見(jiàn)智|加強(qiáng)對(duì)菲溝通 警惕“印太戰(zhàn)略”背景下美國(guó)的伎倆

中國(guó)網(wǎng)8月11日訊（記者 李智）本月8日，中國(guó)海警局公布的一則視頻顯示，中國(guó)海警船對(duì)非法闖入中國(guó)南沙群島仁愛(ài)礁鄰近海域的菲律賓船只進(jìn)行警示性水炮噴射。盡管中國(guó)海警船噸位遠(yuǎn)大于菲方船只，但中方在現(xiàn)場(chǎng)操作專業(yè)且克制。這其中，既有對(duì)中國(guó)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益的合法維護(hù)，也有對(duì)雙邊關(guān)系發(fā)展的考量和穩(wěn)定地區(qū)局勢(shì)的擔(dān)當(dāng)。

針對(duì)這起發(fā)生在中菲之間的事件，美國(guó)國(guó)務(wù)院卻第一時(shí)間發(fā)表聲明，罔顧事實(shí)，攻擊中方正當(dāng)合法的海上維權(quán)執(zhí)法行動(dòng)，為菲方非法挑釁行為站臺(tái)背書(shū)。對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人表示，中方堅(jiān)決反對(duì)。美方這一做法是明目張膽地為菲方侵犯中方主權(quán)撐腰、打氣，其圖謀注定不能得逞。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太安全與外交研究室主任張潔告訴記者，仁愛(ài)礁是中國(guó)南沙群島的一部分，但由于菲律賓一直對(duì)包括仁愛(ài)礁在內(nèi)的部分南沙島礁提出主權(quán)聲索，導(dǎo)致仁愛(ài)礁問(wèn)題長(zhǎng)期存在。實(shí)際上，中菲雙方已經(jīng)形成了一種“維持現(xiàn)狀”的默契，而目前這種默契被打破的主要原因之一是美國(guó)對(duì)菲律賓的撐腰、打氣。

張潔指出，南海問(wèn)題是美國(guó)推動(dòng)“印太戰(zhàn)略”的主要抓手之一，即通過(guò)炒作所謂“航行與飛越自由”“基于規(guī)則的地區(qū)秩序”，從而在“印太”地區(qū)形成基于盟友與伙伴關(guān)系的安全網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)美國(guó)的地區(qū)主導(dǎo)權(quán)，對(duì)中國(guó)形成海上“規(guī)鎖”。因此，從小馬科斯上臺(tái)后，美國(guó)加大了與菲律賓的軍事合作。以2023年5月小馬科斯訪問(wèn)美國(guó)為契機(jī)，雙方在美菲共同防御條約適用于南海、美國(guó)加強(qiáng)對(duì)菲律賓軍事現(xiàn)代化的支持，以及美國(guó)支持菲律賓加強(qiáng)與日本、澳大利亞等國(guó)的合作等方面達(dá)成“密切合作”。

毫無(wú)疑問(wèn)，美國(guó)的介入導(dǎo)致南海問(wèn)題的軍事化、國(guó)際化、輿情化與司法化態(tài)勢(shì)顯著增加。

張潔指出，軍事化體現(xiàn)在美國(guó)在南海的軍事存在增多，菲律賓的軍事活動(dòng)增多，以及日本、澳大利亞、歐洲國(guó)家紛紛派軍艦到南海；國(guó)際化是指南海問(wèn)題成為國(guó)際媒體的熱點(diǎn)，隨著域內(nèi)外國(guó)家對(duì)南海問(wèn)題的干預(yù)，南海問(wèn)題從一個(gè)地區(qū)性問(wèn)題變成一個(gè)國(guó)際問(wèn)題；輿情化是指南海問(wèn)題成為國(guó)際新聞熱點(diǎn)，而且形成了一套美西方主導(dǎo)的固化話語(yǔ)體系；司法化是指炒作南海仲裁案“裁決”以及片面解讀《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，以此抹黑中國(guó)。

美國(guó)的行為極大地影響了南海局勢(shì)的穩(wěn)定，使南海問(wèn)題升溫，破壞了中菲關(guān)系。同時(shí)，增加了南海海域發(fā)生意外摩擦的風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上干擾了中國(guó)與東南亞國(guó)家聚焦地區(qū)發(fā)展的合作議程。

分析其背后出發(fā)點(diǎn)，張潔認(rèn)為，美國(guó)加大對(duì)華全面戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)是其既定戰(zhàn)略。其中，“印太”地區(qū)是其在地區(qū)層面加強(qiáng)對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)地區(qū)。在這種情況下，美國(guó)的干預(yù)會(huì)持續(xù)存在。而菲律賓方面，貼靠美國(guó)，加強(qiáng)與美國(guó)以及美國(guó)其他盟友的軍事合作的態(tài)勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)改變。對(duì)此，中國(guó)應(yīng)有清醒的判斷，應(yīng)看到東南亞地區(qū)本身還有戰(zhàn)略自主性，東盟對(duì)菲律賓也有一定影響力。當(dāng)前，包括菲律賓在內(nèi)的東南亞國(guó)家以東盟版“印太戰(zhàn)略”為主要戰(zhàn)略，聚焦于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是各國(guó)的訴求。在這種情況下，菲律賓也不想完全破壞中菲關(guān)系。

在此背景下，張潔認(rèn)為，中國(guó)在接下來(lái)一段時(shí)間里，一方面要加強(qiáng)與菲律賓的對(duì)話與溝通，不放棄和平對(duì)話途徑，同時(shí)要對(duì)菲劃出紅線；另一方面要有戰(zhàn)略定力，控制南海問(wèn)題的外溢效應(yīng)，盡量避免雙方采取經(jīng)濟(jì)制裁等手段；此外，要有底線思維，菲方動(dòng)作仍有升級(jí)可能，中方應(yīng)制定多種預(yù)案，不惹事但也不怕事，要堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)。