一場球賽中場休息時,教練員往往要作“中場部署”,給隊員們談談——堅持什么、調整什么、針對什么、解決什么。如果把開局之年的中國經濟比作一場球賽,“中場休息”沒空,“中場部署”必須。7月24日召開的中共中央政治局會議,就是一次關鍵時刻承上啟下的“中場部署”。
連日來,各界對中央政治局會議傳遞的重要信號,形成了積極熱烈的反響。下半年的中國經濟,必然跟上半年一樣,繼續(xù)迎難而上。結合這次“中場部署”,咱們看看中國經濟迎難而上的信心從哪里來?
中央政治局會議充分肯定了上半年的經濟工作,也毫不諱言地指出,“當前經濟運行面臨新的困難挑戰(zhàn),主要是國內需求不足,一些企業(yè)經營困難,重點領域風險隱患較多,外部環(huán)境復雜嚴峻?!?/p>
直面難題,會議給出了“怎么看”與“怎么辦”。
“疫情防控平穩(wěn)轉段后,經濟恢復是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程。我國經濟具有巨大的發(fā)展韌性和潛力,長期向好的基本面沒有改變?!边@句話,講的就是“怎么看”——要看到轉段后經濟恢復的特點,也要把眼前的困難挑戰(zhàn)與長遠潛力、基本面放一塊兒看。
總需求不足是當前經濟運行面臨的突出矛盾。會議部署中,緊扣如何用好政策空間、如何擴大內需、如何深化改革開放等方面,不回避圍繞就業(yè)、資本市場、房地產市場等存在的難題,提出具體舉措,一個一個拆解難題、解決問題。
中國經濟本來就是長期在爬坡過坎中前進的。不避難、不畏難,是基本心態(tài),是行動常態(tài)。
信心,在攻堅克難中積淀。
這次“中場部署”一公布,各界對其中的一些新措辭、新判斷、新要求高度關注,“活躍資本市場”,“我國房地產市場供求關系發(fā)生重大變化”,“制定實施一攬子化債方案”,“把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮”,等等。
其實,會議精神的要義,不僅在變化里,也在不變里。“堅持穩(wěn)中求進工作總基調”,“完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念”,“加快構建新發(fā)展格局”,“推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長”,等等。重申,并不意味著老生常談,而恰恰體現(xiàn)著一以貫之,體現(xiàn)著長期與篤定。
拉開觀察思考的寬度與縱深,就能發(fā)現(xiàn),那些剛剛作出的新部署,并非臨時抱佛腳的急就章,而是有著長期一貫追求的底色;也并非“就局部談局部”,而是基于更寬闊的發(fā)展視野。
比如,“我國房地產市場供求關系發(fā)生重大變化”,這是個新趨勢,房地產政策也將隨之“適時調整優(yōu)化”。透過多年來房地產市場發(fā)展的縱向邏輯線看,這一變化的發(fā)生,并不令人意外,符合其供需演變的長期走勢。還不妨打開橫向視野,把這一變化,放到中國式現(xiàn)代化圖景的城鎮(zhèn)化篇章里去看。這樣,更能準確把握其當前樣態(tài)、實質深度及下一步走勢。
球場上的真諦,也往往蘊藏在“變與不變”中——既堅持一貫風格、本隊所長,以我為主,也根據對手情況作針對性部署,根據態(tài)勢變化而及時調整戰(zhàn)術。球賽也好,經濟工作也好,短期的“變”,往往立足于長周期的“不變”中;而“不變”的本質,恰是朝既定方向持續(xù)地推進變化。
信心,在深刻準確把握“變與不變”中積淀。
中央政治局會議的這次“中場部署”,既有關于發(fā)展的部署,也有關于改革的部署。“把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來”,“要持續(xù)深化改革開放”,“要支持有條件的自貿試驗區(qū)和自由貿易港對接國際高標準經貿規(guī)則,推動改革開放先行先試”,等等。
改革是什么?一句話,改革就是調整生產關系。只要想不斷解放和發(fā)展生產力,就要不斷調整生產關系。
中國經濟迎難而上,是一個持續(xù)激發(fā)、釋放新的生產力的過程。它也必然是一個不斷深化改革、深化開放、推動創(chuàng)新、完善制度的過程。比如,會議強調“切實提高國有企業(yè)核心競爭力,切實優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境”。會前剛公布的“民營經濟31條”,以促進民營經濟發(fā)展壯大為目標,具體動作中,很多是充滿改革含量的制度突破、制度完善。
信心,在“發(fā)展出題目,改革做文章”中積淀。
中國經濟的高質量發(fā)展,不是年度任務,而是要年復一年、始終向前、堅定向前。
中央政治局會議提出要求,“不斷推動經濟運行持續(xù)好轉、內生動力持續(xù)增強、社會預期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解”。在“持續(xù)”的進程中,有利與挑戰(zhàn)并存,變化與不變交織,發(fā)展與改革攜手,部署與落實同在。
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