【理響中國】章秀英：從四個維度準確把握共同富裕的實踐要求

從四個維度準確把握共同富裕的實踐要求

章秀英

　　在全面建設社會主義現代化國家新征程上，促進全體人民共同富裕是一項緊迫而重大的時代任務，從頂層設計到政策安排再到行動落實，是一項實操性很強的系統(tǒng)工程。只有從推進共同富裕的歷史方位、政治立場、中國式現代化全局和百年未有之大變局出發(fā)，才能準確把握共同富裕目標與實踐路徑，科學有序地協(xié)調好理想與現實、物質富裕與精神富足、效率與公平、發(fā)展與安全等重要關系，凝聚人民群眾共識，推動共同富裕沿著中國式現代化道路取得實質性進展。

　　一、站在新發(fā)展階段把握共同富裕的實踐要求

　　共同富裕是我們黨矢志不渝的奮斗目標，實現共同富裕是個長期的歷史過程，是階梯式遞進的、不斷發(fā)展進步、日益接近質的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程。只有正確認識黨和人民的共同富裕事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，才能更好地明確共同富裕的階段性中心任務，科學制訂路線方針政策。新發(fā)展階段仍然是社會主義初級階段中的一個階段，同時又是由高速發(fā)展向高質量發(fā)展轉型的階段，創(chuàng)新成為第一動力，人才成為第一資源。在新發(fā)展階段，大數據、云計算、人工智能等技術的加速創(chuàng)新，給共同富裕實踐帶來發(fā)展機遇，也造成新的發(fā)展不平衡不協(xié)調問題。在新發(fā)展階段，人口作為支撐經濟社會發(fā)展的基礎性因素，呈現出數量增長優(yōu)勢不再、勞動力供給增量受限、人口老齡化進一步加深、區(qū)域人口增減分化等新態(tài)勢，但人力資源豐富仍然是我國的特殊優(yōu)勢，接受高等教育的人口已超過2.4億，新增勞動力平均受教育年限達到14年，“人口紅利”正向“人才紅利”轉型，我國發(fā)展動力依舊強勁?！暗健奈濉?，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，基本公共服務實現均等化。到本世紀中葉，全體人民共同富?；緦崿F，居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區(qū)間”。對我們黨制定的共同富裕目標，既要堅定理想，增強預期目標實現信心，也要充分預估目標的長期性、艱巨性、復雜性，堅持循序漸進的原則，加強教育、科技、人才的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，鼓勵解放思想、大膽探索、持續(xù)奮斗，在加強頂層設計的前提下推進局部探索，總結推廣浙江省共同富裕示范區(qū)建設以及各地因地制宜的探索經驗，由點到面，向實現全體人民共同富裕目標穩(wěn)步邁進。

　　二、站在人民立場把握共同富裕的實踐要求

　　“江山就是人民，人民就是江山”。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾對美好生活的向往作為共同富裕實踐的出發(fā)點和落腳點。隨著全面建成小康社會如期實現，人民群眾對共同富裕的期待更高，不僅期待收入分配差距的縮小，還期待精神文化資源的“公正分配”與精神生活的權利共享，期待物質生活與精神生活共同富裕。要堅持一切為了人民、一切依靠人民，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調性和包容性，針對不同群體抓住重點精準施策，著力擴大中等收入群體規(guī)模，堅持在發(fā)展中改善民生，重點加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，滿足人民群眾“富口袋”的訴求。強化社會主義核心價值觀引領，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，因地制宜發(fā)展公共文化事業(yè)，構建品質文化生活圈，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，滿足人民群眾“富腦袋”的需求?！叭?，在其現實性上，是一切社會關系的總和”，不同社會群體因利益訴求和價值取向不同，對如何實現共同富裕的理解存在差異，只有以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，堅持人民主體地位，弘揚勤勞致富、勤奮創(chuàng)業(yè)、誠信創(chuàng)富、共創(chuàng)共享的理念，才能消除片面觀點干擾，澄清模糊認識，“防止落入‘福利主義’養(yǎng)懶漢的陷阱”，為創(chuàng)建共同富裕美好社會凝聚力量。要以培育高素質勞動者為促進共同富裕的關鍵，為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平條件，提高全社會人力資本和專業(yè)技能，形成人人參與、共建共享共同富裕美好生活的社會環(huán)境，讓人民群眾在參與創(chuàng)造社會財富中發(fā)展勞動能力、交往實踐能力，豐富社會關系，滿足情感與審美需求，將促進共同富裕與促進人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。

　　三、站在中國式現代化全局把握共同富裕的實踐要求

　　全體人民共同富裕是中國式現代化的重要特征和本質要求，凸顯了中國式現代化的社會主義性質，豐富了人類現代化內涵，在中國有著深厚的歷史根基、文化傳統(tǒng)和民意基礎。以中國式現代化推進共同富裕，不僅涉及分配、生產、交換、消費等經濟領域，還與政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設密切相關，是事關中國式現代化全局的復雜系統(tǒng)工程。要實現14億多人口的共同富裕，不僅是人類現代化歷史上史無前例的偉大事業(yè)，也是最難的事業(yè)。只有政治上堅持黨的領導，才能堅持中國特色社會主義道路，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導作用，堅持全國“一盤棋”，上下聯(lián)動、東西協(xié)調，統(tǒng)籌好效率與公平關系、統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，集中力量辦大事。經濟上堅持社會主義基本經濟制度，堅持生產決定分配，生產力決定包括分配關系在內的生產關系的馬克思主義基本原理，發(fā)揮科技創(chuàng)新這一現代生產力和產業(yè)變革中最活躍、最重要的引領和支撐作用，構建高水平社會主義市場經濟，建設現代化產業(yè)體系，讓一切發(fā)展生產力的積極因素和創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，在高質量發(fā)展中促進共同富裕。堅持社會進步和人民改善并重，構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排，全面推進鄉(xiāng)村振興，聚焦農業(yè)農村共同富裕短板弱項，發(fā)展農村新型集體經濟，推進城鄉(xiāng)要素雙向流動，促進鄉(xiāng)村旅游、高端民宿等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快補齊農村基礎設施和公共服務體系短板，推進農村農民共同富裕。深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展，構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系，按照經濟社會發(fā)展規(guī)律推進不同地區(qū)逐步實現共同富裕。

　　四、站在百年未有之大局高度把握共同富裕的實踐要求

　　當下世界風云變幻，在百年未有之大變局下，要實現全體人民共同富裕，就要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，認識到沒有發(fā)展，共同富裕不可持續(xù)，沒有安全，共同富裕將失去保障。當前國際上逆全球化思潮抬頭，保護主義、單邊主義明顯上升，世界經濟復蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發(fā)，世界進入新的動蕩變革期。國內改革發(fā)展穩(wěn)定也面臨不少深層次的、躲不過繞不開的矛盾，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生。習近平總書記指出，“對亞洲大多數國家來說，發(fā)展就是最大的安全，也是解決地區(qū)安全問題的‘總鑰匙’”。要加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，堅定不移地擴大開放，著力破解阻礙發(fā)展深層次體制機制障礙，深度參與全球產業(yè)分工和合作，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，用好國內國際兩種資源，提高全球配置資源的能力，建立高水平開放型經濟新體制，拓展發(fā)展空間，為共同富裕提供更為優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。同時要堅持總體國家安全觀，深入推進國家安全思路、體制、手段創(chuàng)新，構建集政治安全、國土安全、經濟安全、社會安全、科技安全為一體的國家安全體系，不斷增強國家安全能力、提高公共安全治理水平和完善社會治理體系，提升國家安全體系和治理能力的現代化水平。強化憂患意識，保持戰(zhàn)略主動和戰(zhàn)略自信，增強全黨全國各族人民的志氣、骨氣、底氣，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知難而進、迎難而上，科學研判、重點防控阻止推進共同富裕新征程的全局性根本性風險，全力戰(zhàn)勝共同富裕道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，以新安全格局保障新發(fā)展格局，創(chuàng)造共同富裕美好生活新天地。