面對它們，“美國只能權宜行事”

參考消息網8月8日報道 美國地緣政治情報服務網站8月3日刊登美國傳統(tǒng)基金會對外與防務政策研究副主席詹姆斯·杰伊·卡拉法諾的文章，題為《美國對全球南方的回應》。全文摘編如下：

“全球南方”泛指拉丁美洲、非洲、亞洲和大洋洲的一些國家，這些國家不像更富裕的、基本上位于北半球的國家那樣發(fā)達。它還被認為是一個地緣政治聯(lián)盟。

在美國，“全球南方”得到了更多關注，但在政策上幾乎沒有達成共識。對華盛頓來說，一個重大挑戰(zhàn)是，若干大國在“全球南方”擁有重大利益和開展活動。

中國把與這些國家的接觸視為自身軟實力外交的組成部分，并將自己塑造成該集團的一部分。莫斯科長期以來奉行的政策是與非洲和拉丁美洲國家進行交往。印度已將與“全球南方”的接觸作為其外交政策的基礎。

有幾個問題也使美國的政策復雜化。

首先是氣候。環(huán)境和能源是“全球南方”各國共同關心的問題。然而，在這個問題上的接觸從兩個方面講是復雜的。一方面，發(fā)展中國家認為，它們受氣候變化后果的影響最大，而發(fā)達國家對大部分排放負有責任。另一方面，西方支持并堅持迅速向綠色技術轉型，這些技術往往過于昂貴，不適合缺乏充足、可靠和負擔得起的廣泛電力的發(fā)展中國家。

其次是去美元化。華盛頓面臨的另一個挑戰(zhàn)是，越來越多的人希望建立美元以外的替代品，作為全球儲備貨幣。這將削弱美國在國際貿易和外國直接投資中的作用和影響力，并削弱美國制裁的影響力。

最后是歷史與種族。在冷戰(zhàn)和后冷戰(zhàn)時期，華盛頓被指責干涉發(fā)展中國家的主權以及施加政治、經濟和文化影響。這段歷史也令人對美國參與“全球南方”事務的意圖和合法性產生質疑。

無論美國如何定義“全球南方”政策，它都將受到固有矛盾的影響。美國不能合法地聲稱與“全球南方”團結一致。任何全面與“全球南方”接觸的努力都會顯得屈尊俯就。

為對抗去美元化而與發(fā)展中國家展開直接競爭，很可能會引發(fā)意料之外的、甚至可能使經濟受到削弱的破壞性后果。

由于“全球南方”涵蓋國家數量龐大，看到它作為一個團結一致的陣營在國際組織中表決將不符合美國的利益。

鑒于這些重大挑戰(zhàn)，美國不大可能對“全球南方”作出權宜性措辭之外的任何總體反應。更有可能的情況是，美國將在很大程度上避免把“全球南方”作為一個有凝聚力的集體來交往。