安次：追“高”逐“新”引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“加速跑”

　　十年，在時(shí)間的長河中，不過是彈指一揮間；十年，對(duì)于安次區(qū)來說，無論從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還是人民生活，都發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　這十年，是安次現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的十年。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，突出數(shù)字化引領(lǐng)、撬動(dòng)、賦能作用，聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，全力打造新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　這十年，是安次不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的十年。強(qiáng)力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，堅(jiān)持騰籠換“鳳”，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　這十年，更是安次全面深化改革和擴(kuò)大對(duì)外開放的十年。營造具有競(jìng)爭(zhēng)力的營商環(huán)境，以改革促開放，以開放促發(fā)展，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展活力。

　　十年風(fēng)雨兼程，春華秋實(shí)如歌。一項(xiàng)項(xiàng)優(yōu)異成績的背后，是安次胸懷大局、心系百姓，生成的“大氣象” “大氣魄”，是安次“勇立潮頭、敢為人先”的城市精神，更是安次以產(chǎn)業(yè)為支撐、智造為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　火熱盛夏，花團(tuán)錦簇、生機(jī)勃發(fā)。驅(qū)車行駛在龍河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“十橫七縱”的道路網(wǎng)格中，處處都能感受到開發(fā)建設(shè)的滾滾熱潮，放眼看到的是風(fēng)生水起的工業(yè)生產(chǎn)，區(qū)域內(nèi)皆是緊鑼密鼓的項(xiàng)目建設(shè)，企業(yè)生產(chǎn)車間機(jī)聲隆隆、生產(chǎn)繁忙，呈現(xiàn)著產(chǎn)業(yè)崛起的蓬勃態(tài)勢(shì)……

　　在龍河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的京津冀（廊坊）協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)，摩科特醫(yī)療科技有限公司工人正在對(duì)小型移動(dòng)CT機(jī)進(jìn)行成品檢驗(yàn)。眼前這臺(tái)國產(chǎn)16層移動(dòng)CT是由摩科特醫(yī)療科技有限公司自主研發(fā)，這個(gè)醫(yī)學(xué)影像中的“輕騎兵”以其小巧的機(jī)身完美呈現(xiàn)。

　　“它將 CT 掃描儀的服務(wù)方式從‘以儀器為中心’轉(zhuǎn)變成‘以人為中心’?！蹦铺蒯t(yī)療技術(shù)有限公司質(zhì)量部經(jīng)理許家林介紹，公司自主創(chuàng)新發(fā)明了六大核心部件與技術(shù)，其中精密機(jī)械導(dǎo)軌和雙排螺旋減振器，解決了移動(dòng)CT精準(zhǔn)控制掃描和消除振動(dòng)干擾成像的關(guān)鍵技術(shù)難題。與此同時(shí)，該產(chǎn)品還采取了內(nèi)外三層X射線防護(hù)技術(shù)。

　　項(xiàng)目建設(shè)是龍頭，是引擎，是動(dòng)力，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展舞臺(tái)上無疑是“領(lǐng)銜”地位。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更是筑牢高質(zhì)量發(fā)展的基石。

　　近年來，安次區(qū)圍繞廊坊市建設(shè)“京津冀電子信息走廊和制造高地”核心支撐城市為契機(jī)，瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)發(fā)展新趨勢(shì)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條、建設(shè)以智能終端為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

　　龍河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)通過“園中園”模式打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地吸引來的企業(yè)不止摩科特一家。

　　“從一開始‘撿到籃里都是菜’，沒有形成系統(tǒng)，到現(xiàn)在‘寧肯少，也要精’，安次區(qū)堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在重大實(shí)體項(xiàng)目上，集中打造高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)?！卑泊螀^(qū)發(fā)展和改革局局長何海波說， “十三五”時(shí)期，安次區(qū)全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轄區(qū)內(nèi)幾大園區(qū)初步形成以富智康為龍頭，以手機(jī)制造為產(chǎn)業(yè)集群的電子信息產(chǎn)業(yè)；以中安信和烯旺科技為龍頭，以碳纖維和石墨烯應(yīng)用為產(chǎn)業(yè)集群的新材料產(chǎn)業(yè)；以中建科技、昊天機(jī)器人、布雷博惠聯(lián)、瑞立美聯(lián)、博雷頓新能源重卡、德科等為龍頭，以汽車關(guān)鍵零部件和工程機(jī)械為代表的高端智能裝備制造產(chǎn)業(yè)；以蘇寧、韻達(dá)、萬國、中馳車福、國富資本等為龍頭，以物聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算應(yīng)用和電商為產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。目前已建成中國北方重要的智能終端生產(chǎn)基地、新興的智能終端研發(fā)設(shè)計(jì)中心和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)中心。

　　安次還運(yùn)用5G、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，深入推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，全面推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)智能診斷，選擇具有智能制造基礎(chǔ)和帶動(dòng)作用的企業(yè)，引領(lǐng)企業(yè)全面推進(jìn)數(shù)字化車間、智能化工廠建設(shè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦智賦能。

　　推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換 提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力

　　在廊坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新能源智能摩托車研發(fā)中心及生產(chǎn)車間項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，只見原來荒涼的土地上，兩棟高大的廠房已經(jīng)拔地而起。

　　“得益于廊坊高新區(qū)實(shí)施‘騰籠換鳥’政策，公司才有機(jī)會(huì)通過法拍盤下這塊土地，蓋上新廠房。我們一直在環(huán)京區(qū)域?qū)ふ彝顿Y地點(diǎn)，而廊坊高新區(qū)的區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)也是吸引我們來這里落戶的主要原因?！表?xiàng)目投資方廊坊益司科技有限公司副總監(jiān)王雷告訴記者，該項(xiàng)目主要生產(chǎn)新能源智能摩托車，具備環(huán)保、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、出行便捷、易駕駛等優(yōu)點(diǎn)，市場(chǎng)前景廣闊。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)3600臺(tái)新能源智能摩托車及提供配套服務(wù)。預(yù)計(jì)正常年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.8億元，年納稅2504萬元，可吸納就業(yè)150人。

　　同樣在廊坊高新區(qū)，盈東國際數(shù)據(jù)港項(xiàng)目的前身是河北衛(wèi)星大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。由于種種原因，老項(xiàng)目拿到地后一直未動(dòng)，廊坊高新區(qū)通過容缺辦理、并聯(lián)審批等舉措“辭舊迎新”，新項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入11億元，年繳稅金5400萬元，帶動(dòng)就業(yè)200余人。

　　廊坊高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長劉峰峰介紹，2020年4月，廊坊高新區(qū)制定印發(fā)了《盤活閑置和低效工業(yè)用地工作方案》，對(duì)惡意圈占土地、倒賣土地等情況建立了兜底控制措施，充分利用轉(zhuǎn)型升級(jí)、資產(chǎn)重組、技術(shù)嫁接等方式，積極開展僵尸企業(yè)盤活工作。

　　土地是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)資源和生產(chǎn)要素。安次園區(qū)歷經(jīng)多年開發(fā)建設(shè)，工業(yè)用地閑置、僵尸企業(yè)頻現(xiàn)、發(fā)展空間受限等問題日益突出。堅(jiān)持以“畝均論英雄”為導(dǎo)向，變“增量擴(kuò)張”為“存量挖潛”，盤活閑置和低效用地，成為現(xiàn)實(shí)條件下提升園區(qū)發(fā)展能級(jí)的最優(yōu)選項(xiàng)。

　　按照“集聚要素、提質(zhì)增效”的思路，安次區(qū)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，著力做好“騰籠換鳳”文章，分類處置“僵尸”企業(yè)，盤活存量建設(shè)用地資源，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、城市更新騰出發(fā)展空間、騰出環(huán)境容量、騰出資源要素，積極引進(jìn)高附加值企業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。圍繞印刷包裝、樂器、不銹鋼等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色小鎮(zhèn)、批發(fā)專業(yè)市場(chǎng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。

　　主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技創(chuàng)新，助力“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，聚焦“創(chuàng)新鏈”靶向延伸，賦能“產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)構(gòu)突破，積極落實(shí)河北省建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”部署要求，全面開展強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、長鏈，推動(dòng)安次區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　深化改革促發(fā)展 激發(fā)動(dòng)力優(yōu)環(huán)境

　　“相對(duì)于一般智能電表，第二代智能電表可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)用電安全、準(zhǔn)確定位故障、精準(zhǔn)識(shí)別負(fù)荷等”在首屆星火孵化華田信科“耕田杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上，華田信科（廊坊）電子科技有限公司主持研發(fā)的第二代智能電能表液晶顯示驅(qū)動(dòng)芯片項(xiàng)目得到與會(huì)嘉賓的關(guān)注。

　　“項(xiàng)目入駐安次區(qū)以來，市區(qū)各級(jí)政府給予了大力扶持，包括提供場(chǎng)地、財(cái)政支持、協(xié)調(diào)貸款等。企業(yè)需要什么，政府就提供什么，堪稱‘定制化服務(wù)’！”公司首席執(zhí)行官秦振忠自豪地說。

　　創(chuàng)建于2005年3月的華田信科控股公司，是我國最早研制生產(chǎn)中小微型液晶顯示芯片、功能模組及顯示器的高科技創(chuàng)新型企業(yè)之一，2018年從北京遷入安次區(qū)京津冀（廊坊）協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，公司投產(chǎn)不到一年產(chǎn)值就突破一億元。

　　創(chuàng)業(yè)環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。坐落于安次高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的德科斯米爾集團(tuán)是一家國際汽車零部件供應(yīng)商，2014 年在廊坊投資建設(shè)了集團(tuán)在中國的第三家工廠，主要為奔馳等高端汽車制造商供應(yīng)內(nèi)飾儀表板產(chǎn)品。今年疫情期間，園區(qū)配合相關(guān)責(zé)任部門積極幫助企業(yè)解決員工返崗難題，并辦理物流車輛通行證，有效保障企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　種好梧桐樹，才能引得鳳來?xiàng)?。近年來，安次區(qū)圍繞資源高效配置、提升營商環(huán)境等重點(diǎn)任務(wù)，不斷深化“放管服”改革，減事項(xiàng)、優(yōu)流程、壓時(shí)限。對(duì)標(biāo)國家營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化行業(yè)部門主管責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)屬地責(zé)任，引入第三方機(jī)構(gòu)開展常態(tài)化評(píng)估，全力打造市場(chǎng)化、法制化、國際化的一流營商環(huán)境。

　　深化行政審批改革。實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單管理，加快推進(jìn)“證照分離”改革，充分依托“一窗通”平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開辦提速，推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革。拓展延伸“一枚印章管審批”改革成果，大力推行“不見面、線上辦”等審批模式。

　　強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，落實(shí)執(zhí)法回避、申辯、錯(cuò)案追究、罰沒收入管理等制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督力度，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“信用監(jiān)管” “雙隨機(jī)、一公開”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監(jiān)管。

　　提升政務(wù)服務(wù)水平。對(duì)重大招商引資項(xiàng)目、重點(diǎn)入園企業(yè)，推動(dòng)全流程代辦制度，提供“媽媽式”服務(wù)。建立健全“好差評(píng)”評(píng)價(jià)制度，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率保持在95%以上。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“指尖辦”，推廣24小時(shí)電子稅務(wù)局，加快線上線下深度融合，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)大廳與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面對(duì)接融合，著力打造一流營商環(huán)境。