國際銳評(píng) | 誰是仁愛礁事件的幕后推手

中國海警局8日公布了一則視頻，畫面顯示中國海警船日前對(duì)非法闖入中國南沙群島仁愛礁鄰近海域的菲律賓船只，進(jìn)行了警示性水炮噴射。人們可以清楚地看到，中國海警船噸位遠(yuǎn)大于菲方船只，但現(xiàn)場操作專業(yè)、克制。分析人士認(rèn)為，這是為避免直接攔阻出現(xiàn)碰撞而采取的處置措施，既展示了中方維護(hù)國家主權(quán)和海洋權(quán)益的決心和能力，又顧全中菲關(guān)系大局，體現(xiàn)了一個(gè)大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

中國海警依法驅(qū)離菲非法進(jìn)入我仁愛礁鄰近海域船只 視頻截圖

然而，這樣一個(gè)正當(dāng)合法的海上維權(quán)執(zhí)法行動(dòng)，卻被美方攻擊抹黑。美國國務(wù)院、國防部發(fā)表聲明，說什么中方行為“違反國際法”、支持菲方“合法海洋活動(dòng)”等等。到底誰違反了國際法？關(guān)于仁愛礁事件的前因后果是什么？事實(shí)清清楚楚。

仁愛礁是中國南沙群島的一部分。1999年5月9日，菲律賓海軍一艘破舊的坦克登陸艦駛往仁愛礁，聲稱“船底漏水，不得已在仁愛礁西北側(cè)礁坪坐灘”，并派出士兵輪班進(jìn)駐，圖謀“實(shí)際控制”。此后，菲方多次承諾拖走這艘軍艦，但一直沒有兌現(xiàn)，還企圖大規(guī)模維修加固軍艦，實(shí)現(xiàn)對(duì)仁愛礁的永久占領(lǐng)?？梢钥闯?，菲方行為嚴(yán)重違反國際法，違反了中國與東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》。

一段時(shí)間以來，中方多次同菲方就仁愛礁問題進(jìn)行溝通，要求菲方不得向非法“坐灘”軍艦運(yùn)送建筑物資，并提議雙方盡快商談管控仁愛礁局勢的措施。但菲方無視這些，執(zhí)意向仁愛礁“坐灘”軍艦運(yùn)送建筑物資。與此同時(shí)，美國對(duì)菲方的行為慫恿、支持，甚至派軍機(jī)軍艦在海上配合支持，還動(dòng)不動(dòng)搬出《美菲共同防御條約》來威脅中方。這些正是這次事態(tài)發(fā)生的原因。不難想象，如果美國的海域出現(xiàn)非法闖入的外國船只，美方會(huì)怎么處置？如果外國船只在美國的海域賴著不走，美方會(huì)采取什么措施？

往深里看，中菲這次仁愛礁爭端，是在美國加速拉攏菲律賓、試圖推進(jìn)所謂“印太戰(zhàn)略”圍堵中國的背景下發(fā)生的。

菲律賓地處所謂“第一島鏈”的關(guān)鍵位置，與中國臺(tái)灣地區(qū)最短直線距離僅約200公里。此外，圍繞南海島嶼主權(quán)問題，中菲之間也存在一些爭端。這些因素讓菲律賓在美國眼中具有特殊的“戰(zhàn)略價(jià)值”。菲前任杜特爾特政府奉行務(wù)實(shí)對(duì)外政策，與中國開展對(duì)話合作。去年6月，菲新一屆政府上臺(tái)執(zhí)政后，美方不斷使手段，想把菲方重新拉回“親美”軌道。

今年2月，菲律賓同意向美軍再開放4個(gè)軍事基地的使用權(quán)限。之后，美菲舉行了史上最大規(guī)模的“肩并肩”軍事演習(xí)。今年7月，在菲方炒作所謂“南海仲裁裁決”公布七周年之際，美方這個(gè)南海仲裁案的始作俑者也馬上表態(tài)支持。不難看出，美方正在借助菲政局變化，重新強(qiáng)化菲方對(duì)美依賴，試圖挑動(dòng)菲方與中方發(fā)生摩擦對(duì)抗，好從中漁利。

從更大背景看，美國已將南海問題作為遏制中國的一張牌。南海的事，本來跟美國沒有半點(diǎn)關(guān)系。但這些年，華盛頓到處兜售“南海航行自由受到威脅”的謊言，挑撥地區(qū)國家間關(guān)系，為橫插一杠子、挑動(dòng)地區(qū)沖突對(duì)抗尋找口實(shí)。這次仁愛礁事件再次說明，美國容不得南海風(fēng)平浪靜，它的“黑手”伺機(jī)就要攪渾水。

菲方應(yīng)該意識(shí)到，如果被美國“當(dāng)槍使”，一味放大與中方的海洋爭端，甚至讓它“綁架”中菲關(guān)系，絕不符合自身利益，也會(huì)破壞地區(qū)和平和安全。它理智的做法是，信守對(duì)中方的承諾，立即糾正錯(cuò)誤行為，推動(dòng)這次事件降溫平息，與中方通過對(duì)話協(xié)商妥善處理海上問題。

南海不是域外國家的“游獵園”，更不應(yīng)成為大國博弈的“角斗場”。中國和東盟國家有必要保持定力，積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，堅(jiān)決反對(duì)域外勢力插手，將解決南海問題的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)掌握在地區(qū)國家自己手中。