惠譽(yù)下調(diào)美國信用評(píng)級(jí)：美治理水平持續(xù)惡化

8月1日，國際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之一惠譽(yù)將美國長期外幣發(fā)行人違約評(píng)級(jí)、也就是人們常說的信用評(píng)級(jí)，從最高級(jí)的“AAA”下調(diào)至“AA+”，這是惠譽(yù)1994年發(fā)布該評(píng)級(jí)以來首次下調(diào)美國信用評(píng)級(jí)。消息公布后，白宮方面發(fā)表聲明“強(qiáng)烈反對(duì)”，同時(shí)美國國會(huì)兩黨再次火速開啟“甩鍋”模式，將評(píng)級(jí)下調(diào)歸咎于對(duì)方。

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惠譽(yù)當(dāng)天發(fā)表聲明說，評(píng)級(jí)下調(diào)的主要驅(qū)動(dòng)因素在于，他們預(yù)計(jì)美國在未來三年內(nèi)的財(cái)政狀況會(huì)持續(xù)惡化，政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)居高不下，而且還在持續(xù)加重；此外，在過去的20年里，美國政府的治理水平“持續(xù)惡化”，反復(fù)出現(xiàn)債務(wù)上限的政治僵局，而且常常拖到最后一刻才有解決方案，這削弱了人們對(duì)美國財(cái)政管理能力的信心。

惠譽(yù)還預(yù)測，信貸條件收緊、商業(yè)投資減弱以及消費(fèi)放緩，將會(huì)導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)在今年第四季度和明年第一季度陷入輕度衰退。

消息發(fā)布后，拜登政府官員接連發(fā)聲反對(duì)。美國財(cái)政部長耶倫表示，下調(diào)評(píng)級(jí)的決定是“武斷的”，而且參考了“過時(shí)的數(shù)據(jù)”。

美國國會(huì)兩黨指責(zé)對(duì)方應(yīng)為此負(fù)責(zé)

不但如此，評(píng)級(jí)下調(diào)又引發(fā)了民主共和兩黨的新一輪“甩鍋”行動(dòng)。白宮新聞秘書讓-皮埃爾發(fā)表聲明，對(duì)評(píng)級(jí)下調(diào)表示“強(qiáng)烈反對(duì)”，說它“違背了現(xiàn)實(shí)”。聲明還說，“從鼓吹債務(wù)違約，到破壞治理和民主，再到尋求延長對(duì)富人和大公司的減稅優(yōu)惠——很顯然，共和黨官員的極端主義對(duì)美國的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了持續(xù)威脅”。

美國國會(huì)參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默也指責(zé)眾議院共和黨人“不計(jì)后果的邊緣政策給美國帶來負(fù)面影響”。眾議院籌款委員會(huì)的民主黨人則在一份聲明中表示，這次美國信用評(píng)級(jí)下調(diào)“是共和黨人為制造違約危機(jī)的結(jié)果”，共和黨人“一再把我們國家的全部信心和信用置于危險(xiǎn)之中，現(xiàn)在他們要為美國信用評(píng)級(jí)的第二次下調(diào)負(fù)責(zé)”。

國會(huì)共和黨人則稱，下調(diào)評(píng)級(jí)緣于拜登政府處理經(jīng)濟(jì)事務(wù)不善，共和黨國會(huì)全國委員會(huì)通訊主管杰克·潘多爾（Jack Pandol）在社交媒體上稱，是“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”導(dǎo)致了美國評(píng)級(jí)下降。

根據(jù)美國哥倫比亞廣播公司7月30日公布的一項(xiàng)最新民調(diào)結(jié)果，拜登的整體支持率僅為40%，而就經(jīng)濟(jì)方面，拜登的支持率僅有34%。在被問到“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”時(shí)，有50%的受訪者會(huì)想到“通貨膨脹不斷上漲”，49%的受訪者會(huì)想到“加稅”。有專家認(rèn)為，美國經(jīng)濟(jì)將在今年年底前后陷入衰退。

摩根資產(chǎn)管理公司全球固定收益主管 鮑勃·米歇爾：我們認(rèn)為美國會(huì)在今年年底前后陷入衰退。

美國信用評(píng)級(jí)被下調(diào)已有先例

惠譽(yù)的此次操作并非毫無預(yù)兆。今年5月，惠譽(yù)就曾向美國發(fā)出評(píng)級(jí)警告，將美國長期外幣發(fā)行人違約評(píng)級(jí)列入負(fù)面觀察名單，理由就是黨派之爭阻礙了美國國會(huì)兩黨就解決債務(wù)上限問題達(dá)成協(xié)議。6月3日，拜登在最后關(guān)頭簽署了關(guān)于聯(lián)邦政府債務(wù)上限和預(yù)算的法案，避免了美國在6月5日之后出現(xiàn)債務(wù)違約。美國財(cái)政部網(wǎng)站的信息顯示，聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模7月31日已超32.6萬億美元。據(jù)報(bào)道，美債規(guī)模突破32萬億美元的時(shí)間比新冠疫情前的預(yù)測提前了9年。

這也不是國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)首次下調(diào)美國的信用評(píng)級(jí)。2011年，在美國債務(wù)上限危機(jī)過后，標(biāo)準(zhǔn)普爾就以政治風(fēng)險(xiǎn)等為由，將美國的信用評(píng)級(jí)從“AAA”下調(diào)至“AA+”，引發(fā)全球金融市場動(dòng)蕩。目前，國際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之中僅有穆迪依然對(duì)美國保持著“AAA”評(píng)級(jí)。