為企業(yè)“松綁” 為市場“解套” 石家莊市對15項輕微違法行為包容免罰

　?。ㄊ紫浾?吳 溫?。┙眨袘?yīng)急管理局印發(fā)了關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河北省應(yīng)急管理系統(tǒng)輕微違法行為包容免罰清單》的通知，明確了15項輕微違法行為包容免罰事項。

　　本次公布的輕微免罰事項包含“首違免罰”和“輕微不罰”兩種免罰情形，“首違”是指初次違法，即指生產(chǎn)經(jīng)營單位的該項違法行為自本清單正式施行之日起第一次被省、市、縣應(yīng)急管理部門執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)；“輕微”是指當(dāng)事人非主觀故意過錯、違法行為對企業(yè)生產(chǎn)安全影響較小。

　　實施輕微違法行為包容免罰，旨在圍繞“執(zhí)法有溫度，企業(yè)有安全，發(fā)展有保障”的原則，既要降低執(zhí)法檢查頻次、減少行政處罰事項，優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)營造寬松、健康的發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)“松綁”、為市場“解套”，又要實施精準(zhǔn)執(zhí)法，放大執(zhí)法效果。堅持以提升企業(yè)管理水平、提高風(fēng)險管控能力為目標(biāo)開展工作，突出重點環(huán)節(jié)、重點部位和重大風(fēng)險精準(zhǔn)實施執(zhí)法檢查，應(yīng)查內(nèi)容查到位，問題查實查透。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，幫助企業(yè)剖析深層次原因，指導(dǎo)企業(yè)采取切實有效的對策措施，從加強安全管理基礎(chǔ)工作、提升本質(zhì)安全水平能力方面進行徹底整改，從根本上解決問題，推動企業(yè)主體責(zé)任的落實，有效管控各類安全風(fēng)險，防范事故發(fā)生。

　　通知要求，各縣（市、區(qū)）要落實執(zhí)法監(jiān)督各項制度，加強監(jiān)督審核，屬免罰范圍內(nèi)的要嚴(yán)格依照免罰程序免罰到位，綜合運用責(zé)令整改、批評教育、提醒告誡等多種手段，督促指導(dǎo)企業(yè)及時糾正違法行為。違法行為輕微屬免罰范圍外的，要依法依規(guī)處置到位。確保執(zhí)法有據(jù)、程序合法、同案同罰，處理結(jié)果符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，確保在各自管轄范圍內(nèi)對“違法輕微”“首次違法”能夠準(zhǔn)確合理判定。要依照分級分類執(zhí)法范圍建立“首違免罰”案件信息臺賬，為執(zhí)法人員后續(xù)執(zhí)法判定提供準(zhǔn)確信息。對于企業(yè)拒不整改、整改不符合要求、違法情節(jié)嚴(yán)重、屢犯的違法違規(guī)行為，必須依法依規(guī)嚴(yán)格懲處。

　　此外，市應(yīng)急局還將各縣（市、區(qū)）實施輕微違法行為包容免罰實施情況納入監(jiān)督考核內(nèi)容，實時調(diào)度并掌握各縣（市、區(qū)）實施情況。