【擼起袖子加油干 自己填寫成績單】“1+20”政策在基層丨河北：打造法治化營商環(huán)境 為扎實穩(wěn)定經(jīng)濟運行提供有力保障

　　“1+20政策在基層”

　　法治是最好的營商環(huán)境。《關(guān)于促進法治化營商環(huán)境建設(shè)的五條政策措施》是我省穩(wěn)經(jīng)濟"1+20"政策體系中20個配套文件之一。措施提出，提升行政執(zhí)法文明利企水平、全面推行減證便企告知承諾制等相關(guān)政策。系列報道《"1+20"政策在基層》，記者深入企業(yè)，了解各地如何推動政策落實，為扎實穩(wěn)定經(jīng)濟運行提供法治保障

　　冀時客戶端報道 良法善治是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，也是對市場主體的最好保障。

　　我省《關(guān)于促進法治化營商環(huán)境建設(shè)的五條政策措施》提出：提升行政執(zhí)法文明利企水平。如何落實這一政策措施?晉州市在了解企業(yè)需求的基礎(chǔ)上推出"企業(yè)寧靜日"制度。他們將每月1日至20日設(shè)定為"企業(yè)寧靜日"。在"企業(yè)寧靜日"期間除因重大緊迫執(zhí)法任務(wù)等特殊情形，原則上不進入企業(yè)開展執(zhí)法檢查，讓企業(yè)全身心投入到生產(chǎn)經(jīng)營中。

　　河北蘭升生物科技有限公司副總經(jīng)理 鮑志存：

　　減少了我們企業(yè)非經(jīng)營性活動的負擔，讓我們更加心無旁騖地在生產(chǎn)、質(zhì)量、研發(fā)等方面下足功夫、練好內(nèi)功。

　　用制度實現(xiàn)對企業(yè)愛護與嚴管的統(tǒng)一。晉州市明確規(guī)定：對同一企業(yè)的多個檢查事項，原則上應(yīng)一次完成;同一涉企執(zhí)法檢查部門的內(nèi)部不同機構(gòu)，應(yīng)當就同一時間段對同一企業(yè)的各項檢查內(nèi)容進行合并，實行統(tǒng)一檢查，聯(lián)合執(zhí)法。

　　晉州市委常委 常務(wù)副市長 宋立鋒：

　　跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督，嚴查涉企執(zhí)法檢查不規(guī)范行為，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)及科學精準的監(jiān)管進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境。

　　致力于進一步優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境，我省司法行政部門還起草完成《河北省行政執(zhí)法禁止性清單》，提出"10個嚴禁"、"30個堅決杜絕"等具體要求，嚴防不作為、亂作為以及違法執(zhí)法等嚴重損害營商環(huán)境的問題發(fā)生;開展"任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、一刀切式執(zhí)法、運動式執(zhí)法"專項整治;組織實施"行政執(zhí)法溫度提升"活動;指導32家省級行政執(zhí)法部門出臺包容免罰清單事項360項;充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的"不見面"執(zhí)法，提升行政執(zhí)法精準化、智能化水平，減少行政執(zhí)法對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

　　河北廣播電視臺記者 齊紅娟：

　　一個好的營商環(huán)境離不開好的行政執(zhí)法環(huán)境，除了提升行政執(zhí)法文明利企水平之外，我省還全面推行減證便企告知承諾制，避免"奇葩證明""循環(huán)證明""重復(fù)證明"，讓企業(yè)少跑腿，為企業(yè)的發(fā)展贏得寶貴的時間。

　　在滄州黃驊市行政審批局，河北光德有限公司的負責人在信用承諾室里對著鏡頭作出承諾。僅10分鐘的時間，行政審批部門就完成了對企業(yè)10名特種設(shè)備作業(yè)人員資格的認定。

　　河北光德精密機械股份有限公司副總經(jīng)理 康恩崗：

　　原來是10個工作日，現(xiàn)在變成了1個工作日，縮短了時間，減少了費用，給企業(yè)創(chuàng)造了一個良好的營商環(huán)境。

　　"證明事項"改革中的告知承諾事項，之前需要當事人簽署紙質(zhì)版的材料進行承諾。黃驊市探索視頻承諾新模式，一方面簡化要件、流程，推進審批提速;另一方面，將承諾視頻制作成二維碼存入行政許可案卷，掃碼就能查看，切實增強承諾人的責任意識。為了讓企業(yè)了解這一便民舉措，滄州市司法、行政審批等相關(guān)部門還上門服務(wù)，進行政策宣講。

　　滄州市司法局黨委書記 局長 王鵬：

　　會同有關(guān)部門，對實行告知承諾制的證明事項目錄進行了全面擴容，將驗資報告等12項高頻涉企證明事項，納入實行告知承諾制的證明事項目錄。

　　幫助企業(yè)解難點、疏堵點，祛痛點。在落實《關(guān)于促進法治化營商環(huán)境建設(shè)的五條政策措施》過程中，我省司法行政系統(tǒng)進一步加大"減證便企"力度，大力推進戶籍管理、市場準營等領(lǐng)域告知承諾制證明事項擴容。目前，全省共保留證明事項13類225項，其中已有9類42項證明事項實行告知承諾制，今年年底前將擴容到50項;新修訂的《河北省中小企業(yè)促進條例》將于今年10月1日起施行;實施涉企公證費用減免措施，對9類涉企公證事項下調(diào)不低于30%的費用，已減免涉企公證收費123.1萬元;開展"千所聯(lián)千會"活動，截至目前，為1298家"白名單"重點企業(yè)提供免費法律咨詢服務(wù)。

　　省司法廳黨委委員 副廳長 彭敬捷：

　　舉全系統(tǒng)之力推動"五條措施"落地落實。目前，29項具體舉措已全部完成。下一步，我們將深入開展一系列的利企暖企活動，努力為穩(wěn)定全省經(jīng)濟運行貢獻法治力量。