【理響中國】祁一平：深入領(lǐng)會(huì)把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)的戰(zhàn)略內(nèi)涵

深入領(lǐng)會(huì)把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)的戰(zhàn)略內(nèi)涵

祁一平

　　黨的二十大報(bào)告指出：“如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略要求?！边@一重要論述充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大人民軍隊(duì)的堅(jiān)定決心意志，反映了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家對(duì)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略要求。黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍事業(yè)，謀的是民族復(fù)興偉業(yè)，布的是富國強(qiáng)軍大局，立的是發(fā)展安全之基。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想為指引，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力，人民軍隊(duì)就一定能有效履行新時(shí)代使命任務(wù)，譜寫強(qiáng)國強(qiáng)軍事業(yè)新篇章。

　　實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略支撐

　　強(qiáng)國必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國安。中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，中國人民實(shí)現(xiàn)更加美好生活，必須加快把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)。習(xí)近平總書記指出：“今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更需要建設(shè)一支強(qiáng)大的人民軍隊(duì)?！敝腥A民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能夠?qū)崿F(xiàn)的。我國越發(fā)展壯大，遇到的阻力和壓力就會(huì)越大，我們必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。特別是面對(duì)一些國家奉行強(qiáng)權(quán)政治、霸權(quán)主義和冷戰(zhàn)思維，我國國家安全形勢(shì)不穩(wěn)定性不確定性增大，只有加快把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)，才能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)的力量支撐和安全保障。

　　堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，以強(qiáng)軍支撐強(qiáng)國就有底氣?！包h對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，是黨和國家的重要政治優(yōu)勢(shì)，是人民軍隊(duì)的建軍之本、強(qiáng)軍之魂?！秉h對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)寫入黨章、上升為黨的一條基本方略，標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義政治制度和軍事制度更加成熟、更加自信。黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的一系列根本原則和制度，是制度安排，更是政治設(shè)計(jì)，有效解決了軍隊(duì)歸誰領(lǐng)導(dǎo)、聽誰指揮的首要問題，開創(chuàng)了軍事制度文明的“中國模式”。新時(shí)代強(qiáng)軍實(shí)踐啟示我們，黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一條守住了、守牢了，人民軍隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的一切不確定性，就有了最大確定性、最大底氣和保證。黨的二十大作出以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略部署，對(duì)人民軍隊(duì)以強(qiáng)軍支撐強(qiáng)國提出了新的要求。站在新的歷史起點(diǎn)上，要自覺把黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)融入黨的歷史使命、國家戰(zhàn)略需求、軍隊(duì)使命任務(wù)牢固堅(jiān)守，把貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制各項(xiàng)要求落細(xì)、落到位，推動(dòng)新時(shí)代黨指揮槍得到根本性加強(qiáng)和創(chuàng)新性發(fā)展，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)略支撐。

　　以強(qiáng)大軍事實(shí)力為保障，強(qiáng)國復(fù)興目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。和平需要維護(hù)，能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)。沒有一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，就不可能有強(qiáng)大的祖國。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“人民軍隊(duì)始終是黨和人民完全可以信賴的英雄軍隊(duì)，有信心、有能力維護(hù)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，有信心、有能力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐，有信心、有能力為世界和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！”強(qiáng)國必須強(qiáng)軍，勝戰(zhàn)必先謀戰(zhàn)。明確人民軍隊(duì)新時(shí)代使命任務(wù)就是為鞏固中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度提供戰(zhàn)略支撐，為捍衛(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整提供戰(zhàn)略支撐，為維護(hù)我國海外利益提供戰(zhàn)略支撐，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，國防和軍隊(duì)建設(shè)是國家安全的堅(jiān)強(qiáng)后盾，軍事手段是實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的保底手段，軍事斗爭是進(jìn)行偉大斗爭的重要方面，打贏能力是維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略能力。面對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，我們必須把軍事能力搞過硬，做到平時(shí)穩(wěn)控局勢(shì)、戰(zhàn)時(shí)決戰(zhàn)決勝，才能兜住國家安全的底，才能在國際風(fēng)云變幻中保持戰(zhàn)略主動(dòng)，確保強(qiáng)國復(fù)興目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

　　全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略要求

　　黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，國防和軍隊(duì)建設(shè)也進(jìn)入新時(shí)代。世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)，確保國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程同國家現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)、軍事能力同國家戰(zhàn)略需求相適應(yīng)，鍛造更強(qiáng)大的能力、更可靠的手段，才能為全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)略支撐。

　　國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化必須同國家現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，強(qiáng)國往往是經(jīng)濟(jì)和軍事共同作用的結(jié)果。新中國成立之初，我們黨就提出國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和國防現(xiàn)代化“兩個(gè)現(xiàn)代化”，并高度重視國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，維護(hù)了國家的獨(dú)立、自主、安全、尊嚴(yán)。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的征程上，國防實(shí)力要同國家實(shí)力相匹配，軍事能力必須同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略需求相適應(yīng)，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化必須跟上國家現(xiàn)代化進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力安全保障。當(dāng)前我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是名副其實(shí)的世界大國。但還要看到，軍隊(duì)現(xiàn)代化水平與國家安全需求相比差距還很大，與世界先進(jìn)軍事水平相比差距還很大。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，要求我們必須立足國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，加快把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)，提高有效應(yīng)對(duì)危機(jī)、維護(hù)和平、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭的能力，有效應(yīng)對(duì)國際戰(zhàn)略形勢(shì)和國家安全環(huán)境變化，為國家發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。這就要求把國防和軍隊(duì)建設(shè)擺在更加重要的位置，加快建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)，更好實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全兼顧、富國和強(qiáng)軍統(tǒng)一。

　　軍事能力必須同國家戰(zhàn)略需求相適應(yīng)。在新的征程上，我們會(huì)遇到各種各樣的“攔路虎”“絆腳石”，在國家安全大棋局與世界發(fā)展大變局交織復(fù)雜形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的宏偉目標(biāo)，有效維護(hù)國家安全，離不開強(qiáng)大軍事實(shí)力的托底保障。國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，發(fā)展慢了不行、質(zhì)量不高不行。我軍唯有跑出比其他國家軍隊(duì)更快的“加速度”，才能贏得競爭優(yōu)勢(shì)、擔(dān)起時(shí)代重任。我們必須緊盯科技之變、戰(zhàn)爭之變、對(duì)手之變，按照建軍一百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、加快創(chuàng)新突破，努力實(shí)現(xiàn)從“數(shù)量追趕”向“質(zhì)量追趕”轉(zhuǎn)換，搶占軍事競爭戰(zhàn)略制高點(diǎn)，贏得未來戰(zhàn)爭主動(dòng)權(quán)。尤其要在一體化國家戰(zhàn)略體系和能力上，促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭打的是總體戰(zhàn)，比拼的是國家戰(zhàn)略體系和能力。黨的二十大報(bào)告明確提出“加強(qiáng)軍地戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策制度銜接、資源要素共享”“優(yōu)化國防科技工業(yè)體系和布局”“加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)”“鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)”等方面的戰(zhàn)略要求，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署

　　鞏固的國防，是民族生存之盾；強(qiáng)大的軍隊(duì)，是國家安全之本。加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，是中華民族從近代中國落后挨打的慘痛歷史教訓(xùn)中得出的深刻總結(jié)，也是我們黨始終不渝的戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，我們正處在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局同步交織、相互激蕩的重要?dú)v史時(shí)期。大國戰(zhàn)略競爭和博弈明顯加劇，全球治理體系和發(fā)展道路模式之爭日趨激烈。必須把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)擺在更加重要的位置，以時(shí)不我待的使命感和緊迫感，奮力把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。

　　堅(jiān)決落實(shí)新“三步走”的戰(zhàn)略安排。制定中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，是我們黨治國理政的政治優(yōu)勢(shì)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的重要方式。國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化是接續(xù)推進(jìn)的歷史過程，一個(gè)階段有一個(gè)階段的目標(biāo)要求。黨的十九大在國防和軍隊(duì)建設(shè)2020年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，提出力爭到2035年基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。黨的十九屆五中全會(huì)歷史性提出建軍一百年奮斗目標(biāo)，形成了從2027年到2035年再到本世紀(jì)中葉國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略安排，鋪展了新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)近、中、遠(yuǎn)目標(biāo)梯次銜接的發(fā)展藍(lán)圖。到2027年實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),著眼的是全面提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力；到2035年基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，緊盯的是軍事理論、軍隊(duì)組織形態(tài)、軍事人員、武器裝備“四個(gè)現(xiàn)代化”重點(diǎn)任務(wù)；到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，瞄準(zhǔn)的是同我國強(qiáng)國地位相稱、能夠全面有效維護(hù)國家安全、具備強(qiáng)大國際影響力的目標(biāo)要求。黨的二十大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面”。加快把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，必須深刻領(lǐng)會(huì)新“三步走”的戰(zhàn)略安排，穩(wěn)抓落實(shí)，確保各階段戰(zhàn)略目標(biāo)務(wù)期必成。這是人民軍隊(duì)必須扛起的時(shí)代重任、必須交出的歷史答卷。

　　大力推動(dòng)國防和軍隊(duì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)我軍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，是與國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化相伴相生的歷史進(jìn)程。當(dāng)前，世界新軍事革命加速發(fā)展，戰(zhàn)爭形態(tài)向具有智能化特征的信息化戰(zhàn)爭加速演進(jìn)，各主要國家加緊推進(jìn)軍事轉(zhuǎn)型、重塑軍事力量體系，這將對(duì)國際政治軍事格局產(chǎn)生重大影響。我們要抓住這一機(jī)遇，不斷縮小我軍現(xiàn)代化水平與國家安全需求相比存在的差距、與世界先進(jìn)軍事水平相比存在的差距。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，我軍必須加快軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化。推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術(shù)發(fā)展，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)我軍建設(shè)戰(zhàn)略支撐作用。適應(yīng)世界軍事發(fā)展趨勢(shì)和我軍戰(zhàn)略能力發(fā)展需求，堅(jiān)持不懈把國防和軍隊(duì)改革向縱深推進(jìn)。要全面加強(qiáng)軍事治理，增強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)動(dòng)力活力，以軍事治理新加強(qiáng)助推強(qiáng)軍事業(yè)新發(fā)展。抓住戰(zhàn)略管理這個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)軍事管理革命，提高軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能和國防資源使用效益。加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，創(chuàng)新思路舉措，推動(dòng)軍事人員能力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局、開發(fā)管理全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快壯大人才隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)造發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，深化全民國防教育，強(qiáng)化國防觀念，加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代邊?？辗澜ㄔO(shè)，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，匯聚奮進(jìn)強(qiáng)國強(qiáng)軍的磅礴力量。

　　回望奮斗路，人民軍隊(duì)是聽黨指揮的英雄軍隊(duì)，是保衛(wèi)紅色江山、維護(hù)民族尊嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)柱石，是維護(hù)地區(qū)和世界和平的強(qiáng)大力量。啟航新征程，我們必須扣牢建軍一百年奮斗目標(biāo)，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國特色強(qiáng)軍之路，把人民軍隊(duì)全面建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)，以更強(qiáng)大的能力、更可靠的手段捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。