二十大報告首次提出“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”，如何正確理解？

為深入推進全面從嚴治黨提供了制度保障，是進一步推進新時代黨的建設新的偉大工程的戰(zhàn)略支撐。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的政治勇氣和戰(zhàn)略定力推進全面從嚴治黨，找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。

黨的二十大報告首次提出了“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”這一嶄新命題，對馬克思主義執(zhí)政黨建設理論作出了原創(chuàng)性貢獻，為深入推進全面從嚴治黨提供了制度保障，是進一步推進新時代黨的建設新的偉大工程的戰(zhàn)略支撐。

一、把握自我革命制度規(guī)范體系的內在邏輯

自我革命是馬克思主義建黨學說的內在要求，是馬克思主義政黨的精神品質，是保持黨的先進性和純潔性、實現(xiàn)崇高使命的必然要求。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對于全面從嚴治黨內在規(guī)律的科學把握，是自我革命的法治要求和制度保障。

自我革命制度規(guī)范體系是百年大黨制度建設的經驗總結。從歷史經驗看，堅持自我革命制度建設，是我們黨敢于直面問題、修正錯誤的重要法寶，是黨百年來永葆生機活力的寶貴經驗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷推動黨的自我革命走向制度化、規(guī)范化、程序化，初步構建起黨的自我革命制度規(guī)范體系，為全面從嚴治黨提供了堅實的制度支撐。

自我革命制度規(guī)范體系是解決大黨獨有難題的實踐要求。截至2022年底，中國共產黨黨員總數(shù)為9804.1萬名，黨的基層組織506.5萬個。黨的自我革命既需要有始終保持刀刃向內、刮骨療毒、壯士斷腕的自我革命精神，也需要有程序化、長效化的自我革命制度規(guī)范體系。只有把黨的自我革命政治要求與黨的制度建設長效機制有機結合，才能真正做到始終保持解決大黨獨有難題的清醒與堅定，始終贏得人民擁護，鞏固長期執(zhí)政地位。

二、理解自我革命制度規(guī)范體系的科學內涵

黨的自我革命制度規(guī)范體系是以黨章為根本，以民主集中制為核心，調整和約束黨的自我革命主體、規(guī)范和引領黨的自我革命行為、監(jiān)督和落實黨的自我革命工作的一系列制度規(guī)范的總和。

完善自我革命法規(guī)體系。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的制度保障是健全黨內法規(guī)體系。中國共產黨高度重視依規(guī)治黨、制度治黨，一以貫之推進黨內法規(guī)制度建設，構建形成了內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規(guī)體系。截至2022年6月，全黨現(xiàn)行有效黨內法規(guī)共3718部，覆蓋黨的領導、黨的組織、自身建設、監(jiān)督保障各方面，形成了比較完善的黨內法規(guī)制度體系、高效的黨內法規(guī)制度實施體系、有力的黨內法規(guī)制度建設保障體系，為黨的自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高提供了堅實制度保障。

形成自我革命體制機制。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的中心任務是形成堅持真理、修正錯誤、發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的運行機制。黨歷經百年滄桑更加充滿活力，其奧秘就在于始終堅持真理、修正錯誤。聚焦黨的自我革命的薄弱環(huán)節(jié)建章立制，健全黨內學習教育機制、批評與自我批評常態(tài)化機制、糾錯糾偏機制，為黨增強自我完善能力提供堅實制度保障。

健全自我革命監(jiān)督體系。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的關鍵環(huán)節(jié)是健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系。構建以黨內監(jiān)督為主導、各類監(jiān)督貫通協(xié)調的中國特色監(jiān)督體系，不斷強化監(jiān)督體系的政治權威與制度權威，實現(xiàn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合的監(jiān)督合力，強化靶向精準、常態(tài)長效的監(jiān)督體系。

三、推進自我革命制度規(guī)范體系的效能轉化

充分發(fā)揮制度規(guī)范體系固根本、穩(wěn)預期、利長遠的戰(zhàn)略支撐作用，不僅需要加強黨內法規(guī)和權力監(jiān)督制約的制度保障，還需要從政治監(jiān)督、政治巡視、政治問責等方面重點突破，把自我革命的制度優(yōu)勢轉化為更穩(wěn)定、更長久的治理效能。

要強化政治監(jiān)督。政治監(jiān)督是督促全黨維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的重要保障，是確保黨中央重大決策部署落實到位的有力舉措。增強政治監(jiān)督針對性和有效性，必須要推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。政治監(jiān)督具體化要求明確監(jiān)督的任務、對象、內容、標準；政治監(jiān)督精準化要求精準發(fā)現(xiàn)問題、精準分析問題、精準反映問題、精準推動解決問題；政治監(jiān)督常態(tài)化要求把政治監(jiān)督作為經常性工作，推動政治監(jiān)督走向常態(tài)長效。

要深化政治巡視。深化政治巡視必須緊盯權力運行，督促公正用權、依法用權、廉潔用權，保證權力在正確軌道上運行。政治巡視要發(fā)揮“政治體檢”作用，綜合運用聽、看、查、問、訪和延伸檢查等多種方法，發(fā)現(xiàn)和找準權力運行中的突出問題。在巡視過程中要同步強化整改責任，督促被巡視黨組織即知即改、立行立改、邊巡邊改。在巡視過程中還要充分運用巡視成果，對上輪巡視發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況進行重點巡視，檢查反饋的問題是否整改到位、移交的問題線索是否處置到位、群眾反映強烈的突出問題是否解決到位。

要突出政治問責。政治責任是黨內問責的首要對象，通過問責的手段追究政治責任，是落實全面從嚴治黨政治責任的重要方式。要緊盯監(jiān)督重點加大問責力度，著力提高問責的政治性、精準性和實效性，不斷把全面從嚴治黨引向深入。一要嚴格依規(guī)依紀，依照問責條例和其他有關黨內法規(guī)的要求嚴格問責程序。二要堅持精準科學，正確區(qū)分不同情況精準分析研判、精準作出處置，做到錯責相當。三要完善正向激勵、容錯糾錯、澄清保護等機制，堅持以案促教、以案促改、以案促建，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果的有機統(tǒng)一。