承德：從“老有所養(yǎng)”到“老有所為”——積極探索推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升

　　長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶(hù)端訊（記者 黃云霞）夕陽(yáng)無(wú)限好，人間重晚晴。

　　2021年8月24日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到承德高新區(qū)濱河社區(qū)，考察社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。當(dāng)聽(tīng)到老年志愿者代表說(shuō)“當(dāng)志愿者就是想老有所為，能發(fā)揮一點(diǎn)余熱”，習(xí)近平總書(shū)記肯定道，“你們講得很好，對(duì)我很有啟發(fā)。你們?cè)谔剿髯龊美嫌兴B(yǎng)的同時(shí)，也提出了一個(gè)怎么老有所為的問(wèn)題?！彼赋?，要把老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，研究完善政策措施，鼓勵(lì)老年人繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，充分發(fā)揮年紀(jì)較輕的老年人作用，推動(dòng)志愿者在社區(qū)治理中有更多作為。

　　時(shí)隔一年，記者再次走進(jìn)承德高新區(qū)濱河社區(qū)。正值飯點(diǎn)，走進(jìn)老年食堂，老人們結(jié)伴而坐，享受精心搭配的健康餐食，時(shí)不時(shí)有笑聲傳出。

　　在濱河社區(qū)老年食堂用餐的老人。

　　一年前，正是在濱河社區(qū)，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，“滿(mǎn)足老年人多方面需求，讓老年人能有一個(gè)幸福美滿(mǎn)的晚年，是各級(jí)黨委和政府的重要責(zé)任?！?/p>

　　如今，濱河社區(qū)建起了老年食堂，老年志愿者們干勁十足，志得意滿(mǎn)，社區(qū)的老年大學(xué)里充滿(mǎn)了歡聲笑語(yǔ)……

　　囑托殷殷，牢記于心?！耙o緊抓住社區(qū)這個(gè)基層基礎(chǔ)，健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和各項(xiàng)功能，切實(shí)滿(mǎn)足老年人多方面的需求，讓老年人能有一個(gè)幸福美滿(mǎn)的晚年。”承德市委書(shū)記柴寶良說(shuō)。

　　從“養(yǎng)老”到“享老”，如今在承德，越來(lái)越多的老人在精準(zhǔn)貼心的養(yǎng)老服務(wù)中安享晚年，也有越來(lái)越多的老年志愿者在邊助老邊養(yǎng)老中樂(lè)享晚年。

　　農(nóng)村養(yǎng)老 補(bǔ)齊養(yǎng)老短板

　　“住在這里省心又安心，我喜歡在這里養(yǎng)老，在這里我有了歸屬感。而且我在這里，兒女們可以放心去外面掙錢(qián)?！?6歲的張鳳珍是圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣下伙房鄉(xiāng)下伙房村村民，她搬進(jìn)“志強(qiáng)鑫鑫老年公寓”已有一年多時(shí)間，盡管自己的家就在附近的半截塔鎮(zhèn)張家營(yíng)村，但除了過(guò)年回家和外地歸來(lái)的兒子短暫團(tuán)聚，其余時(shí)間她都在這里度過(guò)。

　　圍場(chǎng)下伙房鄉(xiāng)下伙房村的老人們?cè)凇爸緩?qiáng)鑫鑫老年公寓”安享晚年。

　　“?；尽⒍档拙€”是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系的基本定位，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給成為重要的政策“底線”。圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣把農(nóng)民養(yǎng)老作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的重中之重，聚焦發(fā)力，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中解決農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題。

　　“幸福養(yǎng)老，為鄉(xiāng)村振興注入了新的源泉，讓老人可以在家門(mén)口養(yǎng)老，既能夠在自己熟悉的環(huán)境中，也能夠不再背井離鄉(xiāng)，更能夠讓年輕人放下后顧之憂，這樣的養(yǎng)老服務(wù)為鄉(xiāng)村振興按下了‘快進(jìn)鍵’，促進(jìn)了鄉(xiāng)村治理。”圍場(chǎng)民政局社會(huì)福利股股長(zhǎng)曹?chē)?guó)玉介紹說(shuō)，圍場(chǎng)積極探索建立新型村居養(yǎng)老院，形成“離家不離鄉(xiāng)”的養(yǎng)老幸福圈，變“空巢”為“暖巢”。

　　據(jù)了解，該縣現(xiàn)有4家公辦養(yǎng)老服務(wù)中心，16家民辦養(yǎng)老服務(wù)中心，工作人員（包括護(hù)理工）182人，共有1076張床位，其中有200張護(hù)理型床位，收住老人998人。

　　圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣在農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題上的探索與實(shí)踐只是承德市織密城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)的一個(gè)縮影。承德市積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，按照國(guó)家、省推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的有關(guān)要求，積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，計(jì)劃到2025年，每個(gè)縣（市、區(qū)）成立養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，60%以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建有區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，農(nóng)村互助性養(yǎng)老基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)村互助幸福院、鄰里互助點(diǎn)等為依托，發(fā)展互助性養(yǎng)老，讓農(nóng)村的老人們“老有所依”。

　　社區(qū)養(yǎng)老 構(gòu)建15分鐘養(yǎng)老生活圈

　　“現(xiàn)在我們餓了去老年食堂吃飯，生病了有專(zhuān)家在診所坐診，我家也進(jìn)行了適老化改造，真是衣食住行都特別方便。還有一群志愿者們對(duì)我們老年人特別照顧，生活在這樣的社區(qū)里感覺(jué)太幸福了?！奔易〕械赂咝聟^(qū)濱河社區(qū)的張郁馥老人頗有感觸地說(shuō)。

　　濱河社區(qū)的老人們正在社區(qū)的老年活動(dòng)中心剪紙。

　　在隆化縣的振興精品社區(qū)日間照料服務(wù)站，張大娘每天都要過(guò)來(lái)跟其他老年人聊天、跳舞，她說(shuō)現(xiàn)在的生活有滋有味，每一天都很開(kāi)心。

　　家住鷹手營(yíng)子礦區(qū)東風(fēng)小區(qū)的許阿姨，每天都到東風(fēng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的餐廳吃午飯，吃完午餐休息片刻后，許阿姨便和一些老朋友走進(jìn)服務(wù)中心的活動(dòng)室，打打牌，跳跳舞，享受溫馨的老年生活。和許阿姨一樣，有30多位從東風(fēng)煤礦退休的職工已經(jīng)把這里當(dāng)成了自己的家。

　　不離親、不離家、不離群，家門(mén)口安享晚年，是中國(guó)多數(shù)老年人最樸素的愿望。養(yǎng)老服務(wù)，如何做到在為老人提供基本的生活起居照料的同時(shí)，為老人創(chuàng)造健康、快樂(lè)、安心、有尊嚴(yán)的生活，讓老年人從“養(yǎng)老”到“享老”？承德從未停下探索實(shí)踐的腳步，如今在承德，越來(lái)越多的老人在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中安享晚年，也有越來(lái)越多的老年人在貼心又豐富的養(yǎng)老服務(wù)中樂(lè)享晚年。

　　據(jù)了解，目前承德各縣（市、區(qū)）2576戶(hù)老年人家庭適老化改造均已完成，177個(gè)社區(qū)共建設(shè)205個(gè)社區(qū)日間照料服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備439名專(zhuān)職人員，覆蓋2099個(gè)生活小區(qū)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)設(shè)施社區(qū)全覆蓋、服務(wù)功能生活小區(qū)全覆蓋。社區(qū)日間照料服務(wù)站配備康復(fù)理療、按摩等設(shè)施設(shè)備，與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站合作，為社區(qū)老人建立健康檔案，開(kāi)展免費(fèi)體檢、心理慰藉、情緒疏導(dǎo)等服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)“小病不出社區(qū)”。同時(shí)，承德市全面啟動(dòng)午餐助餐服務(wù)，已累計(jì)提供助餐服務(wù)4517人次，讓老年人實(shí)現(xiàn)了“吃不愁”……

　　承德市雙橋區(qū)山莊社區(qū)志愿者為社區(qū)老人們包餃子送溫暖。

　　讓發(fā)展更有溫度，讓生活更有溫情，讓老年人享受更有質(zhì)感的幸福，折射著承德的城市理想。承德市民政局副局長(zhǎng)、二級(jí)調(diào)研員竇立新告訴記者，未來(lái)，承德將通過(guò)創(chuàng)建老年友好型社區(qū)，積極搭建平臺(tái)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的“年輕”老人參加到社區(qū)建設(shè)和志愿服務(wù)中，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為。到2025年，承德市將逐年增加“老年友好型社區(qū)”在全市城鄉(xiāng)社區(qū)總數(shù)中的占比；到2035年，全市城鄉(xiāng)將實(shí)現(xiàn)老年友好型社區(qū)全覆蓋。

　　從養(yǎng)老到享老 鼓勵(lì)老年人老有所為

　　“這個(gè)‘時(shí)間銀行’特別適合像我這樣‘年輕’的老人，我現(xiàn)在身體健康、精力充沛，可以幫助有需要的老年人，我們當(dāng)志愿者就是想老有所依、老有所為，發(fā)揮一點(diǎn)兒余熱?！痹朗鐦s是濱河社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)的志愿者，提到自己志愿者的身份，岳淑容的驕傲之情溢于言表。

　　2021年8月24日，習(xí)近平總書(shū)記在濱河社區(qū)考察時(shí)，對(duì)該社區(qū)創(chuàng)建的“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老新模式給予了充分肯定。

　　記者了解到，在承德高新區(qū)紀(jì)工委有效推動(dòng)下，全區(qū)共建立了2個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心和10個(gè)日間照料服務(wù)站并配備專(zhuān)職工作人員負(fù)責(zé)，同時(shí)建設(shè)“時(shí)間銀行”公益平臺(tái)，將志愿者志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)以時(shí)間幣的形式儲(chǔ)入個(gè)人“時(shí)間銀行”賬戶(hù)，目前已實(shí)現(xiàn)全市通存。目前，承德市各縣（市、區(qū)）“時(shí)間銀行”平臺(tái)已上線試運(yùn)行，上線至今，累計(jì)發(fā)布需求1693次，總服務(wù)時(shí)長(zhǎng)1837.5小時(shí)。

　　以老為本，問(wèn)需于老。濱河社區(qū)的“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老新模式為承德市的養(yǎng)老志愿服務(wù)和社區(qū)治理提供了可借鑒的思路與可復(fù)制的樣本。承德市將濱河社區(qū)的“時(shí)間銀行”志愿養(yǎng)老服務(wù)模式在全市推廣，倡導(dǎo)“今天我為別人服務(wù)，明天免費(fèi)享受服務(wù)”，引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）紛紛結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和工作實(shí)際探索個(gè)性化、多樣化的實(shí)施路徑。

　　在雙橋區(qū)世紀(jì)城社區(qū)，一支平均年齡達(dá)到65周歲的“夕陽(yáng)紅志愿服務(wù)隊(duì)”活躍在社區(qū)內(nèi)的各個(gè)地方；山莊社區(qū)積極探索彩虹聯(lián)盟“7＋1”志愿服務(wù)模式，包括7支志愿者服務(wù)隊(duì)伍，1支老年志愿服務(wù)隊(duì)伍。設(shè)置志愿服務(wù)項(xiàng)目12個(gè)，其中針對(duì)老年人群體開(kāi)展的“愛(ài)心理發(fā)”“候鳥(niǎo)關(guān)懷”特色愛(ài)心服務(wù)項(xiàng)目，定期到老人家中了解需求，對(duì)高齡、空巢、重病、困難老人開(kāi)展志愿陪伴等形式多樣的溫情關(guān)愛(ài)服務(wù)。

　　雙橋區(qū)世紀(jì)城社區(qū)的“夕陽(yáng)紅志愿服務(wù)隊(duì)”清掃社區(qū)街道衛(wèi)生。

　　雙灤區(qū)廣泛動(dòng)員，積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)老年人發(fā)揮余熱，打造最美“夕陽(yáng)紅”：東園社區(qū)姚奶奶工作室有志愿者32人，平均年齡69歲；鑫順社區(qū)成立“找茬團(tuán)”，“找茬團(tuán)”的大爺大媽們穿著紅色馬甲深入社區(qū)各個(gè)角落尋找片區(qū)不文明現(xiàn)象和文明創(chuàng)建薄弱點(diǎn)，實(shí)時(shí)反映給社區(qū)網(wǎng)格員，為創(chuàng)建文明城市盡一份力……

　　“要大力推廣‘時(shí)間銀行’互助養(yǎng)老服務(wù)模式。要認(rèn)真摸清底數(shù)，明確社區(qū)老年人具體需求和志愿者服務(wù)能力水平，建立起‘發(fā)起需求、提供服務(wù)、記入檔案’流程，規(guī)范健全‘時(shí)間銀行’臺(tái)賬?！背械率猩鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作會(huì)上，市長(zhǎng)王亞軍說(shuō)。

　　尊老為德、敬老為善、愛(ài)老為美、助老為樂(lè)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)承德廣大干部群眾的殷殷囑托，正變成一幅幅全力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)量、提質(zhì)、增效的多彩畫(huà)卷，在紫塞城鄉(xiāng)大地鋪開(kāi)。