美國(guó)政府當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日發(fā)布對(duì)華投資限制行政令,限制美國(guó)對(duì)中國(guó)部分高科技行業(yè)進(jìn)行投資。美方一方面接連派高官訪華、表態(tài)無意對(duì)華“脫鉤”,一方面卻出臺(tái)投資限制措施、阻礙中美正常經(jīng)貿(mào)往來。自相矛盾的信號(hào)難見其緩和關(guān)系的誠(chéng)意,以霸權(quán)邏輯壓制經(jīng)濟(jì)理性的任性更顯其難棄打壓遏制中國(guó)的執(zhí)念,這無疑將給中美關(guān)系帶來新的困難。
這是2023年1月20日在美國(guó)首都華盛頓拍攝的白宮。新華社記者 劉杰 攝
對(duì)華投資限制行政令是美方再次打著國(guó)家安全的幌子,將經(jīng)貿(mào)科技問題政治化、工具化、武器化,是打著“去風(fēng)險(xiǎn)”的幌子在投資領(lǐng)域搞“脫鉤斷鏈”,嚴(yán)重背離美方一貫標(biāo)榜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則,影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)決策,破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序,擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,損害中美兩國(guó)乃至世界工商界利益,其實(shí)質(zhì)是搞去中國(guó)化、逆全球化。中方對(duì)此多次表示關(guān)切和反對(duì)。在美財(cái)政部部長(zhǎng)耶倫7月訪華期間,中方再次重申了在取消對(duì)華加征關(guān)稅、停止打壓中國(guó)企業(yè)、公平對(duì)待兩國(guó)雙向投資等問題上的關(guān)切,希望美方切實(shí)采取行動(dòng)。
中美近期重開溝通渠道,一大意義就在于表達(dá)和傾聽彼此利益關(guān)切,進(jìn)而在解決關(guān)切的過程中顯示誠(chéng)意、積累善意,推動(dòng)中美關(guān)系止跌企穩(wěn)。耶倫等美國(guó)高官曾明確表示,聽到了中方的關(guān)切,認(rèn)為解決相關(guān)問題非常重要。言猶在耳,美方卻說一套做一套,仍然拋出對(duì)華投資限制行政令,這極其不負(fù)責(zé)任,不得不讓人懷疑美國(guó)近期所謂緩和中美關(guān)系的表態(tài)只是“明修暗渡”的權(quán)宜之計(jì),其對(duì)中美關(guān)系穩(wěn)定帶來的負(fù)面影響不容低估。
歸根到底,美國(guó)在對(duì)華關(guān)系問題上的善變?cè)醋云涓畹俟痰睦鋺?zhàn)思維。這次投資限制令所瞄準(zhǔn)的半導(dǎo)體和微電子、量子信息技術(shù)和人工智能等領(lǐng)域,是世界科技發(fā)展的前沿,也是中國(guó)向全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈上游攀升的關(guān)鍵。美發(fā)布對(duì)華投資限制行政令,目的就是要通過“科技脫鉤”封堵中國(guó)科技上升路徑,限制中國(guó)發(fā)展權(quán)利,實(shí)際上是根本做不到的。
中美經(jīng)貿(mào)合作是兩國(guó)根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)稟賦和市場(chǎng)需求自然形成的,本質(zhì)是互利共贏。雙方互利合作不僅降低了美國(guó)家庭的生活成本,也為美國(guó)企業(yè)帶來了豐厚的利潤(rùn)。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)發(fā)布的《2023美國(guó)對(duì)華出口報(bào)告》顯示,美國(guó)對(duì)華出口為美創(chuàng)造了100多萬個(gè)就業(yè)崗位。近五年中國(guó)外商直接投資收益率達(dá)9.1%。超過7萬家美企在華投資興業(yè),近90%在華業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)盈利。
在特斯拉上海超級(jí)工廠,工人在車間內(nèi)忙碌(2月27日攝)。新華社記者 周蕊 攝
企業(yè)以盈利作為根本目標(biāo),不愿被權(quán)力意志綁架而放棄極具吸引力的中國(guó)市場(chǎng)。面對(duì)權(quán)力的任性,特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克反對(duì)“脫鉤斷鏈”,用“連體嬰兒”比喻美中利益交融;英特爾在深圳合作建立新的芯片創(chuàng)新中心加強(qiáng)對(duì)華聯(lián)系;星巴克計(jì)劃到2025年在中國(guó)開設(shè)9000家門店,把中國(guó)打造為星巴克全球最大市場(chǎng);此外,英特爾、英偉達(dá)和高通等美國(guó)半導(dǎo)體公司高管發(fā)出警告,出口管制可能會(huì)損害美國(guó)的行業(yè)領(lǐng)先地位。美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所研究員馬丁·喬爾曾帕警告美國(guó)政府,投資者可能為了擺脫美國(guó)設(shè)置的對(duì)華投資束縛而逃離美國(guó),這將“危及美國(guó)金融中心的地位”。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志刊文稱,美國(guó)“去風(fēng)險(xiǎn)”行動(dòng)未能削減美中貿(mào)易聯(lián)系,反而助推其盟友與中國(guó)建立更強(qiáng)大的金融和商業(yè)聯(lián)系。
由于美國(guó)近年來在經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域強(qiáng)推對(duì)華“脫鉤斷鏈”,加征關(guān)稅、出口管制、投資審查等措施紛紛出臺(tái),中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系遭遇很大困難,但從中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系過去幾十年波動(dòng)起伏但總體向前的發(fā)展趨勢(shì)看,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系向前發(fā)展,是受兩國(guó)需求驅(qū)動(dòng),符合雙方利益,有利于全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展,因此大的方向不會(huì)變,美國(guó)政府對(duì)華科技遏制打壓是螳臂擋車。
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