供需兩側(cè)協(xié)同釋放消費(fèi)潛力

　今年以來(lái)，隨著一系列擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策落地見(jiàn)效，消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)明顯增強(qiáng)。

　　上半年，消費(fèi)市場(chǎng)保持較快增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.2%。與德國(guó)（5.0%）、意大利（5.9%）、日本（0.8%）、韓國(guó)（1.8%）疫情防控放開(kāi)后半年消費(fèi)增速相比，我國(guó)的消費(fèi)恢復(fù)較為快速有力。消費(fèi)“壓艙石”作用更為凸顯，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.2%，明顯高于去年；服務(wù)消費(fèi)加快恢復(fù)，全國(guó)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出同比增長(zhǎng)12.7%；升級(jí)類(lèi)消費(fèi)持續(xù)快速增長(zhǎng)，限額以上單位金銀珠寶類(lèi)、體育娛樂(lè)用品類(lèi)等商品零售額同比分別增長(zhǎng)17.5%、10.5%。

　　當(dāng)前消費(fèi)增長(zhǎng)仍然是恢復(fù)性的，持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大的基礎(chǔ)尚不牢固。從2021年至2023年兩年復(fù)合增速計(jì)算，剔除基數(shù)效應(yīng)，上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額月均增速為3.3%，較2017年至2019年上半年月均增速低4個(gè)百分點(diǎn)。一方面，隨著發(fā)展階段轉(zhuǎn)換及新技術(shù)推動(dòng)，一些傳統(tǒng)消費(fèi)動(dòng)能面臨調(diào)整，對(duì)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)不利影響。例如，城鄉(xiāng)居民家電產(chǎn)品已基本實(shí)現(xiàn)普及，置換升級(jí)成為主要?jiǎng)恿?，消費(fèi)增長(zhǎng)放緩態(tài)勢(shì)明顯。另一方面，服務(wù)消費(fèi)供給仍不充分。受前期疫情影響，很多服務(wù)業(yè)企業(yè)特別是小微企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的能力大幅下降，部分地區(qū)文化娛樂(lè)、景區(qū)預(yù)約限流尚未合理放開(kāi)，商務(wù)往來(lái)等方面的消費(fèi)恢復(fù)也較為緩慢。此外，各地各部門(mén)出臺(tái)了不少促消費(fèi)政策，但總體上看，除汽車(chē)消費(fèi)、家電消費(fèi)外，相關(guān)政策以引導(dǎo)性居多，面向消費(fèi)者的政策支持、稅收優(yōu)惠較少，促商品消費(fèi)的政策居多，促服務(wù)消費(fèi)的政策偏少，政策力度和精準(zhǔn)度還有待加強(qiáng)。

　　展望下半年，消費(fèi)仍將保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)。在提振大宗消費(fèi)、推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)相關(guān)政策逐步落地見(jiàn)效的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些新的結(jié)構(gòu)性變化因素將有力促進(jìn)短期消費(fèi)恢復(fù)及中長(zhǎng)期消費(fèi)增長(zhǎng)。例如，人口年齡及家庭結(jié)構(gòu)變化，將促使消費(fèi)需求不斷細(xì)分；新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，將進(jìn)一步擴(kuò)大和重塑消費(fèi)增長(zhǎng)空間；數(shù)字技術(shù)普及，將使消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力日益增強(qiáng)；綠色生活方式加快形成，將為消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型開(kāi)辟新空間。

　　繼續(xù)積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，應(yīng)注重長(zhǎng)短結(jié)合，推動(dòng)供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，打好促消費(fèi)“組合拳”，更好釋放消費(fèi)潛力。

　　短期來(lái)看，一是聚焦服務(wù)消費(fèi)，增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)體育休閑、文化旅游等消費(fèi)，拓展夜間消費(fèi)，立足實(shí)際調(diào)整相關(guān)行業(yè)營(yíng)業(yè)時(shí)間；二是豐富財(cái)政金融支持恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策，加大對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的政策支持力度和投入力度，提振消費(fèi)信心和經(jīng)營(yíng)主體預(yù)期，優(yōu)化調(diào)整稅收政策，釋放中高端商品消費(fèi)需求，降低特定群體消費(fèi)成本和支出壓力；三是加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的支持力度，既要實(shí)現(xiàn)小微經(jīng)營(yíng)主體幫扶補(bǔ)貼直達(dá)到戶(hù)，又要加大力度支持就業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“就業(yè)—收入—消費(fèi)”良性循環(huán)；四是加大投資支持力度，進(jìn)一步打造和創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，支持小微經(jīng)營(yíng)主體數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)新消費(fèi)發(fā)展的空間潛力。

　　中長(zhǎng)期來(lái)看，促消費(fèi)還需進(jìn)一步加強(qiáng)改革創(chuàng)新，建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒(méi)有后顧之憂(yōu)敢消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)。要深化收入分配制度改革，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，進(jìn)一步提升消費(fèi)能力；加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)；針對(duì)消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)顯著的服務(wù)領(lǐng)域，需有效促進(jìn)服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，加大對(duì)國(guó)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源的吸引力，發(fā)展國(guó)內(nèi)高端服務(wù)，更好滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。