打造一流營(yíng)商環(huán)境 厚植縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土

　　——我市全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力系列報(bào)道之四

　　本報(bào)記者高敏

　　安美橋（南宮）羊絨制品有限公司一次性提交了材料，當(dāng)天通過審核，拿到施工許可證。

　　邢臺(tái)歐懿新材料科技有限公司地源熱泵專用管項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年產(chǎn)品下線，整個(gè)周期僅用90天。

　　河北龍大包裝制品有限公司年產(chǎn)12億只紙容器項(xiàng)目從拿地到開工建設(shè)僅用7天。

　　……

　　為何如此快？這不僅是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的結(jié)果，更得益于我市深入實(shí)施市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境、金融環(huán)境五大提升工程，大力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作的落地落實(shí)。

　　深化“放管服”改革 提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效

　　“承諾制改革讓我們提前2個(gè)月開工?！毙吓_(tái)閎輪自行車有限公司童車及零配件廠項(xiàng)目負(fù)責(zé)人譚明飛連連為承諾制改革點(diǎn)贊。

　　項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。項(xiàng)目快建成早達(dá)效，才能成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，誰能提供優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，誰就能搶占先機(jī)、贏得未來。

　　近年來，我市不斷提升審批效能，開辟項(xiàng)目建設(shè)“快速路”。持續(xù)完善企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，擴(kuò)大承諾制實(shí)施范圍和企業(yè)承諾事項(xiàng)范圍，規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革政府承諾內(nèi)容、企業(yè)承諾內(nèi)容，簡(jiǎn)化實(shí)施程序。今年已有120個(gè)項(xiàng)目納入承諾制管理，一般企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。

　　著力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程網(wǎng)辦，大幅壓縮全流程審批時(shí)間，推行并聯(lián)審批，提高項(xiàng)目審批效率。今年以來，市縣兩級(jí)共辦理工程建設(shè)項(xiàng)目8880件，有效促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早達(dá)效。

　　全力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，開展“一窗辦”“一網(wǎng)辦”“掌上辦”“自助辦”等服務(wù)，加快推進(jìn)企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)不停歇，全年不打烊”“全天候”政務(wù)服務(wù)。同時(shí)，市縣兩級(jí)26960個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦。截至目前，全市共采集593個(gè)部門3172個(gè)印章，覆蓋部門比率為100%，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體和群眾依規(guī)辦事不求人、方便快捷少跑腿。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-6月份，我市凈增市場(chǎng)主體37322戶，完成省定年度目標(biāo)78.03%，排名全省第一。

　　市行政審批局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后他們將不斷簡(jiǎn)政放權(quán)，做到“一枚印章管到底，清單之外無審批”。狠抓“商事制度”和“證照分離”改革，推行企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，精簡(jiǎn)整合相同材料和近似表單。拓展公共資源交易平臺(tái)覆蓋范圍，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)”的原則，加快推進(jìn)清單內(nèi)公共資源平臺(tái)交易全覆蓋，做到“平臺(tái)之外無交易”。

　　提供全天候精準(zhǔn)服務(wù) 為市場(chǎng)主體紓困解難

　　“政府部門事無巨細(xì)的精心服務(wù)，讓項(xiàng)目進(jìn)展十分順暢?！焙颖卑顒?chuàng)科技有限公司總經(jīng)理周向陽告訴記者，項(xiàng)目建設(shè)中遇到工程土方供應(yīng)不足問題，不及時(shí)解決會(huì)影響到后面工序的開展。包聯(lián)團(tuán)隊(duì)新河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)迅速為項(xiàng)目協(xié)調(diào)了兩處取土點(diǎn)，保障了工程進(jìn)度。

　　市場(chǎng)主體發(fā)展離不開政府服務(wù)，只有把企業(yè)放心頭，提供全方位的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，關(guān)懷幫助無處不在，千方百計(jì)為其排擾解難，市場(chǎng)主體才能成長(zhǎng)壯大，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。

　　今年以來，新河縣加大項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)力度，成立工作專班，盯在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，給項(xiàng)目提供全天候服務(wù)，全流程代辦，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的遇到難題，加快建設(shè)進(jìn)度。

　　平鄉(xiāng)縣以走訪、電話溝通等形式，了解企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、審批方面的困難，解決企業(yè)訴求，將企業(yè)設(shè)立、變更、注銷、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目建設(shè)等環(huán)節(jié)集成“一站式”業(yè)務(wù)，為企業(yè)項(xiàng)目落地保駕護(hù)航。

　　威縣實(shí)施“六位一體+首席代辦”包聯(lián)制度，全面提升代辦服務(wù)的執(zhí)行力和效率。創(chuàng)新實(shí)施招商選資項(xiàng)目集中會(huì)審機(jī)制，將評(píng)估時(shí)間由3個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下、網(wǎng)上掌上辦理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，實(shí)現(xiàn)“隨時(shí)能辦、隨身能辦、誰都能辦”。

　　市直有關(guān)部門，組織開展線上招聘活動(dòng)300余場(chǎng)，參會(huì)企業(yè)4200余家，發(fā)布企業(yè)招聘崗位信息14萬余個(gè)，初步達(dá)成就業(yè)意向1.87萬余人；優(yōu)化納稅流程，超95%以上的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”；優(yōu)化融資環(huán)境，開展“金融活水潤(rùn)萬企”“行長(zhǎng)走基層”等活動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大支持范圍、挖掘融資潛力。截至6月末，信貸投放同比增長(zhǎng)13.57%，同比多增21.23億元，比年初增加378.17億元，貸款同比增長(zhǎng)率居全省第四位。

　　保障企業(yè)合法權(quán)益 構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

　　在清河縣流傳著“有汽車零部件糾紛就找王官莊法庭”的說法。清河縣王官莊鎮(zhèn)是我省汽摩配件產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)，清河縣人民法院以護(hù)航特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力將王官莊鎮(zhèn)人民法庭打造成汽車零部件品牌法庭。今年以來，王官莊鎮(zhèn)人民法庭充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采取集約送達(dá)、視頻調(diào)解等方式，成功處理60多起汽車零部件行業(yè)案件。

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來，我市不斷加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，讓法治成為邢臺(tái)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。

　　著眼優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市法院在訴訟服務(wù)大廳開設(shè)商事合同案件立案綠色通道，實(shí)現(xiàn)快速審核、即時(shí)立案；堅(jiān)持線上線下立案渠道相結(jié)合，對(duì)于事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單涉企民商事案件，優(yōu)先適用小額速裁程序?qū)徖?，積極運(yùn)用信息化手段輔助法官辦案，持續(xù)壓縮案件審理時(shí)間，全面提高審判工作效率。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，60%的簡(jiǎn)單商事案件在訴訟服務(wù)中心實(shí)質(zhì)性化解，超過70%的商事案件適用速裁程序30日內(nèi)審結(jié)。我市還持續(xù)推進(jìn)“4+1”精準(zhǔn)執(zhí)行攻堅(jiān)活動(dòng)，執(zhí)行到位金額675萬元。探索建立企業(yè)合法權(quán)益補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

　　深入開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。截至目前，全市開展部門內(nèi)部抽查240批次，抽查市場(chǎng)主體3588戶，發(fā)現(xiàn)問題487個(gè)，抽查結(jié)果100%對(duì)外公示。深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)，組織開展全市重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷專項(xiàng)行動(dòng)，全市查處商標(biāo)侵權(quán)案件立案43件，處理專利侵權(quán)案件24件。