日本防衛(wèi)戰(zhàn)略折射“挑戰(zhàn)思維”

【記者連線】

近段時間以來，日本在推進(jìn)其防衛(wèi)戰(zhàn)略方面動作頻頻。在大幅增加防衛(wèi)費用的同時，積極參加北約大規(guī)模軍演，加大在東海和西南諸島的兵力部署，針對“臺灣有事”升級軍事能力建設(shè)。日本2023年版《防衛(wèi)白皮書》更是赤裸裸地將中國定位為日本“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”。有分析指出，日本在軍事能力運(yùn)用與建設(shè)方面“全面出擊”，恰恰折射出日本防衛(wèi)戰(zhàn)略的“挑戰(zhàn)思維”。

倚美強(qiáng)化軍事運(yùn)用能力

日本政府在美國的慫恿和支持下，大幅增加防衛(wèi)預(yù)算，大規(guī)模擴(kuò)張軍力。日本追求的目標(biāo)是“大國化戰(zhàn)略”，希望在政治和軍事方面重新成為強(qiáng)國，最終成為全方位的世界性大國。

今年3月，日本國會參議院通過2023財年預(yù)算案，其中防衛(wèi)費增至超6.82萬億日元（約合人民幣3410億元），是2022財年的1.26倍，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。為了確保此項防衛(wèi)預(yù)算的財政來源，日本政府又提出了“防衛(wèi)費財源特別措施法案”，該法案5月23日在日本眾議院通過。據(jù)日本媒體報道，日本政府和執(zhí)政黨聯(lián)盟近日開始討論將未來5年的國防預(yù)算總支出提高到超過40萬億日元（約合人民幣2萬億元）的可能性。而一旦40萬億日元的國防預(yù)算案落地，國防預(yù)算總支出增幅將達(dá)到45.6%。對此，不少日本民眾指出，現(xiàn)在日本政府的動向明顯是要把“專守防衛(wèi)”的自衛(wèi)隊改造成為戰(zhàn)爭設(shè)置的軍隊，這違背民眾意愿，將加重民眾負(fù)擔(dān)，令人無法接受。

軍事動作方面，今年6月7日至10日，日本海上自衛(wèi)隊與美國、法國海軍在太平洋及東海海域進(jìn)行了為期4天的聯(lián)合演習(xí)。據(jù)日本媒體報道，此次為三國第6次聯(lián)合演習(xí)，且美軍航空母艦首次參加。同時，日本還與北約頻繁互動。從6月12日開始，北約“空中衛(wèi)士-2023”軍演在德國等國舉行，此次軍演號稱是歷史上規(guī)模最大的北約空中軍演，以美國為首的25個國家共同參演。值得注意的是，除了正在申請加入北約的瑞典外，日本是這25個國家中唯一的非北約成員國。此外，7月1日至10日，日本海上自衛(wèi)隊派驅(qū)逐艦、潛艇赴關(guān)島周邊海域，與美澳韓三國海上軍事力量舉行代號為“太平洋先鋒”的聯(lián)合軍演。

有分析指出，日本有一個非常著名的“橢圓哲學(xué)”，即有兩個焦點的橢圓會比只有單個焦點的圓更加穩(wěn)定。過去歷任日本首相都曾試圖奉行多邊合作，尋求與多個國家建立密切合作關(guān)系，以平衡對美國的過度依賴，實現(xiàn)自主性和多邊性，但最終都未能走出依賴美國的怪圈。從岸田文雄的執(zhí)政風(fēng)格來看，日本的戰(zhàn)略傾向更偏向于“單焦點哲學(xué)”，也就是傾向于與美國構(gòu)建更緊密的同盟體系，將美國作為主要焦點，更加倚重與美國聯(lián)手，加強(qiáng)與美國合作，并將日本的外交合作重點聚焦在與美國的安全防衛(wèi)合作上。為了實現(xiàn)這種“單焦點哲學(xué)”，日本與澳大利亞、英國等國提升安全合作水平，與北約強(qiáng)化關(guān)系，與法國、德國等國開展聯(lián)合軍演。此外，日本還加強(qiáng)與韓國、澳大利亞等國的雙邊關(guān)系，試圖在亞太地區(qū)構(gòu)建以美國為“軸心”的“網(wǎng)格化”同盟體系。

借“中國威脅”擴(kuò)充軍力部署

日本2023年版《防衛(wèi)白皮書》將中國定位為日本“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”，稱中方大幅增加國防費用，加快軍力發(fā)展，在東海、南?！皢畏矫娓淖儸F(xiàn)狀”，中俄在日本周邊?？沼蜷_展聯(lián)合行動，并稱中國大陸軍事活動威脅臺海和平穩(wěn)定。不難看出，2023年版《防衛(wèi)白皮書》無疑是對“中國威脅論”的老調(diào)重彈。事實上，2022年版的《防衛(wèi)白皮書》就高調(diào)鼓噪“中國威脅”，2023年版《防衛(wèi)白皮書》在繼續(xù)渲染“中國威脅”的基礎(chǔ)上，其措辭程度較2022年版的“強(qiáng)烈關(guān)切”還有所增強(qiáng)。

今年以來，日本加快在西南諸島的彈藥庫和基地建設(shè)，不斷強(qiáng)化機(jī)動部署和持續(xù)作戰(zhàn)能力。有報道指出，7月20日，日本防衛(wèi)省在沖繩縣北大東村召開居民說明會，表示航空自衛(wèi)隊將在距離沖繩島約360公里的北大東島上部署移動警戒管制雷達(dá)部隊，以強(qiáng)化對沖繩以東海空情況的掌控。據(jù)日媒報道，海上自衛(wèi)隊正在對美國通用公司生產(chǎn)的MQ-9B“海上衛(wèi)士”無人機(jī)進(jìn)行驗證，計劃2024年建成“有人+無人”24小時全天候海洋警戒監(jiān)視體制。

針對2023年版《防衛(wèi)白皮書》，中國國防部發(fā)言人日前在回答記者提問時表示，日本新版《防衛(wèi)白皮書》固守錯誤對華認(rèn)知，刻意渲染所謂“中國軍事威脅”，抹黑炒作中國軍隊正常的建設(shè)發(fā)展和軍事活動，粗暴干涉中國內(nèi)政，挑動地區(qū)緊張局勢，我們對此表示堅決反對，已向日方提出嚴(yán)正交涉。

發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，中國軍隊始終是維護(hù)世界和平穩(wěn)定的堅定力量，從未挑戰(zhàn)誰，更沒有威脅誰。反而是日方近年來不斷突破“和平憲法”約束和“專守防衛(wèi)”原則，大幅增加防衛(wèi)開支，鼓吹發(fā)展所謂“反擊能力”，在軍事擴(kuò)張的道路上越走越遠(yuǎn)，追隨個別大國搞有針對性的“小圈子”，給地區(qū)和世界和平、安全與穩(wěn)定帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

為介入臺海事務(wù)作“充分準(zhǔn)備”

有分析指出，日本擔(dān)憂中國在2027年中國人民解放軍建軍100周年時武力解決臺灣問題。2023年版《防衛(wèi)白皮書》聲稱，2022年1700多架次中國軍機(jī)進(jìn)入臺灣周邊，臺海形勢緊迫，“中國軍隊在謀求狀況既成事實化的同時，也企圖提升實戰(zhàn)能力”，并稱“海峽的軍事平衡向有利于中國大陸的方向傾斜”。事實上，日本與臺灣當(dāng)局之間軍事勾連動作不斷，不僅舉行聯(lián)合兵棋推演，還在西南諸島規(guī)劃建設(shè)避難所防備“臺海危機(jī)”，日本大有加速為軍事介入臺海事務(wù)做“充分準(zhǔn)備”之勢。

一是研發(fā)遠(yuǎn)程導(dǎo)彈。2023年版的《防衛(wèi)白皮書》中，增加了7個重點領(lǐng)域的防衛(wèi)支出，分別為防區(qū)外防衛(wèi)能力、聯(lián)合防空反導(dǎo)能力、無人裝備防衛(wèi)能力、跨領(lǐng)域作戰(zhàn)能力、指揮控制與情報能力、機(jī)動部署與保護(hù)國民能力以及“持續(xù)性與強(qiáng)韌性”。而所謂“防區(qū)外防衛(wèi)能力”實際上就是研發(fā)遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，妄圖介入臺海事務(wù)。日本方面認(rèn)為，這一能力可使日本自衛(wèi)隊在不受攻擊的情況下應(yīng)對敵方部隊。

二是升級網(wǎng)絡(luò)攻擊能力。日本已將網(wǎng)絡(luò)攻擊視為“武力攻擊的預(yù)演”。其認(rèn)為，一旦臺海發(fā)生戰(zhàn)事，中國的網(wǎng)絡(luò)攻擊絕不僅僅會針對臺灣，日本的政府機(jī)構(gòu)、重點軍事目標(biāo)，以及重要基礎(chǔ)設(shè)施等，都將成為被“癱瘓”的對象。日本將參照美國和多數(shù)北約國家的做法，根據(jù)受損毀的程度進(jìn)行評估，并視情決定以何種方式進(jìn)行還擊。

三是進(jìn)一步推動民間企業(yè)參與軍事裝備研發(fā)。吸取烏克蘭危機(jī)的教訓(xùn)，日本防衛(wèi)省近期將逐一與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省列出的約100家高新科技企業(yè)進(jìn)行商談，將民間企業(yè)所擁有的太空、網(wǎng)絡(luò)、人工智能等技術(shù)向短期內(nèi)實現(xiàn)裝備化或中長期軍事研發(fā)方面轉(zhuǎn)化。日本防衛(wèi)省決定大幅提升軍工企業(yè)利潤，促使民間企業(yè)助推軍事產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

日本2023年版《防衛(wèi)白皮書》粗暴干涉中國內(nèi)政，肆意抹黑中方正常的國防發(fā)展建設(shè)和?？哲娛禄顒?，刻意渲染所謂“中國威脅”，制造地區(qū)局勢緊張。對此，中方已表示強(qiáng)烈不滿和堅決反對，并向日方提出嚴(yán)正交涉。正如中國外交部發(fā)言人所言，臺灣是中國領(lǐng)土，臺灣問題純屬中國內(nèi)政，不容任何外部勢力干涉，兩岸之間所謂的“軍事平衡”完全是個偽命題。日本在臺灣問題上對中國人民負(fù)有嚴(yán)重歷史罪責(zé)，尤應(yīng)謹(jǐn)言慎行，反躬自省。