破繭蝶變向美而生 傾心打造魅力之城 ——石家莊市“省會面貌煥新顏，形象品質(zhì)大躍升”工作綜述

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　　石家莊日報記者 宋 鈞

　　心之所向，行之所往。

　　準(zhǔn)確把握城市發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)人民群眾期待，市第十一次黨代會提出了“省會面貌煥新顏，形象品質(zhì)大躍升”的發(fā)展目標(biāo)，為省會城市建設(shè)提出了明確要求。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，我市大力實施空間拓展工程，依法依規(guī)拆違，強力推進(jìn)城市更新，推動省會形象品質(zhì)全面提升。

　　去年精心謀劃和實施了42個城市更新項目，總投資1687億元；今年以綜合更新片區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、城中村“4區(qū)1村”和城市基礎(chǔ)設(shè)施6個方面為更新重點，按照“點、線、面”結(jié)合思路，謀劃了35項城市更新項目，總投資3160億元，這些項目正在全面展開、加快建設(shè)。

　　石煤機城市更新項目智慧體育公園內(nèi)，健身設(shè)施配置齊全，綠植景觀生機盎然，為廣大市民提供了舒適的健身休憩場所；提檔升級后的灣里廟步行街，時尚與歷史文化相互交融，百年老街煥發(fā)出新的時代風(fēng)采；正在加緊建設(shè)的復(fù)興大街市政化改造工程，將原雙向4車道高速公路改造為雙向12車道市政道路；即將開工的北三環(huán)市政化改造，將為大力實施“擁河發(fā)展”戰(zhàn)略、進(jìn)一步拉開城市發(fā)展框架提供交通支撐……

　　一年來，為進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感和幸福感，我市堅持“二環(huán)內(nèi)做減法，二環(huán)外做乘法”“還空間于城市、還綠地于人民、還公共配套服務(wù)于社會”，掀起了塔吊林立、熱火朝天的建設(shè)高潮，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市，建設(shè)以首都為核心的京津冀世界級城市群區(qū)域中心城市，努力打造讓本地人自豪、外地人向往的魅力之城。

　　大力實施“擁河發(fā)展”戰(zhàn)略、拉開城市發(fā)展框架 城市承載力全面提升

　　拉開城市框架，優(yōu)化功能布局，是建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市的重要舉措，為我市實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供要素保障。

　　一年來，我市始終堅持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，圍繞積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，構(gòu)建“一主、四輔、兩帶”的城市空間格局，大力實施“擁河發(fā)展”戰(zhàn)略，努力破解城市發(fā)展的難題，加快推進(jìn)城市拓展工程，全面提升城市承載力。

　　——“擁河發(fā)展”快速推進(jìn)，城市框架進(jìn)一步拉開

　　規(guī)劃建設(shè)太平河城市片區(qū)，是貫徹省委、省政府關(guān)于推動省會更好更快發(fā)展要求的具體行動，是市委、市政府結(jié)合城市發(fā)展實際、保障改善民生需要而作出的戰(zhàn)略部署，對于拉開城市發(fā)展框架，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市，建設(shè)以首都為核心的京津冀世界級城市群區(qū)域中心城市，努力打造讓本地人自豪、外地人向往的魅力之城意義重大。

　　在工程規(guī)劃建設(shè)過程中，市委、市政府堅持世界眼光、國際視野，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量繪就太平河城市片區(qū)美好藍(lán)圖，傾力打造全市“擁河發(fā)展”的起步區(qū)、示范區(qū)、引領(lǐng)區(qū)。目前，各項工程正在順利推進(jìn)，一個“太平活力岸、滹沱未來城”正在向我們走來。

　　——消除城市“割裂”，推動一體化發(fā)展

　　為更好地拉開城市發(fā)展框架，進(jìn)一步消除城市“割裂”現(xiàn)象，推動城市整體化、協(xié)調(diào)化、一體化發(fā)展，我市高水平謀劃并實施了一系列交通基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。

　　2021年9月，省會102.3公里三環(huán)輔道全線貫通，市繞城高速以內(nèi)96.6公里高速公路免費通行。這兩條道路不僅有效改善了中心城區(qū)與周邊區(qū)域之間的交通狀況，更使城市向周邊發(fā)展以及市內(nèi)外銜接的快速交通網(wǎng)絡(luò)更加完善。

　　今年7月20日，西二環(huán)高架橋、南二環(huán)高架橋、石銅路高架橋——省會二環(huán)快速路提升及內(nèi)外互聯(lián)互通工程的3個節(jié)點工程，實現(xiàn)主路通車，使二環(huán)路的通行能力得到大幅提升。

　　對此，石家莊市國土空間規(guī)劃設(shè)計研究院總規(guī)劃師喬潤卓表示，二環(huán)快速路提升及內(nèi)外互聯(lián)互通工程的實施，將進(jìn)一步打通城市脈絡(luò)，實現(xiàn)交通快速轉(zhuǎn)換，提高主輔路通行能力，提升居民出行便捷性，對拉開城市發(fā)展框架，促進(jìn)城市向外發(fā)展具有十分深遠(yuǎn)的意義。

　　——暢通城市“動脈”，加快路網(wǎng)建設(shè)

　　在優(yōu)化環(huán)線道路交通的同時，復(fù)興大街市政化改造項目正全面展開，該項目線路總長35.4公里，把原雙向4車道高速公路改造為雙向12車道市政道路，未來將更好地服務(wù)“擁河發(fā)展”戰(zhàn)略的實施，推動省會建設(shè)發(fā)展進(jìn)入嶄新階段。

　　全長35.1公里的北三環(huán)即石太高速公路、石黃高速公路城區(qū)段市政化改造工程，計劃9月中旬開工建設(shè)，將通過改造，努力把北三環(huán)打造成為省會北部交通主干道、城市快捷路、亮麗風(fēng)景線。

　　著眼打造以首都為核心的京津冀世界級城市群區(qū)域中心城市，全長110.34公里，橫貫石家莊、辛集、衡水三地的石衡高速，于7月26日正式開工建設(shè)，掀開了區(qū)域互動協(xié)調(diào)發(fā)展的嶄新一頁。

　　向城市外圍延伸的“通途”，還有位于地下的軌道交通工程。在地鐵1號線二期北段工程加速建設(shè)的同時，我市軌道交通二期工程建設(shè)規(guī)劃同步推進(jìn)。

　　通過一系列交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的實施，我市正加速構(gòu)建高效便捷、四通八達(dá)的現(xiàn)代交通路網(wǎng)體系，為進(jìn)一步拉開城市發(fā)展框架，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市，建設(shè)以首都為核心的京津冀世界級城市群區(qū)域中心城市，努力打造讓本地人自豪、外地人向往的魅力之城提供交通支撐。

　　還空間于城市、還綠地于人民、還公共配套服務(wù)于社會 強力打造宜居宜業(yè)宜游美麗省會

　　私搭亂建、違章建筑的存在，既影響廣大老百姓的居住環(huán)境，也拉低了城市顏值，只有及時祛除，加以整治規(guī)范，合理利用，才能進(jìn)一步提升省會形象品質(zhì)，增強城市的吸引力。

　　一年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我市成立了私搭亂建、違章建筑專項整治工作指揮部，精心組織力量，制定詳細(xì)工作方案，綜合運用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段，堅持依法依規(guī)、拆建并舉，真正實現(xiàn)了“還空間于城市、還綠地于人民、還公共配套服務(wù)于社會”。

　　——堅持依法依規(guī)，“零容忍”強力拆違

　　2021年7月，橋西區(qū)十里尹村違建拆除拉開了全市拆違整治的序幕，我市以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有力的措施，實現(xiàn)了應(yīng)拆盡拆、不留隱患，為城中村改造的順利推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

　　在長安區(qū)，僅用28天時間，東垣古城區(qū)域61.6萬平方米的違建全部被拆除。黨員干部晝夜奮戰(zhàn)，創(chuàng)造了全市違建拆除集中攻堅面積最大、 處數(shù)最多、用時最短的紀(jì)錄。目前，東垣古城遺址公園已經(jīng)開工建設(shè)，計劃“十一”前開園迎客。

　　私搭亂建、違章建筑專項整治工作扎實推進(jìn)、成效顯著。截至7月31日，全市共拆除私搭亂建、違章建筑68589處，占地面積2210萬平方米，市容市貌大幅改善，人居環(huán)境顯著提升。

　　——利用騰退土地，高標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)

　　“拆”是為了以后更好地“建”，就是要把家園建設(shè)得更美更靚，讓身處其中的每一個人都能享受到優(yōu)美良好的環(huán)境。

　　如今，漫步在拆違后清爽整潔的躍進(jìn)路上，心情也變得明快起來。一處占地面積約1500平方米的運動場，每天都會迎來很多運動愛好者。

　　利用拆違騰退土地建設(shè)的不僅有體育設(shè)施，還有公園游園。位于石銅路南二環(huán)東北角的丹楓園，剛開園就成為附近居民休閑健身的好去處，居民紛紛表示，以前的臟亂差環(huán)境不見了，家門口又多了一處美景。

　　沿城市主要干道、小街小巷一路走來，拆后建新的景象隨處可見，我市利用拆違騰退土地建設(shè)了一批公園游園、各類運動場地、標(biāo)準(zhǔn)菜市場，極大地方便了群眾生活，提升了城市形象品質(zhì)。

　　我市按照科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、民生優(yōu)先、統(tǒng)籌布局、集約用地的原則，利用騰退土地，進(jìn)一步完善城市功能，打造宜居宜業(yè)宜游美麗家園，不斷提高群眾居住的舒適度、便利度和安全性。

　　在拆建并舉的同時，廣大干部用真情做好拆后服務(wù)，不僅贏得了民心更溫暖了商戶，為優(yōu)化營商環(huán)境、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。

　　我市私搭亂建、違章建筑專項整治工作取得了顯著成效，拆出了公平、拆出了正義、拆出了城市發(fā)展空間、拆出了美麗省會城市新面貌。

　　當(dāng)前，私搭亂建、違章建筑“清零行動”正在有序推進(jìn)中，我市將繼續(xù)以“零容忍”的態(tài)度，不達(dá)目的不罷休的決心，上下一心、強力拆違，高效利用好騰退土地，使其發(fā)揮最大效益，讓城市的功能更加完善，讓群眾的居住環(huán)境更加宜居宜業(yè)，讓老百姓享受到更多改革發(fā)展成果。

　　人民城市人民建、人民城市為人民 城市更新項目加速推進(jìn)

　　實施城市更新，創(chuàng)造美好生活，城市的蝶變奏響了幸福生活的新樂章。

　　一年來，按照“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，我市堅持高質(zhì)量建設(shè)，把城市作為一個整體的藝術(shù)品進(jìn)行精雕細(xì)琢，全面提升城市形象品質(zhì)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　——強化剛性管控，提升城市品質(zhì)

　　我市打破舊有路徑依賴和慣性思維，打出了一套風(fēng)貌管控的 “政策組合拳”，相繼頒布了《石家莊市建筑風(fēng)貌控制管理技術(shù)導(dǎo)則》《石家莊市居住區(qū)建筑風(fēng)貌與容積率聯(lián)動創(chuàng)新辦法》《進(jìn)一步加強城市建筑風(fēng)貌管控的指導(dǎo)意見》等，充分展示了市委、市政府加強城市建筑風(fēng)貌管理的決心和力度，同時將城市風(fēng)貌管控作為一個系統(tǒng)性工程，從宏觀到微觀各個層面入手，進(jìn)行層層把控，助力省會高質(zhì)量發(fā)展。

　　隨著“新建居住項目容積率一律不得超過2.0”這一規(guī)定上升到了法治層面，石煤機城市更新項目率先吹響了省會城市更新的號角。經(jīng)過近一年的緊張建設(shè)，石煤機城市更新項目智慧體育公園率先投入使用，一亮相便得到了廣大市民的一致好評。

　　迎著晨曦走進(jìn)這座公園，綠植景觀錯落有致、色彩斑斕，晨練的人們健步走、孩子們嬉戲玩耍、老年人打著太極拳……一招一式無不透露著這座現(xiàn)代化城市給人們帶來的舒適與愜意。

　　“石煤機地塊更新改造為城市更新開了一個好頭，如此高品質(zhì)的項目為優(yōu)化城市布局、改善人居環(huán)境樹立了新標(biāo)桿。該地塊位于城市中心區(qū)域，地理位置得天獨厚，無疑將對區(qū)域乃至整個城市產(chǎn)生重大的輻射作用?！焙颖笔〗ㄖ髱熀滦l(wèi)東表示。

　　——完善城市功能，打造城市名片

　　正在高標(biāo)準(zhǔn)實施的高鐵片區(qū)，是優(yōu)化城市布局、提升城市品質(zhì)、改善群眾居住條件、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實舉措。該項目將原高鐵商務(wù)區(qū)、原北方藥博園區(qū)域、祥云國際項目等高鐵片區(qū)內(nèi)三大區(qū)域作為一個整體的藝術(shù)品去精雕細(xì)琢，全力將其打造成城市的靚麗名片。

　　目前，塔北路道路工程（解放大街至建設(shè)大街）已經(jīng)通車、祥云國際東二區(qū)項目實現(xiàn)主體封頂、中央綠色體育公園B區(qū)基本建成，高鐵片區(qū)城市客廳等項目正在加速推進(jìn)中。

　　在城市建設(shè)上，我市按照“缺什么、補什么”的要求，以實施城市更新行動帶動城區(qū)舊貌煥新顏，不斷完善城市功能，讓群眾真切感受到城市面貌的改變，享受“看得見、摸得著”的城市空間品質(zhì)。

　　經(jīng)過提升的育才街東崗路至塔北路段，被打造成了梧桐樹下的綠帶公園，并依托霧森系統(tǒng)，形成別具一格的街巷景觀，在炎炎夏日為市民送來了絲絲涼意。

　　大力開展小街小巷整治提升，在去年對1123條小街巷進(jìn)行全方位整治的基礎(chǔ)上，今年通過提升“小街巷”服務(wù)“大民生”，強力推進(jìn)100條精品街道創(chuàng)建，目前已全面開工，豐收西路、湘江道、廉材胡同、石柏大街等15條精品街道已基本完工。

　　以推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)為突破口，進(jìn)一步做優(yōu)城市功能、提升城市品質(zhì)，繁榮城市經(jīng)濟(jì)、增強群眾福祉，為省會更好更快發(fā)展提供有力支撐。

　　經(jīng)過改造提升后的灣里廟步行街，匯聚了休閑購物、黑科技體驗、城市觀光等多元融合的消費業(yè)態(tài)，成為了國家級示范商業(yè)步行街創(chuàng)建試點。隨著新華區(qū)灣里廟步行街、長安區(qū)南三條步行街、鹿泉區(qū)北國奧萊特色商業(yè)街等一批商業(yè)街區(qū)的逐一亮相，城市活力被進(jìn)一步激發(fā)，人民群眾有了更多的獲得感、幸福感。

　　按照計劃，城市更新項目包括的老舊廠區(qū)、老舊小區(qū)、城中村改造，以及規(guī)劃路打通、公共停車位建設(shè)、城市管網(wǎng)提升、公園綠地建設(shè)等項目，均在加速推進(jìn)當(dāng)中，廣大黨員干部眾志成城、攻堅克難，正在為全市人民交上一份滿意的答卷。

　　站在新的歷史起點，全市上下正以“實干興石、舍我其誰”的擔(dān)當(dāng)精神，以“人一之我十之、人十之我百之”的奮斗姿態(tài)和加倍努力，不斷掀起“石家莊在行動”的新高潮，一個現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市正在步履鏗鏘向我們走來！