服務”政務服務新平臺，強化市場監(jiān)管，不斷完善事中事后監(jiān)管，深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、企業(yè)信用風險分類監(jiān)管，真正實現(xiàn)“一枚印章管審批”。開辦企業(yè)是投資興業(yè)的第一道門，而開辦企業(yè)便利度則是衡量一個地區(qū)營商環(huán)境優(yōu)劣的重要指標，這也意味著相對集中行政審批權(quán)必須和“多頭執(zhí)法”說再見，減少中間不必要環(huán)節(jié)，從根本上為市場松綁、為企業(yè)減負。從河北情況看，為進一步優(yōu)化政務服務，全省各地積極推動更多政務服務事項就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦和跨省通辦、省內(nèi)通辦，讓市場主體和群眾依規(guī)辦事不求人、方便快捷少跑腿。同時，各地要認真落實市場準入負面清單制度，努力實現(xiàn)“一單在列、非禁即入”。

　　當前，河北省把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置，扎實推動穩(wěn)增長一攬子政策措施末端落實，全省各項工作呈現(xiàn)良好勢頭，但營商環(huán)境還存在一些亟待解決的問題和短板，一些地方、部門和干部的思想、工作、作風與新形勢新任務的要求不相適應。這就需要我們以刮骨療毒的勇氣、壯士斷腕的決心、舍我其誰的魄力，加快推進“放管服”改革，堅決破除一切制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，加強基礎設施建設，著力強化要素供給，釋放政策紅利，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加快把河北打造成為開放的高地、投資創(chuàng)業(yè)的首選地。

　　大道至簡，善政必簡。要持續(xù)深化“放管服”改革，以企業(yè)需求為導向，以市場主體滿意為目標，強化主動服務意識，全面落實國家和省穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，做到“一枚印章管到底，清單之外無審批”，構(gòu)建親清政商關(guān)系，充分釋放市場活力，讓有限的行政資源發(fā)揮出最大的服務功能，讓人民群眾感受到公共服務為民本義的回歸，擁有更多更充實的獲得感。