高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐（年中經(jīng)濟觀察）

　今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門勠力同心、勇毅前行，推動經(jīng)濟運行好轉、發(fā)展質(zhì)量提升。

　　日前發(fā)布的中國經(jīng)濟半年報顯示，今年上半年，我國經(jīng)濟運行整體回升向好。從今日起，本報推出“年中經(jīng)濟觀察”系列述評，生動反映高質(zhì)量發(fā)展的新進展新成效，全面、辯證、長遠分析經(jīng)濟形勢，充分展現(xiàn)中國經(jīng)濟的韌性活力，進一步堅定做好經(jīng)濟工作的信心。

　　一季度實現(xiàn)良好開局，二季度延續(xù)恢復態(tài)勢，在復雜嚴峻的外部環(huán)境下，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢。7月17日發(fā)布的中國經(jīng)濟半年報顯示：上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長5.5%，快于去年全年3%的增速，快于一季度4.5%的增速，也明顯快于世界主要發(fā)達經(jīng)濟體。

　　“2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，希望與挑戰(zhàn)并存?！?/p>

　　“推進中國式現(xiàn)代化必須抓好開局之年的工作。”

　　“在強國建設、民族復興的新征程，我們要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

　　以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民堅定信心、頑強拼搏，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，努力推動經(jīng)濟運行整體好轉，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

　　穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價政策效應逐步顯現(xiàn)，市場需求逐步恢復，生產(chǎn)供給持續(xù)增加，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，民生保障有力有效。上半年，國民經(jīng)濟恢復向好，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，為實現(xiàn)全年發(fā)展目標夯實基礎、注入信心。

　　恢復向好顯韌性

　　增速穩(wěn)，結構優(yōu)，動能強，中國經(jīng)濟回升向好，展現(xiàn)出巨大的發(fā)展韌性

　　產(chǎn)量再上新高！7月3日，伴隨著一輛純電動汽車緩緩駛下生產(chǎn)線，我國新能源汽車生產(chǎn)累計突破2000萬輛，邁入規(guī)?；?、全球化發(fā)展新階段。

　　消費持續(xù)回暖！端午假期，國內(nèi)旅游出游1.06億人次，同比增長32.3%。6月24日，年快遞業(yè)務量達600億件，比去年提前34天。

　　建設馬不停蹄！平陸運河工程動工，渝昆高鐵川渝段貫通，全球首臺16兆瓦海上風電機組完成吊裝……一個個重大項目扎實推進。

　　今年以來，經(jīng)濟社會全面恢復常態(tài)化運行，各行各業(yè)奮躍而上，高質(zhì)量發(fā)展的萬千氣象讓中國經(jīng)濟的觀察者充滿信心。

　　——觀察中國經(jīng)濟，既要看“數(shù)”，也要看“景”。一項項釋放暖意的指標，一幅幅生機勃發(fā)的畫面，匯聚成中國經(jīng)濟持續(xù)恢復的積極態(tài)勢。

　　“五一”假期，游人如織?！跋挛?點多排隊取號，已經(jīng)有近100桌在等位了?！鼻巴錆h一家知名餐飲店就餐的北京游客余平和說，“之前預料到人很多，但沒想到生意這么火?！?/p>

　　從線下商圈到線上購物，從實物商品到生活服務，消費場景不斷拓展，接觸型、聚集型服務業(yè)增速回升明顯。上半年，社會消費品零售總額同比增長8.2%，保持較快增長；最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到77.2%，明顯高于去年。

　　消費向好的同時，投資扎實推進，外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。上半年，固定資產(chǎn)投資同比增長3.8%，其中基礎設施投資、制造業(yè)投資分別增長7.2%、6%，有效投資對穩(wěn)增長的關鍵作用持續(xù)發(fā)揮；外貿(mào)進出口規(guī)模歷史同期首次突破20萬億元，有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)54萬家，同比增加6.9%。

　　動力足，底盤也穩(wěn)。上半年，全國居民人均可支配收入實際增長5.8%，比去年全年明顯加快。糧食能源飯碗穩(wěn)穩(wěn)端牢：夏糧產(chǎn)量達14613萬噸，為穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)奠定了基礎；上半年一次能源生產(chǎn)總量同比增長2.7%，生產(chǎn)生活用能需求得到有力保障。

　　——觀察中國經(jīng)濟，既要看“形”，也要看“神”。實現(xiàn)量的合理增長的同時，中國經(jīng)濟迎來質(zhì)的有效提升。

　　前不久，上汽大眾歷史最悠久的工廠——上海安亭一廠正式關停。這是汽車產(chǎn)業(yè)轉型全局中的“一隅”。鑒于當?shù)赝恋乜臻g有限，上汽大眾在2017年即開始二廠升級改造，2018年啟動新一代電動汽車平臺車型工廠建設。此次安亭一廠調(diào)整后，基地將聚焦新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)，部分燃油車生產(chǎn)遷至滬外。

　　400多公里外，大眾汽車正在安徽合肥擴大投資：在華第三家新型工廠去年底建成，首款車型預計今年下半年投產(chǎn)；5月30日，全資控股科技公司項目又宣告落戶。

　　這邊產(chǎn)線升級，那邊加速布局。立足廣闊市場空間，適應電動化智能化趨勢，我國汽車產(chǎn)業(yè)一路向前：上半年，汽車產(chǎn)銷分別完成1324.8萬輛和1323.9萬輛，同比分別增長9.3%和9.8%，其中出口214萬輛，同比增幅高達75.7%。

　　轉方式、調(diào)結構、增動能。上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%，快于一季度0.8個百分點，其中裝備制造業(yè)增加值比重達到32.3%，比上年同期提高1.4個百分點。

　　創(chuàng)新驅動活力奔涌。開源桌面操作系統(tǒng)“開放麒麟1.0”發(fā)布，年產(chǎn)2.5萬噸高性能碳纖維項目投產(chǎn)，首臺國產(chǎn)F級50兆瓦重型燃氣輪機投入商運，“卡脖子”技術接連攻克。累計建成5G基站284萬個，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5000億元，“新賽道”越發(fā)寬廣。上半年，高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長12.5%。

　　綠色轉型穩(wěn)步推進。全球海拔最高水光互補項目并網(wǎng)發(fā)電，白鶴灘水電站16臺百萬千瓦機組首次全開并網(wǎng)運行，海陽核電4號核島完成“千噸級”模塊吊裝，能源結構加快調(diào)整。上半年，單位GDP能耗同比下降0.4%，國家地表水考核斷面中水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比上升2.1個百分點。

　　開放發(fā)展步履堅定。全球貿(mào)易投資放緩的背景下，我國積極擴大高水平開放。上半年，消博會、廣交會、中國—中東歐國家博覽會等國際經(jīng)貿(mào)盛會好戲連臺，更多全球商品走進中國市場；以電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池為代表的“新三樣”產(chǎn)品出口提速，合計出口增長61.6%，拉動整體出口增長1.8個百分點。

　　——觀察中國經(jīng)濟，既要向“內(nèi)”看，也要向“外”看。增長乏力的全球經(jīng)濟中，中國依然是主要穩(wěn)定器和動力源。

　　地緣政治沖突持續(xù)，主要發(fā)達經(jīng)濟體通脹仍處高位，一些國家貨幣政策收縮外溢效應顯現(xiàn)。有的國家家庭債務高企，制造業(yè)萎縮程度加深，經(jīng)濟下行壓力增大；有的國家持續(xù)經(jīng)受高通脹和高利率挑戰(zhàn)，連續(xù)兩個季度GDP增速為負值……經(jīng)濟合作與發(fā)展組織判斷：全球經(jīng)濟增長正走在“漫長而曲折的道路上”。

　　“一季度，美國、歐元區(qū)、日本、巴西GDP同比分別增長1.8%、1%、1.9%、4%，即便考慮到二季度情況，上半年中國經(jīng)濟增速在主要經(jīng)濟體中仍然是較快的?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉表示，上半年，我國經(jīng)濟保持較快增長，為全球經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支撐。

　　世界銀行6月6日發(fā)布最新一期《全球經(jīng)濟展望》報告，預計2023年中國經(jīng)濟將增長5.6%，較1月預測上調(diào)1.3個百分點。世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布表示：“全世界都從中國發(fā)展中受益?！?/p>

　　外資企業(yè)紛紛投來“信任票”：空中客車公司在天津建設第二條生產(chǎn)線；阿斯利康與青島高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)簽署投資合作協(xié)議；全球知名會員制倉儲連鎖超市開市客中國大陸地區(qū)的第三家門店開啟試運營……1至5月，全國新設外商投資企業(yè)18532家，同比增長38.3%，中國繼續(xù)成為外資的重要投資目的地。

　　堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，中國經(jīng)濟回升向好，展現(xiàn)出巨大的發(fā)展韌性。

　　實干擔當促發(fā)展

　　各地區(qū)各部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力

　　中國的發(fā)展，總是在直面問題中展開答卷。

　　今年以來，中國經(jīng)濟處在經(jīng)濟恢復和產(chǎn)業(yè)升級的關鍵期，內(nèi)生動力還不強，需求仍然不足，經(jīng)濟轉型升級面臨新的阻力，推動高質(zhì)量發(fā)展需克服不少困難挑戰(zhàn)。

　　樹牢造福人民的政績觀，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，形成狠抓落實的良好局面。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

　　——宏觀政策靠前協(xié)同發(fā)力，推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉。

　　“今年開始，7月份就能申報享受上半年研發(fā)費用加計扣除，預計能提前3個月享受約1260萬元的扣除優(yōu)惠?！苯K江陰燎原裝備制造有限公司財務負責人周曉翻說，政策紅利提前兌現(xiàn)緩解了企業(yè)資金壓力，“準備添置更多新設備，加大研發(fā)投入”。

　　不搞“大水漫灌”、遏制“大干快上”，適應發(fā)展階段性特征和經(jīng)濟形勢變化，相機抉擇、開準藥方。面對結構性問題、周期性矛盾交織疊加的局面，各地區(qū)各部門兼顧當前與長遠、統(tǒng)籌需要與可能，打出宏觀政策“組合拳”。

　　財政部門延續(xù)和優(yōu)化實施多項稅費優(yōu)惠政策，確保政策紅利精準直達經(jīng)營主體，前4月新增減稅降費及退稅緩費4689億元；中國人民銀行運用降準、中期借貸便利、公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕；金融機構加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等的支持力度，上半年對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款增加15.6萬億元……財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會等各類政策協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解。

　　——供給需求共同發(fā)力，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)。

　　“車身小巧、充電方便，買車還能享受5000元優(yōu)惠?！弊罱易≈貞c九龍坡區(qū)走馬鎮(zhèn)的王東燕花費不到5萬元，購置了一臺賽力斯新能源汽車，“1公里電費只需4分錢，續(xù)航里程也長。”

　　“支持新能源汽車下鄉(xiāng)政策落地，有力撬動了農(nóng)村汽車消費市場?！辟惲λ蛊嚩麻L張興海介紹，上半年，公司汽車累計銷量同比增長20%。

　　需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求。各地區(qū)各部門把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　疏堵點、破卡點，做好供給文章。發(fā)展先進制造業(yè)集群，推進產(chǎn)業(yè)基礎再造和重大技術裝備攻關，深入實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，開展“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動……多管齊下，實體經(jīng)濟茁壯成長。

　　建機制、暢循環(huán)，挖掘內(nèi)需潛力?！稊U大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》《“十四五”擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》加快落地，出臺一系列政策支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務、家居等消費，各地積極舉辦消費季、發(fā)放消費券……多措并舉，市場需求加速釋放。

　　——改革開放向縱深推進，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　“政府為企業(yè)搭臺，推介這么多項目，我們要抓住機遇、好好發(fā)展?！?月26日，中科智谷集團有關負責人李超宇趕到廣州，參加廣東省面向民間資本推介項目會議。會上，總投資上千億元的101個示范項目一一推介，每個項目除列明總投資額、建設內(nèi)容等信息，還提供了具體單位及聯(lián)系方式，方便民間資本“一鍵直達”。

　　從發(fā)布《中共中央國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》、出臺一系列促進民間投資的政策措施，到深化國資國企改革、加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈領軍企業(yè)，切實落實“兩個毫不動搖”，持續(xù)提振經(jīng)營主體信心；從全面注冊制改革正式啟動、加快資本要素市場化配置，到加快清理含地方保護、市場分割等妨礙公平競爭的政策措施，全國統(tǒng)一大市場加快構建……向廣度和深度進軍，全面深化改革蹄疾步穩(wěn)。

　　改革不停歇，開放不止步。新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄施行，新增239條鼓勵條目；出臺若干措施，率先在一些具備條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港，試點對接相關國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則；沈陽等6個城市深入開展服務業(yè)擴大開放綜合試點……穩(wěn)步推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，開放的大門越開越大。

　　——民生福祉持續(xù)增進，現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

　　北京通州，中建二局云景里小區(qū)改造項目施工正忙。這個有16棟多層住宅樓、2300余人的老舊小區(qū)，今年年底前將展露新顏?！巴鈮Ρ?、樓頂防水，改造上下水管道，住起來更舒適?！毙^(qū)居民孫滿成滿懷期待。

　　廣東中山，“公共就業(yè)服務進校園”招聘現(xiàn)場火熱。讀計算機專業(yè)的肖瀅舟，成功應聘深圳一家光電企業(yè)管培生，“一起找到工作的還有200多名同學?！?/p>

　　惠民生，暖民心，順民意。實施以就業(yè)見習質(zhì)量提升等10個行動為重點的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進計劃，千方百計做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作；出臺《關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的意見》，規(guī)范“家庭托育點”建設，完善養(yǎng)老、托育服務體系；擴大藥品耗材集中帶量采購品種，縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育差距，提升醫(yī)療教育保障水平……樁樁實事直指急難愁盼，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

　　穩(wěn)大局，應變局，開新局。把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營主體活力結合起來，中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展步伐堅實。

　　行穩(wěn)致遠有底氣

　　保持戰(zhàn)略定力、增強發(fā)展信心，完全有條件推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

　　河南洛陽，中信重工冶煉車間，滾燙鋼水汩汩注入型腔。一墻之隔，鍛壓車間內(nèi)，超大型轉輪中心體鍛件快速成型。

　　“前6個月，一批礦山、風電裝備按期交付，建材、煤炭等行業(yè)的機器設備產(chǎn)量同比增長14.4%。”中信重工董事長武漢琦說，需求火熱、訂單充足，關鍵設備滿負荷運行，“下半年要乘勢而上，開啟新的‘加速跑’”。

　　許多企業(yè)和專家認為，盡管當前中國經(jīng)濟面臨不少困難挑戰(zhàn)，但要看到累積的許多有利條件和積極因素。

　　——社會主義市場經(jīng)濟的體制優(yōu)勢，為應對風險挑戰(zhàn)帶來十足底氣。

　　“借助綠色通道，全程幫代辦，服務零收費，不出半天，新營業(yè)執(zhí)照到手?！钡靡嬗凇洞龠M個體工商戶發(fā)展條例》的實施，江西宜春隆泰加油站負責人管正華順利實現(xiàn)“個轉企”，“從‘個體戶’變?yōu)椤髽I(yè)家’，干勁更足了。下一步將爭取早日成為規(guī)上企業(yè)?！?/p>

　　宏觀經(jīng)濟治理持續(xù)完善，宏觀調(diào)控政策框架更趨成熟，跨周期設計、逆周期調(diào)節(jié)的宏觀政策充分運用，新時代以來，社會主義市場經(jīng)濟體制展現(xiàn)出抵御風險、應對考驗的強大韌性。發(fā)揮體制優(yōu)勢，圍繞穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、防風險等實施一批針對性、組合性、協(xié)同性強的政策措施，我們完全能夠有力破解各種發(fā)展難題。

　　——超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢，為增強發(fā)展動力創(chuàng)造了巨大空間。

　　“最新發(fā)布的星火認知大模型，應用在智能辦公本產(chǎn)品上，實現(xiàn)會議內(nèi)容實時轉寫的同時，還能快速生成會議紀要?！庇嶏w讀寫副總經(jīng)理趙飛龍說，產(chǎn)品升級后，上半年智能辦公本銷量同比增長140%，后續(xù)市場銷售十分看好。

　　“中國有約4800萬家中小企業(yè)，都具備數(shù)字化轉型需求，對解決方案供應商具有很大吸引力?！蔽鏖T子股份公司董事會主席博樂仁說。日前，西門子宣布，將在成都新增投資11億元，建設工業(yè)自動化產(chǎn)品中國智造基地。

　　需求是全球經(jīng)濟增長中最稀缺的資源。我國擁有14億多人口，是全球超大規(guī)模且最有增長潛力的市場，孕育著源源不斷的巨大需求?！跋码A段，就業(yè)形勢繼續(xù)改善，居民收入持續(xù)增加，有利于帶動居民消費能力和消費意愿提升。新能源汽車銷售、綠色智能家電等促消費政策顯效，也有利于擴大消費。”付凌暉說。發(fā)揮需求優(yōu)勢，不斷挖掘國內(nèi)市場潛力，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用將持續(xù)提升。

　　——產(chǎn)業(yè)體系配套完善的供給優(yōu)勢，為構筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢奠定了堅實基礎。

　　7月16日，繼5月底C919圓滿完成首個商業(yè)航班飛行之后，第二架C919又“入列”東航機隊，國產(chǎn)大飛機的研發(fā)、制造、取證、投運全面貫通。7月17日，我國首艘國產(chǎn)大型郵輪解纜離開碼頭，開始首次試航。

　　上天入海，重大創(chuàng)新成果接連問世，得益于完備產(chǎn)業(yè)體系的獨特優(yōu)勢：一艘大型郵輪，涉及2500多萬個零件，中央企業(yè)牽頭領軍，匯聚4000多家供應商的強大合力；一架C919大型客機，由22個省份、200多家企業(yè)、幾代航空人接續(xù)攻關。

　　放眼全球，我們有最完整的產(chǎn)業(yè)體系、完善的配套能力、日益完備的基礎設施網(wǎng)絡。全球創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度調(diào)整同我國推動高質(zhì)量發(fā)展形成歷史性交匯，為加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系帶來有利契機。發(fā)揮供給優(yōu)勢，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，實體經(jīng)濟將更加根深葉茂。

　　——勤勞智慧的廣大勞動者和企業(yè)家等人力優(yōu)勢，為扎實推進中國式現(xiàn)代化提供了有力支撐。

　　潛心鉆研20多年，累計完成300余項研制任務攻關，取得20余項工藝創(chuàng)新成果。5月7日，第十六屆高技能人才表彰大會舉行，榮獲中華技能大獎的北京北方車輛公司數(shù)控銑工馬小光很自豪，“國家產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢越來越強，技術工人舞臺越來越寬廣。”

　　人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。目前，我國科技人力資源數(shù)量居世界第一，接受高等教育的人口已超過2.4億人，專業(yè)技術人才隊伍超過8000萬人，技能勞動者超過2億人，其中高技能人才超過6000萬人。隨著技術技能型勞動者隊伍壯大、素質(zhì)提高，人力資本紅利正加快形成，這是許多國家沒有的優(yōu)勢。發(fā)揮人才優(yōu)勢，促進人口高質(zhì)量發(fā)展，將為經(jīng)濟發(fā)展提供強大動能。

　　韌性強，潛力大，活力足。中國經(jīng)濟長期向好的基本面依然不變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件也沒有改變。保持戰(zhàn)略定力、增強發(fā)展信心，我國經(jīng)濟有望繼續(xù)恢復向好。

　　大道至簡，實干為要。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務，真抓實干、務求實效，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，努力實現(xiàn)新征程的良好開局。