強觀察｜“民營經(jīng)濟31條”：真招實招 提振信心

近日發(fā)布的《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）從總體要求、持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大對民營經(jīng)濟政策支持力度、強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障、著力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展、促進民營經(jīng)濟人士健康成長、持續(xù)營造關心促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大社會氛圍、加強組織實施等方面提出31條政策措施。

《意見》對民營企業(yè)家關注的營商環(huán)境、政策支持、法治保障、監(jiān)管導向、輿論氛圍等問題，都給出了明確的指導意見和制度性安排，并落實到具體的政策舉措。

在破除隱性壁壘激發(fā)民營經(jīng)濟活力方面，《意見》提出四條具體舉措：一是持續(xù)破除市場準入壁壘。二是全面落實公平競爭政策制度。三是完善社會信用激勵約束機制。四是完善市場化重整機制。

“拆除‘玻璃門’‘旋轉門’‘彈簧門’，構建親清政商關系，營造公平競爭市場環(huán)境和風清氣正的營商環(huán)境，極大激發(fā)了非公有制經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力?！敝袊行∑髽I(yè)協(xié)會常務副會長馬彬在接受人民網(wǎng)“強觀察”欄目采訪時表示，好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，是民營企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)的信心所在。

在依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益方面，《意見》提出，持續(xù)完善知識產(chǎn)權保護體系、提高監(jiān)管公平性、規(guī)范性、簡約性、杜絕選擇性執(zhí)法和讓企業(yè)“自證清白”式監(jiān)管等內容。

“這些舉措直擊民營企業(yè)長期以來的痛點和難點，是鼓勵和促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的真招實招，為民營企業(yè)依法經(jīng)營、依法治企、依法維權提供了法治保障?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴表示。

值得注意的是，《意見》對民營經(jīng)濟定位作出重要表述：民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質量發(fā)展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量。

“‘民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍’這是一個新提法，意味著民營經(jīng)濟、民營企業(yè)的重要性得到了進一步提升?！蓖跻圾Q表示，民營企業(yè)在推動經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)、促進創(chuàng)新等方面發(fā)揮著重要作用，民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大對于我國推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)高質量發(fā)展和全面建成社會主義現(xiàn)代化強國等戰(zhàn)略目標意義重大。

民營經(jīng)濟具有“56789”的特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產(chǎn)總值，70%以上的技術創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。這一特征也反映了促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大對推進中國式現(xiàn)代化的重要意義。

當前，民營經(jīng)濟發(fā)展活力需要進一步激發(fā)，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，上半年民間投資下降0.2%。“《意見》的發(fā)布是場‘及時雨’，有利于提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心，穩(wěn)定民營企業(yè)和民營企業(yè)家預期?！蓖跻圾Q說。