人民財評：切實增強民間投資的政策獲得感

民間投資是推動經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定整體投資、擴大社會就業(yè)的重要力量。近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于進一步抓好抓實促進民間投資工作 努力調(diào)動民間投資積極性的通知》（以下簡稱《通知》），聚焦民間投資不敢投、不會投、不能投等現(xiàn)實問題，有針對性地提出“三清單一平臺”“一庫一機制”等一系列創(chuàng)新舉措，力求以“可操作、能落地、見實效”，進一步激發(fā)民間資本投資活力，推動民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

黨的十八大以來，我國民間投資總體保持穩(wěn)定增長，活力不斷增強。2022年，民間投資完成31萬億元。規(guī)模上，比2012年的15.4萬億元增長了約1倍；在比重上，占整體投資的一半以上，為54.2%。無論是穩(wěn)定投資增長、促進經(jīng)濟發(fā)展，還是創(chuàng)造就業(yè)機會、推動創(chuàng)新發(fā)展，民間投資都發(fā)揮了不可替代的重要作用。

也要看到，今年以來，民間投資增長承受了不小壓力。上半年民間投資增速和在整體投資中占比均有所下降。對此，國家有關部門給予高度重視、密切關注。去年底中央經(jīng)濟工作會議提出“鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設”；《關于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》要求“用市場辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力”；讓《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》在投資領域的政策落實到位，《通知》同步制定印發(fā)，從中觀層面提出具體舉措和工作任務。與此同時，包括國家發(fā)改委在內(nèi)的多部門多次召開座談會、廣泛開展調(diào)研，傾聽民營企業(yè)意見、了解民營企業(yè)訴求?；谡{(diào)研，政策的針對性凸顯；廣納意見，堵點痛點被精確定位。

一方面，目前民間投資主要面臨投資信心尚未完全恢復、對新興行業(yè)把握不準投資方向、遇到一些不合理門檻限制、融資難融資貴等問題、制約。另一方面，若辯證地看待當前民間投資形勢，投資結構在持續(xù)優(yōu)化。比如上半年，除房地產(chǎn)開發(fā)以外的民間投資同比增長9.4%；制造業(yè)和基礎設施民間投資分別增長8.4%和15.6%。再比如，在清潔能源、電動汽車等領域，民間投資比較活躍。結構性的亮點顯示出較強的投資信心、具有潛力的投資內(nèi)生動力。也由此我們看到，找準癥結，因病開方，壓實責任，逐項落實，促進民間投資的各項工作有望盡快見效，民間投資的積極性定能有力提升。

解決投資方向不明的問題，《通知》提出選取“投資回報機制明確、投資收益水平較好、適合向民間資本推介的項目”“適合民間資本參與的重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等項目”，梳理“完全使用者付費的特許經(jīng)營項目”，以形成擬向民間資本推介的3張項目清單。優(yōu)化金融支持，《通知》要求發(fā)揮好投貸聯(lián)動機制作用，減少銀企信息不對稱，促進信貸資源向民間投資合理配置。讓意見反饋被聽到，《通知》提出在線上建立民間投資問題反映專欄，線下定期開展民間投資深度問卷調(diào)查，構建問題線索的“收集—反饋—解決”閉環(huán)管理機制。

作為民營經(jīng)濟的重要組成部分，民間投資是民營經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。用足用好政策，讓政策紅利加倍釋出，讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家的政策獲得感加速提升，以“宏觀、中觀、微觀一以貫之、緊密結合的完整政策落實體系”力促民間投資回穩(wěn)向好，也將為民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大營造更加良好的發(fā)展環(huán)境。