為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于以工代賑工作的重要指示精神,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,國(guó)家發(fā)展改革委在6月中旬已累計(jì)下達(dá)2023年度以工代賑中央投資計(jì)劃78億元的基礎(chǔ)上,大幅新增31億元以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)22個(gè)中西部省份,共支持地方實(shí)施559個(gè)以工代賑項(xiàng)目建設(shè),將吸納近10萬(wàn)農(nóng)村脫貧人口和其他低收入群體參與工程項(xiàng)目建設(shè),發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬超過(guò)10億元,勞務(wù)報(bào)酬占中央投資比例達(dá)33%,人均增收1萬(wàn)余元。
本批新增下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃突出以下三方面政策要求:一是聚焦困難地區(qū)重點(diǎn)群體。全部投向欠發(fā)達(dá)地區(qū),重點(diǎn)傾斜和優(yōu)先支持832個(gè)脫貧縣、國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、革命老區(qū)、產(chǎn)糧大縣、受自然災(zāi)害影響較大地區(qū)以及易地扶貧搬遷后續(xù)扶持任務(wù)較重地區(qū),優(yōu)先吸納城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體特別是農(nóng)村脫貧人口、因?yàn)?zāi)需救助人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、易地搬遷脫貧群眾等參與以工代賑項(xiàng)目建設(shè),在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。二是確保項(xiàng)目能夠迅速開(kāi)工建設(shè)。在項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備環(huán)節(jié),已組織各地按照“省負(fù)總責(zé),省、市、縣逐級(jí)審查把關(guān)”的原則,對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目以工代賑政策合規(guī)情況、前期手續(xù)完備情況等逐一開(kāi)展了審查,確保投資計(jì)劃下達(dá)后項(xiàng)目即可迅速開(kāi)工建設(shè),抓緊為項(xiàng)目所在地困難群眾提供規(guī)模性務(wù)工崗位。三是確保發(fā)揮“賑”的實(shí)效。在計(jì)劃下達(dá)文件中,要求各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)案例,推動(dòng)以工代賑投資優(yōu)先支持美麗宜居村莊整治提升和易地扶貧搬遷安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施提升完善,及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬,并依托項(xiàng)目建設(shè)積極開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)、公益性崗位開(kāi)發(fā)等新賑濟(jì)模式,發(fā)揮以工代賑“志智雙扶、魚(yú)漁雙授”的政策功能。
截至目前,國(guó)家發(fā)展改革委已聯(lián)合財(cái)政部共下達(dá)2023年度以工代賑中央投資109億元,帶動(dòng)地方各類(lèi)資金27億元,支持地方實(shí)施以工代賑項(xiàng)目2710個(gè)。項(xiàng)目實(shí)施后,將發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬超過(guò)30億元,吸納帶動(dòng)項(xiàng)目地農(nóng)村群眾30萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè),有效拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)增收渠道,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)困難群眾就業(yè)增收、改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件、激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力的綜合效用。
下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將立足當(dāng)前就業(yè)形勢(shì),積極主動(dòng)作為,堅(jiān)持把解決群眾就業(yè)增收問(wèn)題作為以工代賑工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),督促指導(dǎo)地方加快以工代賑項(xiàng)目開(kāi)工進(jìn)度,抓實(shí)抓牢群眾務(wù)工組織和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié),聯(lián)合相關(guān)部門(mén)同步在重點(diǎn)工程項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式,充分發(fā)揮以工代賑穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費(fèi)的功能作用。
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