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    中國(guó)式現(xiàn)代化|“擴(kuò)中”“提低” 共同富裕“因人施策”

    2023-07-26 20:09:40  來(lái)源:央視網(wǎng)

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     央視網(wǎng)消息:什么是真正的共同富裕?古語(yǔ)說(shuō)“國(guó)之稱富者,在乎豐民”,意思是,一個(gè)國(guó)家的真正富裕,不單指國(guó)庫(kù)充盈、糧倉(cāng)充足,還指人民富裕。

      習(xí)近平總書記曾經(jīng)引用這句古語(yǔ)強(qiáng)調(diào),我們“既要不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,不斷創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富,又要防止兩極分化,切實(shí)推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。人民生活好不好,收入是最直觀的判斷依據(jù),也是每一個(gè)人對(duì)共同富裕的最直觀感受。黨的二十大報(bào)告提出,增進(jìn)民生福祉,提高人民生活品質(zhì),重要路徑就是“增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入群體”。

      高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),浙江有個(gè)重大使命,就是要率先基本形成以中等收入群體為主體的“橄欖型社會(huì)”結(jié)構(gòu)。其中,一項(xiàng)牽引性變革,正是“擴(kuò)中”和“提低”。image.png

     “橄欖型社會(huì)”如何建?浙江發(fā)布行動(dòng)方案

      2022年初,浙江發(fā)布了《浙江省“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)方案》,明確了“擴(kuò)中”“提低”基本原則、主要目標(biāo)、實(shí)施路徑等,其中有不少創(chuàng)新點(diǎn)。比如,在全國(guó)率先劃定中等收入群體的“門檻”——家庭年可支配收入達(dá)到10萬(wàn)元;畫出“橄欖型社會(huì)”的基本輪廓——到2025年,家庭年可支配收入10萬(wàn)元—50萬(wàn)元群體比例達(dá)80%、20萬(wàn)元—60萬(wàn)元群體比例達(dá)45%。


      方案明確了“擴(kuò)中”“提低”八大路徑、九類群體的“8+9”工作矩陣。其中,這個(gè)9是浙江為“擴(kuò)中”“提低”精準(zhǔn)施策劃定的9類重點(diǎn)群體,第一個(gè)就是技術(shù)工人。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的浙江,技術(shù)工人是構(gòu)建共同富裕“橄欖型社會(huì)”的主力軍,也是擴(kuò)大中等收入群體的重點(diǎn)。

      浙江的技術(shù)工人收入怎么樣?這張表是浙江省臺(tái)州市技術(shù)工人平均收入。隨著技能等級(jí)的提升,工人工資收入的提高也非??捎^。比如評(píng)上最高的首席技師,年收入就能達(dá)到20萬(wàn)元—30萬(wàn)元。只要你技能水平足夠優(yōu)秀,還有機(jī)會(huì)享受房票補(bǔ)貼、子女就學(xué)就醫(yī)綠色通道等一系列優(yōu)惠政策。image.png

     “橄欖型社會(huì)” 以技提薪 探索產(chǎn)業(yè)工匠培育新路徑

      浙江為什么要把技術(shù)工人當(dāng)做他們“擴(kuò)中”的重點(diǎn)對(duì)象?擴(kuò)大技術(shù)工人規(guī)模、提高技術(shù)工人待遇,浙江又是怎么做到的?

      在浙江臺(tái)州一家縫紉設(shè)備制造企業(yè)的裝配車間,50多位技術(shù)工人正在進(jìn)行縫紉機(jī)裝配工技能等級(jí)實(shí)操考核。

      將各個(gè)零件按順序安裝到位,完成實(shí)操考核,并通過(guò)相關(guān)理論的筆試,才能取得企業(yè)認(rèn)定的技能等級(jí)證書。這本證書,不僅是對(duì)工人技術(shù)能力的認(rèn)證,也是確定他們工資待遇的一項(xiàng)重要參考標(biāo)準(zhǔn)。

      目前,這家企業(yè)有三級(jí)和三級(jí)以上技工100多人,占所有操作工的三分之一,他們的月薪大多在8000元—1萬(wàn)元左右。

      臺(tái)州市還將高技能人才列入了高層次人才特殊支持計(jì)劃當(dāng)中,獲得“星級(jí)”技術(shù)工人和“工匠”稱號(hào)的,都能獲得額外獎(jiǎng)勵(lì)。

      只有初中學(xué)歷的阮玲斐在縫紉設(shè)備行業(yè)干了30來(lái)年,從零件裝配、調(diào)試檢驗(yàn)到質(zhì)量把控、生產(chǎn)管理,一步一個(gè)腳印,不斷精進(jìn)自己的技術(shù)能力。

      如今,阮玲斐手握17項(xiàng)國(guó)家專利,當(dāng)年的車間女工,現(xiàn)已成為中國(guó)縫紉機(jī)械協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)委員,參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái),阮玲斐相繼獲得浙江省首席技師、浙江工匠、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌葮s譽(yù)稱號(hào),享受高層次人才待遇。

      2021年以來(lái),臺(tái)州市相繼出臺(tái)了《臺(tái)州市技術(shù)工人薪酬分配指引》《臺(tái)州市技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展通道設(shè)置指引》等一系列政策文件,并率先提出了《技能型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》。截至目前,臺(tái)州市已有1500余家企業(yè)實(shí)現(xiàn)技能與薪酬掛鉤。根據(jù)500家企業(yè)抽樣調(diào)查結(jié)果,2022年,技術(shù)工人的平均薪酬同比增長(zhǎng)8.9%。

      據(jù)測(cè)算,臺(tái)州市年均需要技能人才6萬(wàn)人,高技能人才2萬(wàn)人。而近3年來(lái),當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)職業(yè)院校培養(yǎng)和社會(huì)招引的技能人才每年約3萬(wàn)人,仍然存在較大缺口。

      針對(duì)技能人才短缺現(xiàn)狀,當(dāng)?shù)丶脊W(xué)校和職業(yè)院校創(chuàng)新辦學(xué)模式,加強(qiáng)技能人才的培養(yǎng)工作。

      為了解決技工院校招生難的問(wèn)題,臺(tái)州市開(kāi)展職技融通改革試點(diǎn)工作。通過(guò)中專技師學(xué)院和高職院校聯(lián)合辦學(xué)的方式,打破職業(yè)教育學(xué)歷“天花板”。

      把技術(shù)工人作為擴(kuò)大中等收入群體工作的重點(diǎn),在浙江,更多促進(jìn)技能人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)的舉措正在加緊研究之中。

      以立法方式加快轉(zhuǎn)變社會(huì)觀念,強(qiáng)化“技高者多得”導(dǎo)向,是臺(tái)州市正在探索的一條提高技術(shù)工人待遇、保障技能人才權(quán)益的新路徑。image.png

     “橄欖型社會(huì)” 家門口就業(yè)增收 “共富工坊”精準(zhǔn)“提低”

      要早日形成“橄欖型社會(huì)”結(jié)構(gòu),一方面是要擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,另外一方面是要提升低收入人群的收入。哪些屬于低收入人群?浙江列出9類人群當(dāng)中有低收入農(nóng)戶和困難群體這兩類。怎樣提高這些人群收入,更重要的是在提高收入過(guò)程當(dāng)中,要讓他們感覺(jué)到是依靠自己的努力,讓未來(lái)的日子更有奔頭。

      這要說(shuō)到這兩年浙江大力推進(jìn)的“共富工坊”建設(shè)?!肮哺还し弧?,就是把一些勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)布局到農(nóng)村、社區(qū),利用黨群服務(wù)陣地、閑置土地房屋等創(chuàng)辦的廠房式、車間式或者居家式工坊,目的就是讓農(nóng)民在家門口就能夠就業(yè)增收。

      “共富工坊”怎么運(yùn)作?從農(nóng)民到工坊的工人,收入提高的同時(shí),“共富工坊”還給村里人帶來(lái)了什么變化?

      今年56歲的藍(lán)偉虹,原來(lái)是云和縣霧溪村村民。前兩年,因?yàn)樗吹乇Wo(hù),他們一家和多數(shù)村民一起搬遷下山進(jìn)了城。居住條件改善了,但怎么找到活干增加收入,這成了擺在所有下山移民面前的問(wèn)題。

      云和縣是木制玩具之鄉(xiāng),簡(jiǎn)單的木制玩具加工起來(lái)并不難。2022年,縣里的大坪社區(qū)開(kāi)設(shè)了全縣第一家木制玩具“共富工坊”,專業(yè)師傅上門教授加工技巧。如今,包括藍(lán)偉虹在內(nèi),社區(qū)里有80多人在這里找到了活干。

      除了提供線下的就業(yè)崗位和技能培訓(xùn),針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的孕婦、殘障人士等特殊群體,當(dāng)?shù)剡€開(kāi)發(fā)了線上木玩“共富工坊”小程序,足不出戶也可以實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

      共富工坊里制作的產(chǎn)品,在交付前都要經(jīng)過(guò)供貨企業(yè)質(zhì)檢員的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,確保產(chǎn)品的質(zhì)量。

      2022年下半年,浙江探索推進(jìn)“共富工坊”建設(shè),麗水市云和縣就是試點(diǎn)之一。當(dāng)?shù)乩棉r(nóng)村閑置的房屋土地創(chuàng)辦工坊,引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)把適合的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)布局到農(nóng)村,讓閑置勞動(dòng)力和低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。

      作為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、品種最多的木制玩具創(chuàng)制及出口基地,每年的5月—9月,云和縣的千余家木玩企業(yè)都會(huì)迎來(lái)生產(chǎn)旺季。臨時(shí)招工難、招工貴的問(wèn)題曾是一大難題,“共富工坊”的出現(xiàn),有效滿足了企業(yè)的用工需求。

      這家生產(chǎn)幼教木制玩具的企業(yè),僅2022年就依托木玩“共富工坊”平臺(tái),完成了800萬(wàn)套玩具的裝配工作,企業(yè)生產(chǎn)成本降低了15%,銷售額提升了20%。

      富起來(lái),還得穩(wěn)得住。最近,云和縣又推出了“共富工坊?!保凑彰咳嗣磕?0元的標(biāo)準(zhǔn),免費(fèi)為“共富工坊”內(nèi)的靈活就業(yè)群體購(gòu)置了保險(xiǎn),解決他們的后顧之憂。image.png

     “橄欖型社會(huì)” 浙江“擴(kuò)中提低”為何要精準(zhǔn)劃分群體?

      建一個(gè)工坊,富一方百姓。截至2023年6月底,浙江省已建成“共富工坊”7683家,累計(jì)吸納農(nóng)民就業(yè)35.5萬(wàn)人,人均月增收約2600元,真正實(shí)現(xiàn)“人人有事做、家家有收入”。按照計(jì)劃,到2025年,浙江將打造1萬(wàn)家“共富工坊”,并且實(shí)現(xiàn)山區(qū)26縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村全覆蓋。

      浙江在進(jìn)行收入分配改革“擴(kuò)中”“提低”、探索共同富裕這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,給我們什么樣的啟示?中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)副教授郝棟先生進(jìn)行了解讀。


    編輯:吳明富
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