人民財(cái)評(píng)：堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

近日，國(guó)家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會(huì)介紹促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措有關(guān)情況。發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)布會(huì)上表示，將抓緊啟動(dòng)第五版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單修訂，持續(xù)推動(dòng)清單事項(xiàng)縮減，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展?fàn)I造更加公平健康的市場(chǎng)環(huán)境。

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布后不到兩周，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》（以下簡(jiǎn)稱《若干舉措》）。作為配套舉措，《若干舉措》從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的需求出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提出28條具體措施，著力推動(dòng)持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度、依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益等重點(diǎn)政策落地落細(xì)落實(shí)，既表明有關(guān)部門“力求務(wù)實(shí)管用、近期見效”的堅(jiān)定態(tài)度，也為下一步切實(shí)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展明確了工作重點(diǎn)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。黨的十八大以來，黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高度重視、大力支持。改革紅利不斷釋放、發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步成長(zhǎng)。2012至2021年10年間，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量從1085.7萬戶增長(zhǎng)到4457.5萬戶，翻了兩番。截至2023年3月底，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中占比達(dá)到92.3%。長(zhǎng)期以來，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等多方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都發(fā)揮了重要作用。

為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境，就不能忽視市場(chǎng)準(zhǔn)入這個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從事市場(chǎng)活動(dòng)的核心環(huán)節(jié)?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》提出“持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘”的要求。此次配套發(fā)布的《若干措施》中，第一項(xiàng)就是“促進(jìn)公平準(zhǔn)入”，并在此項(xiàng)下細(xì)化部署10條具體舉措，在全部28條中占比近三分之一，重要性可見一斑。近年來，放寬民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入、破除準(zhǔn)入壁壘，一系列政策相繼出臺(tái)，取得了一定進(jìn)展。從全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，建立“全國(guó)一張清單”的管理模式，到建立起違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例歸集和通報(bào)制度，堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一起、破除一起”，抓典型案例整改，再到部署開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理等等。可以說，一系列舉措精準(zhǔn)狙擊了阻礙公平準(zhǔn)入的難點(diǎn)堵點(diǎn)。不斷累積的整治成效彰顯出國(guó)家對(duì)持續(xù)營(yíng)造公平健康市場(chǎng)環(huán)境的堅(jiān)定決心。

也要看到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到多重因素的作用和影響，公平準(zhǔn)入之外，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、要素市場(chǎng)化配置改革、民間投資環(huán)境建設(shè)等的成效，都對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生很大影響。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是一個(gè)涉及范圍廣、政策鏈條長(zhǎng)、工作環(huán)節(jié)多的系統(tǒng)工程，既需要在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、持續(xù)優(yōu)化民間投資環(huán)境等多維度協(xié)同發(fā)力、不留死角，也考驗(yàn)了各有關(guān)部門同向協(xié)力的智慧和韌勁，久久為功的戰(zhàn)略定力與耐力。

拿到環(huán)評(píng)批復(fù)，山東臨清市佩嘉軸承公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人欣喜地說：“‘打捆’審批，環(huán)節(jié)省、速度快，實(shí)惠多多”；不到1年時(shí)間完成了6顆低軌寬帶通信衛(wèi)星設(shè)計(jì)、總裝、試驗(yàn)和出廠，銀河航天首席執(zhí)行官表示，有關(guān)地區(qū)和部門的大力支持讓企業(yè)研發(fā)更有底氣、創(chuàng)新更有動(dòng)力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大與“高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)首要任務(wù)息息相關(guān)，與“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”這個(gè)中心任務(wù)緊緊相連。一系列務(wù)實(shí)舉措必將持續(xù)釋放紅利，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)澎湃活力，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。