河北井陘縣應(yīng)對特大暴雨洪災(zāi)的調(diào)查（上）：1小時(shí)轉(zhuǎn)移1503人，如何做到的？

截至7月31日8時(shí)，井陘縣平均降雨量438.6毫米，最大降雨點(diǎn)降雨量達(dá)到695.6毫米。

5條河流、1座中型水庫、15座小型水庫，對于這個(gè)太行山東麓的山區(qū)縣來說，是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

在這場特大暴雨洪災(zāi)中，井陘縣提前轉(zhuǎn)移3856人，又在7月30日水庫加大泄洪流量前，1小時(shí)內(nèi)連夜轉(zhuǎn)移1503人，確保安全轉(zhuǎn)移、不漏一戶、不落一人。

全縣無一傷亡，井陘是如何做到的？

科學(xué)調(diào)度，上下游及時(shí)溝通、部門迅速聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)響應(yīng)

8月9日9時(shí)，記者來到井陘縣防汛抗旱指揮部。大屏幕上氣象、河道、山體等視頻圖像和數(shù)據(jù)，一目了然。

“風(fēng)險(xiǎn)研判、指揮決策快一步，群眾安全就多一分?！本€縣副縣長孫利北介紹，他們通過整合水利、氣象、城管等部門數(shù)據(jù)，覆蓋了275處監(jiān)測站點(diǎn)，為預(yù)判險(xiǎn)情、科學(xué)決策提供了有力支撐。

數(shù)據(jù)共享為決策提供了“硬件”基礎(chǔ)，而科學(xué)、有序的聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，則成為這次應(yīng)對洪災(zāi)的重要經(jīng)驗(yàn)之一。

“我們發(fā)現(xiàn)，‘上下游溝通—部門聯(lián)動(dòng)—基層響應(yīng)’這種方式十分有效，可以大大減少反應(yīng)的時(shí)間?！睂O利北說。

在孫利北的微信里，“井陘—山西防汛聯(lián)絡(luò)群”一直置頂。在她看來，這個(gè)與山西昔陽等地建立起的“朋友圈”，隨時(shí)溝通上下游流量信息，為井陘在這次洪水中的有力應(yīng)對提供了及時(shí)準(zhǔn)確的信息。

7月30日，根據(jù)群里發(fā)送的信息，井陘縣不斷調(diào)整泄洪流量。18時(shí)零4分，上游昔陽縣的一條信息，讓大家的心一下子懸起來：“昔陽縣松溪河泉口站過站流量3320立方米/秒?！?/p>

當(dāng)時(shí)，張河灣水庫超汛限7.25米，下游的甘陶河和冶河接近滿負(fù)荷運(yùn)行，形勢十分危急。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，后果將不堪設(shè)想。

必須立刻組織群眾轉(zhuǎn)移，一分鐘都耽誤不得！

關(guān)鍵時(shí)刻，指揮部與基層各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的視頻指揮系統(tǒng)功不可沒。大屏幕開啟呼叫程序，涉及的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛響應(yīng)，不到五分鐘，一場“屏對屏”視頻會(huì)議開始了。幾乎同步，這一重要消息迅速傳達(dá)到了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

轉(zhuǎn)移的標(biāo)準(zhǔn)，按照“極限思維”制定：依次按照應(yīng)對4000立方米/秒、5000立方米/秒、6000立方米/秒、7000立方米/秒、10000立方米/秒的泄洪流量準(zhǔn)備。

“為了節(jié)省時(shí)間，布置完一個(gè)，走一個(gè)?！睂O利北說，布置完最后一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛十幾分鐘，第一個(gè)組織轉(zhuǎn)移的測魚鎮(zhèn)回來報(bào)告了，全部安全轉(zhuǎn)移到位。

在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置轉(zhuǎn)移的同時(shí)，立刻向石家莊市水利局報(bào)告，請求協(xié)助計(jì)算精準(zhǔn)泄洪流量。

經(jīng)過緊急會(huì)商，決定分步加大泄洪流量，從18時(shí)的1000立方米/秒，增加到20時(shí)30分的2000立方米/秒，為洪水騰出庫容。

各部門像機(jī)器上的齒輪，密切配合，高速運(yùn)轉(zhuǎn)。直到24時(shí)，最后一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告洪水平穩(wěn)過境，大家才深深松了一口氣。

關(guān)口前移，提前演練、應(yīng)急管理“兩手抓”

從接到指令到完成群眾轉(zhuǎn)移，最快要多久？測魚村的答案是：25分鐘。

在測魚村黨支部書記、村委會(huì)主任高秀根看來，能夠這么短時(shí)間完成，在以前是想都不敢想的。他總結(jié)了三點(diǎn)：“一是干群關(guān)系好，干部們真心幫老百姓辦實(shí)事，所以能一呼百應(yīng)；二是提前演練，誰家?guī)卓谌耍飞显趺醋?，都有詳?xì)預(yù)案；三是黨員帶頭，與孤寡老人、留守兒童結(jié)對子，確保不漏戶、不落人?！?/p>

測魚村離張河灣水庫最近，距離只有1.5公里，情況也最危急。

“那天的雨像盆子往下倒一樣，河道里洪水發(fā)出轟隆隆的巨響，水位猛漲?！被貞浧?月30日那天的暴雨，高秀根仍然后怕不已。

看著情況不對勁，那天上午，高秀根就讓村干部挨家挨戶上門，提醒大家準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)移。

轉(zhuǎn)移的路線、方法，都已經(jīng)提前做好了安排。今年5月份，趕在汛期來之前，縣里就在321個(gè)村全部開展了一次應(yīng)急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移演練。

如今走在村里，隔一段就能在墻上看到醒目的避險(xiǎn)路線指示牌、群測群防警示牌。牌子上，清晰地標(biāo)明了避險(xiǎn)路線、地點(diǎn)，還有村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣里的責(zé)任人。

當(dāng)日20時(shí)，上級指令傳來，必須轉(zhuǎn)移群眾。

十幾名村干部迅即沖進(jìn)風(fēng)雨里，鑼聲、報(bào)警器聲、敲門聲、呼喊聲迅速傳遍村子的各個(gè)角落。

像之前演練的一樣，兩名干部從南往北，兩名干部從北往南，一戶一戶通知。其他干部在后面跟進(jìn)，有人開車幫忙轉(zhuǎn)移，有人再進(jìn)門檢查一遍。

“政府讓咱轉(zhuǎn)移，咱得聽話！”60歲的村民高嬋根抱起外孫就往外走，他心里清楚得很，縣、鎮(zhèn)、村里的干部們都來了，人家風(fēng)里雨里跑，是為了保大伙安全。

“老高，我來接你們了！”村民高瑞庭正發(fā)愁時(shí)，結(jié)對子的黨員李懷英來幫忙了。大家齊上手，幫他抬起癱瘓?jiān)诖驳睦习椋_車送到住在高處的親戚家。

45戶96人，有年邁的老人，有抱著的孩子，在洪水暴漲之前，全都被安全轉(zhuǎn)移到定好的點(diǎn)位，喝上了熱水，吃上了熱飯。

在井陘，像測魚村這樣連夜轉(zhuǎn)移的村子一共有38個(gè)，涉及554戶、1503人，牢牢守住了“無傷亡、無決口、無潰壩”的底線。

如今，水通了，電通了，測魚村的生活正在恢復(fù)。路旁的菜地里，三三兩兩的村民正在播撒白菜種子，種下新的希望：“努力干，一定會(huì)有好收成！”