學(xué)術(shù)圓桌 | 用好統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)“重要法寶”

編者按：團(tuán)結(jié)就是力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線是馬克思主義的一個(gè)基本戰(zhàn)略和策略問(wèn)題，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人運(yùn)用馬克思主義推動(dòng)中國(guó)實(shí)踐的政治智慧和政治優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝的重要法寶，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，是團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，而且是我們黨總結(jié)百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)的“十個(gè)堅(jiān)持”之一。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，就加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻回答了新時(shí)代為什么需要統(tǒng)一戰(zhàn)線、需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、怎樣鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大問(wèn)題，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，體現(xiàn)了馬克思主義的鮮明理論品格和中國(guó)共產(chǎn)黨人的堅(jiān)定理論自信，開(kāi)辟了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論中國(guó)化時(shí)代化的新境界。本報(bào)約請(qǐng)三位專家對(duì)這一思想作全面解讀和系統(tǒng)闡釋。

主持人： 于   穎   本報(bào)記者

嘉   賓： 程竹汝   上海交通大學(xué)教授，上海行政學(xué)院教授，中國(guó)政治學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

              李   駿   上海社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)、研究員

              肖存良   復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)理論上海研究基地副秘書(shū)長(zhǎng)

主持人：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記深入分析統(tǒng)一戰(zhàn)線所處歷史方位，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重大部署，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。如何完整準(zhǔn)確全面理解這一重要思想的基本內(nèi)涵？

肖存良：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，深刻把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局和統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律，就加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻回答了新時(shí)代為什么需要統(tǒng)一戰(zhàn)線、需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、怎樣鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大問(wèn)題，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，其核心要義就是“十二個(gè)必須”，即必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用，必須解決好人心和力量問(wèn)題，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，必須堅(jiān)持好發(fā)展好完善好中國(guó)新型政黨制度，必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為黨的民族工作主線，必須堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，必須做好黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，必須發(fā)揮港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作爭(zhēng)取人心的作用，必須加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，必須把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律，必須加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

“十二個(gè)必須”是一個(gè)內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密的有機(jī)整體，闡明了新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大提供了思想指引和行動(dòng)指南。

李駿：“越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展好。”在2015年召開(kāi)的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記以堅(jiān)定有力的話語(yǔ)舉旗定向。他同時(shí)指出一段時(shí)間以來(lái)統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要“認(rèn)真分析、找出癥結(jié)、端正思想，積極加以克服”。兩個(gè)月后，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，決定設(shè)立中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在中央政治局及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大理論方針政策和涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的法律法規(guī)進(jìn)行研究部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。2018年，根據(jù)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，黨中央進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2020年中共中央發(fā)布修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，這是在繼承統(tǒng)一戰(zhàn)線已有發(fā)展成果基礎(chǔ)上的集成式創(chuàng)新。

程竹汝：在國(guó)家戰(zhàn)略意義上，歷史方位主要體現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家發(fā)展所處的當(dāng)下形勢(shì)和歷史走向。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)一戰(zhàn)線在圍繞中心、服務(wù)大局上的作用更加重要?！秉h的二十大報(bào)告進(jìn)一步明確：完善大統(tǒng)戰(zhàn)格局，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)一起來(lái)想、一起來(lái)干。

現(xiàn)在，統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的時(shí)和勢(shì)、肩負(fù)的使命和任務(wù)發(fā)生了某些重大變化。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程與國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境深度交融。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的作用就更加重要。

主持人：在波瀾壯闊的光輝歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，為黨完成各個(gè)歷史時(shí)期的任務(wù)廣泛凝聚共識(shí)和智慧。如何理解習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想中貫穿的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法？

李駿：習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，充分體現(xiàn)了馬克思主義辯證法和方法論：對(duì)民族工作要區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾、對(duì)涉及宗教因素的問(wèn)題要具體分析、對(duì)爭(zhēng)取人心要區(qū)別不同問(wèn)題、對(duì)“選舉民主”“協(xié)商民主”的關(guān)系要正確認(rèn)識(shí)、對(duì)港澳臺(tái)“一國(guó)兩制”的內(nèi)在關(guān)系要準(zhǔn)確把握、對(duì)中華民族“多元一體”的理解要辯證統(tǒng)一……對(duì)以上統(tǒng)戰(zhàn)具體領(lǐng)域的辯證闡述，都集中體現(xiàn)為習(xí)近平總書(shū)記所提出的總體方法論：必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系。

國(guó)家統(tǒng)一永遠(yuǎn)是中國(guó)核心利益中的核心，決定了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一的國(guó)家是各族人民的命運(yùn)所系。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，“兩個(gè)結(jié)合”在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作尤其是民族和宗教工作中有充分深刻體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“我國(guó)各民族都對(duì)中華文化的形成發(fā)展作出了貢獻(xiàn)”，都將大一統(tǒng)視為“天地之常經(jīng)，古今之通義”。由此可見(jiàn)，文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，鞏固了文化認(rèn)同才能鞏固對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的“五大認(rèn)同”。

肖存良：在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)與改革的一百多年歷程中，我們黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出鮮明的隨中心工作和社會(huì)主要矛盾變化而變化的內(nèi)在邏輯。與此同時(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線也實(shí)現(xiàn)了自身發(fā)展，不斷豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論和政策，成為黨克敵制勝、執(zhí)政興國(guó)的重要法寶。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初和大革命時(shí)期，中心工作是反帝反封建，因而提出了國(guó)民革命統(tǒng)一戰(zhàn)線；大革命失敗之后，黨的工作重點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，形成了工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨又提出了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心工作是解放全中國(guó)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，于是，一個(gè)包括全民族絕大多數(shù)人口的廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)運(yùn)而生。上述四種形態(tài)的統(tǒng)一戰(zhàn)線都處于新民主主義革命過(guò)程之中，因而又總稱為“革命統(tǒng)一戰(zhàn)線”。改革開(kāi)放之后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為黨的工作中心。這一時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線相應(yīng)地由革命統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟，是團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想是以馬克思主義世界觀和方法論為指導(dǎo)，觀照人類相處之道和發(fā)展愿景，建基于中國(guó)共產(chǎn)黨百年統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐之上的具有原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性的戰(zhàn)略思考。

主持人：習(xí)近平總書(shū)記多次以“同心圓”作喻，要求做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。固守圓心就是要堅(jiān)持和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大共識(shí)就是在固守圓心基礎(chǔ)上盡可能尋求最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓，實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。如何正確理解固守圓心與擴(kuò)大共識(shí)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系及其實(shí)踐意義？

程竹汝：習(xí)近平總書(shū)記指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線因團(tuán)結(jié)而生，靠團(tuán)結(jié)而興。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問(wèn)題。中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史演進(jìn)賦予了新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合新的廣度和深度。

在廣度上，大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合之“大”就是團(tuán)結(jié)聯(lián)合的范圍極其廣泛。區(qū)別于我們歷史上階級(jí)的團(tuán)結(jié)、各民族的團(tuán)結(jié)、人民的團(tuán)結(jié)等，大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的范圍拓展到了“全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線在增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)上的作用更加重要?！辈粩鄶U(kuò)大黨的階級(jí)、群眾基礎(chǔ)，是時(shí)代賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù)。

在深度上，大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合之“大”就在于最大程度增強(qiáng)和加固人們團(tuán)結(jié)的紐帶。理論上看，團(tuán)結(jié)包括有包容性的團(tuán)結(jié)、有基于共同利益的團(tuán)結(jié)、有認(rèn)同性團(tuán)結(jié)。經(jīng)驗(yàn)上看，認(rèn)同性團(tuán)結(jié)對(duì)團(tuán)結(jié)的深度和可持續(xù)性影響較大，其中又以國(guó)家、民族、文化認(rèn)同基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)較為穩(wěn)定。融合各種形態(tài)的團(tuán)結(jié)于一體，其本質(zhì)在于正確處理一致性和多樣性問(wèn)題，關(guān)鍵是要堅(jiān)持求同存異，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)－批評(píng)－團(tuán)結(jié)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在尊重多樣性中尋求一致性，找到最大公約數(shù)。

肖存良：自從無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨提出統(tǒng)一戰(zhàn)線概念以來(lái)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就是其題中應(yīng)有之義，只有在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)下建立起來(lái)的統(tǒng)一戰(zhàn)線才是真正意義上的統(tǒng)一戰(zhàn)線，這也可以說(shuō)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本規(guī)律之一。

在堅(jiān)持以中國(guó)共產(chǎn)黨為核心的基礎(chǔ)上，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線中的一致性與多樣性，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是價(jià)值層面。一致性主要指統(tǒng)一戰(zhàn)線所包含的各方社會(huì)政治力量都能夠接受的共識(shí)價(jià)值，多樣性主要指各方社會(huì)政治力量自身所堅(jiān)持的價(jià)值和意識(shí)形態(tài)；二是制度層面。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，從領(lǐng)導(dǎo)到協(xié)商，是一個(gè)主體日益多元、參與面不斷擴(kuò)大的過(guò)程。在國(guó)家制度層面的具體制度有“一國(guó)兩制”和民族區(qū)域自治制度；三是統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制層面。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作，除了統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)主要做統(tǒng)戰(zhàn)工作之外，黨的其他工作部門(mén)包括組織部門(mén)、宣傳部門(mén)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)部門(mén)等都要做黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，即要建立大統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。

李駿：新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大并逐漸清晰。面對(duì)所有制形式更加多樣、社會(huì)階層更加多樣的新情況，統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍的一個(gè)重要變化是將“非公有制經(jīng)濟(jì)人士”與“新的社會(huì)階層人士”并列，并對(duì)后者重新界定，包括民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員，使之與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)和黨的階級(jí)階層理論更吻合。

“動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)一起來(lái)想、一起來(lái)干”?！叭w”“一起”是統(tǒng)戰(zhàn)理念最生動(dòng)、最深刻的體現(xiàn)。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，這更需要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和作用，謀求最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓。新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷擴(kuò)大半徑，尤其增加了對(duì)新群體的關(guān)注。例如，除了原來(lái)關(guān)注的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織從業(yè)人員，還關(guān)注到新興就業(yè)群體，包括文化領(lǐng)域的簽約作家、自由撰稿人、獨(dú)立制片人、獨(dú)立演員歌手、自由美術(shù)工作者等，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的新媒體從業(yè)人員和“意見(jiàn)領(lǐng)袖”等。

主持人：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝、執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，是團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持?！比绾渭訌?qiáng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，更好發(fā)揮“重要法寶”作用？

李駿：習(xí)近平總書(shū)記指出，加強(qiáng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，根本在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成全黨上下一齊動(dòng)手、有關(guān)方面協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。新時(shí)代的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局注重發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)組織的橋梁和紐帶作用、節(jié)點(diǎn)和樞紐功能，包括政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、歐美同學(xué)會(huì)、黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、僑聯(lián)、宗教團(tuán)體等，以達(dá)到以點(diǎn)帶面的作用。2017年，黨中央專門(mén)召開(kāi)全國(guó)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，中辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)》。2020年新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》明確將中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度凝煉為“新型政黨制度”；將政府和非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系標(biāo)定為“新型政商關(guān)系”；將黨外知識(shí)分子工作由原來(lái)的“基礎(chǔ)性工作”上升為“基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作”。

肖存良：無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的全面領(lǐng)導(dǎo)必須落在實(shí)處，不能形成“虛功”。早在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨就建立了“三三制”等統(tǒng)戰(zhàn)制度。新中國(guó)成立后，統(tǒng)一戰(zhàn)線融入國(guó)家制度建設(shè)中，建立了民族區(qū)域自治制度、政黨制度等。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記在把統(tǒng)一戰(zhàn)線納入國(guó)家治理過(guò)程中，打通了國(guó)家制度建設(shè)與國(guó)家治理之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。自此，黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、國(guó)家制度建設(shè)和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)等方面得到了全方位體現(xiàn)。

程竹汝：統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線總政策的重要組成部分，在不同歷史時(shí)期發(fā)揮了重要作用。在實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨形成了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要原則：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局；堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合；堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系；堅(jiān)持尊重、維護(hù)和照顧同盟者利益；堅(jiān)持廣交、深交黨外朋友；堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局等。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作系統(tǒng)也在不斷提升。比如，建立了新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度；地方多層級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)制度；建立統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)民族宗教、僑辦、僑聯(lián)、參事室、文史館體制等，這些都構(gòu)成新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史支撐和實(shí)踐基礎(chǔ)。