金觀平：用好政策空間提振市場信心

　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。近日召開的中央政治局會議強調(diào)，要用好政策空間、找準發(fā)力方向，扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。這為下半年我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控指明了方向。

　　今年以來，我國經(jīng)濟“穩(wěn)”的特征明顯，“進”的態(tài)勢持續(xù)，特別是在宏觀政策顯效發(fā)力下，經(jīng)濟運行加快向常態(tài)化軌道回歸，呈現(xiàn)出較強韌性和潛力。上半年，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了5.5%的同比增速，快于世界主要發(fā)達經(jīng)濟體。

　　但也要看到，當前外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢乏力，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，經(jīng)濟增長的不確定不穩(wěn)定因素還在增多，風險挑戰(zhàn)不容小視。特別是二季度以來，部分經(jīng)濟指標出現(xiàn)了明顯波動，對市場預(yù)期造成了一定負面影響。從疫后經(jīng)濟運行規(guī)律看，經(jīng)濟恢復(fù)不是簡單地走直線，而是一個波浪式、曲折式前進的過程。

　　當前，總需求不足仍是經(jīng)濟運行中的主要矛盾。對此，中央政治局會議明確提出，要精準有力實施宏觀調(diào)控，加強逆周期調(diào)節(jié)和政策儲備。近年來國內(nèi)外實踐表明，充分用好逆周期政策工具，能夠有效彌補市場難以完成的自我修復(fù)。面對下半年可能出現(xiàn)的新情況新形勢，一方面要進一步加大宏觀調(diào)控力度，提升政策的協(xié)同性、針對性、有效性；另一方面要用好逆周期調(diào)節(jié)手段，著力熨平經(jīng)濟波動，及時化解經(jīng)濟風險，夯實經(jīng)濟增長基礎(chǔ)，解決總需求不足問題。

　　在政策儲備上，財政貨幣政策仍將是下半年穩(wěn)增長的重要著力點。要在繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的基礎(chǔ)上，對小微企業(yè)等國民經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)，科技創(chuàng)新、綠色經(jīng)濟等重點領(lǐng)域，有針對性地出臺減稅降費措施。同時，堅持量價并舉、長短結(jié)合，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟、民營企業(yè)等支持力度，維護好合理充裕的流動性，進一步穩(wěn)定社會預(yù)期、提振市場信心，助力全年經(jīng)濟目標實現(xiàn)。

　　中央政治局會議對下半年經(jīng)濟工作的部署和安排，是建立在對下半年經(jīng)濟增長不確定性與風險挑戰(zhàn)的充分評估之上。目前，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、控風險等一攬子政策措施正陸續(xù)推出，未來政策預(yù)留空間相對充足，宏觀工具儲備也較為豐富，只要科學把握規(guī)模性政策的平衡點，著力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，就一定能推動經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)向好，全年經(jīng)濟預(yù)期目標也能夠順利實現(xiàn)。