市場預(yù)期有所好轉(zhuǎn) 多部門醞釀?wù)摺敖M合拳”推動經(jīng)濟(jì)繼續(xù)恢復(fù)向好

央廣網(wǎng)北京8月4日消息（記者 張圣琪）日前召開的中央政治局會議指出，今年以來國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好。近期，為鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭，有關(guān)方面積極部署，在擴(kuò)投資、促消費、穩(wěn)預(yù)期方面動作頻頻。哪些領(lǐng)域是當(dāng)前推進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的著力點？一系列政策如何協(xié)同發(fā)力，行成“組合拳”，加快落地見效？各部門近期還有哪些支持經(jīng)濟(jì)政策出爐？8月4日，國家發(fā)展改革委、財政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局召開新聞發(fā)布會，介紹“打好宏觀政策組合拳，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。

當(dāng)前市場預(yù)期已有所好轉(zhuǎn) 各部門正抓緊落實各項政策

國家發(fā)展改革委副秘書長、綜合司司長袁達(dá)表示，今年以來，發(fā)展改革委會同有關(guān)方面，加大宏觀政策落實力度，推動政策靠前協(xié)同發(fā)力，有序?qū)嵤叭齻€一批”，系統(tǒng)打出一套“組合拳”，有效應(yīng)對了國際環(huán)境變化對我不利影響加大、國內(nèi)周期性結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加等困難挑戰(zhàn)，有力推動了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好。

具體來看，一是延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策，例如及早明確3、4月份到期的階段性政策后續(xù)安排，延續(xù)實施或作為制度性安排長期實施了多項政策，6月份又延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免等支持政策，進(jìn)一步穩(wěn)定了預(yù)期、增強了信心，為企業(yè)安排好投資經(jīng)營活動創(chuàng)造穩(wěn)定的政策環(huán)境。二是研究出臺一批針對性強的新舉措。在提高供給質(zhì)量方面，出臺了加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群、推動新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展、支持科技型企業(yè)融資等政策；在擴(kuò)大有效需求方面，出臺了促進(jìn)家居電子產(chǎn)品等消費、支持新能源汽車下鄉(xiāng)、加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)民間投資等舉措；在深化改革開放方面，出臺了建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、優(yōu)化營商環(huán)境、推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)等措施，持續(xù)擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量，激發(fā)釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。

“從目前所掌握的經(jīng)濟(jì)運行最新數(shù)據(jù)看，實物量指標(biāo)增速加快，7月份全國統(tǒng)調(diào)發(fā)電量同比增長5.9%，較上月加快1.5個百分點；市場預(yù)期也有所好轉(zhuǎn)，制造業(yè)PMI已連續(xù)2個月回升?！痹_(dá)說。

他指出，6月份，針對二季度經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)的新變化，發(fā)展改革委會同有關(guān)部門及時推出推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的儲備政策。目前各部門正在抓緊落實，其中引導(dǎo)市場利率下行、促進(jìn)汽車等大宗商品消費、推進(jìn)超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有序擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）發(fā)行規(guī)模等政策措施已經(jīng)陸續(xù)出臺實施，其他政策也在抓緊推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)提供有力的政策支撐。

更多有針對性的儲備政策正在醞釀 政策“組合拳”加力顯效

展望下半年，袁達(dá)稱，隨著“組合拳”各項政策效果不斷顯現(xiàn)，下半年經(jīng)濟(jì)將在上半年持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)上，保持穩(wěn)定向好態(tài)勢。

據(jù)介紹，下一步，發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面組織實施好階段性政策的延續(xù)工作，持續(xù)謀劃研究一批針對性更強、力度更大的儲備政策，根據(jù)形勢變化及時分批出臺實施。

主要包括6個方面：一是積極擴(kuò)大國內(nèi)需求。實施好恢復(fù)和擴(kuò)大消費的系列政策，促進(jìn)汽車等大宗消費，大力激發(fā)民間投資活力，加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項重大工程及其他經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大項目。二是做強做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì)。加大拖欠企業(yè)尤其是中小企業(yè)賬款的清理力度，強化對小微企業(yè)和個體工商戶的財稅金融支持。三是推動高水平科技自立自強。強化國家戰(zhàn)略科技力量，加強創(chuàng)新能力建設(shè)，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，組織更多企業(yè)牽頭和參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。四是持續(xù)深化改革開放。聚焦“牽一發(fā)而動全身”的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大改革攻堅力度，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，更大力度吸引和利用外資。五是切實保障改善民生。加力做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，加快補齊養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域供給短板，扎牢社會保障網(wǎng)。六是防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。延續(xù)實施支持“保交樓”工作、幫助處置不良資產(chǎn)等階段性政策。同時，在防范化解內(nèi)外部風(fēng)險挑戰(zhàn)等方面加強政策儲備，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

財政部稅政司副司長魏巖指出，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，要進(jìn)一步加大對小微企業(yè)和個體工商戶的稅費優(yōu)惠力度，體現(xiàn)對小微企業(yè)和個體工商戶的特殊支持，以提振企業(yè)信心，穩(wěn)定市場預(yù)期，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體活力。7月31日，國務(wù)院常務(wù)會議對涉及小微企業(yè)和個體工商戶的10項稅費優(yōu)惠政策進(jìn)行部署安排，一是將4項階段性政策，在優(yōu)化完善并加大支持力度的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一延續(xù)實施至2027年底。二是將其他6項階段性政策，延續(xù)執(zhí)行至2027年底。魏巖表示，相關(guān)政策的落地實施將實打?qū)嵵С中∥⑵髽I(yè)和個體工商戶恢復(fù)發(fā)展，更好提振信心，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾稱，下一階段，人民銀行將認(rèn)真落實中央政治局會議部署，發(fā)揮好貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，繼續(xù)實施好存續(xù)的工具，對結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出領(lǐng)域，延續(xù)實施期限，多措并舉鞏固政策成效，必要時還可再創(chuàng)設(shè)新的工具，持續(xù)支持普惠金融、綠色低碳等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。一是持續(xù)支持普惠金融。目前，支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度充裕，金融機(jī)構(gòu)有需要時還可再增加。同時，延續(xù)實施普惠小微貸款支持工具至2024年末，保持對小微企業(yè)的金融支持力度，發(fā)揮其穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的重要作用。二是繼續(xù)支持綠色低碳發(fā)展。并行實施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，激勵和引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)以市場化方式支持綠色低碳發(fā)展。三是多舉措支持科技創(chuàng)新。鞏固科技創(chuàng)新再貸款政策牽引帶動作用，進(jìn)一步提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)科技型企業(yè)的意愿和能力。四是支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。延續(xù)實施保交樓貸款支持計劃至2024年5月末，同時穩(wěn)步推進(jìn)租賃住房貸款支持計劃在試點城市落地。