暢通主渠道穩(wěn)定就業(yè)基本盤

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，就業(yè)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。人社部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)678萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的57%。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)268萬人、困難人員就業(yè)87萬人，同比均有所增加；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率整體呈下降趨勢(shì)，6月份回落至5.2%，較去年同期下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。在外部形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)需求仍顯不足的情況下，這份穩(wěn)就業(yè)成績(jī)單來之不易。

　　應(yīng)該看到，當(dāng)前就業(yè)總量壓力依然存在，特別是青年就業(yè)壓力較大。今年以來，青年失業(yè)率持續(xù)走高，6月份，16歲至24歲勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率為21.3%，較上月上升0.5%。青年是穩(wěn)就業(yè)的重要群體，青年就業(yè)更需多方關(guān)切。7月24日召開的中央政治局會(huì)議提出，要加大民生保障力度，把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮，這充分表明穩(wěn)就業(yè)對(duì)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)工作的重大意義。應(yīng)深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，抓住穩(wěn)就業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)，打通堵點(diǎn)，解決難點(diǎn)，促進(jìn)充分就業(yè)。

　　就業(yè)穩(wěn)定離不開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好，穩(wěn)企業(yè)是其中關(guān)鍵一環(huán)。民營(yíng)企業(yè)提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸納了70%以上的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。要持續(xù)優(yōu)化民間投資營(yíng)商環(huán)境，破解民間投資過程中的體制機(jī)制障礙，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開拓新市場(chǎng)、開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)造新就業(yè)，充分發(fā)揮其在吸納就業(yè)方面的主渠道作用。加強(qiáng)對(duì)企服務(wù)，對(duì)穩(wěn)定提供新增就業(yè)崗位的民營(yíng)企業(yè)，一攬子兌現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。支持企業(yè)培養(yǎng)人才，完善企業(yè)職稱評(píng)審辦法，暢通民企職稱評(píng)審渠道，增強(qiáng)民企對(duì)人才的吸引力，形成民企和人才的“雙向奔赴”。

　　要持續(xù)關(guān)注重點(diǎn)群體的就業(yè)需求。當(dāng)前，青年群體就業(yè)壓力較大，與總體失業(yè)率下降趨穩(wěn)呈相反趨勢(shì)。一方面，需要持續(xù)拓寬市場(chǎng)化就業(yè)渠道，穩(wěn)定公共崗位規(guī)模，推動(dòng)用人單位與高校開展精準(zhǔn)供需對(duì)接、建立穩(wěn)定合作關(guān)系。另一方面，要支持高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生關(guān)注、投身新職業(yè)，不斷壯大經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)興業(yè)的良性發(fā)展，不斷拓寬勞動(dòng)者就業(yè)空間。還要看到，高校畢業(yè)生就業(yè)存在技能供給和社會(huì)需求不匹配的問題，學(xué)校講授知識(shí)偏重理論，學(xué)生缺乏實(shí)踐。對(duì)此，要繼續(xù)推進(jìn)百萬見習(xí)崗位募集計(jì)劃，提高畢業(yè)生職業(yè)技能。從長(zhǎng)期來看，推動(dòng)高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)，還要深化高等教育供給側(cè)改革，更好推進(jìn)產(chǎn)教融合，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)能力與培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力并舉，破解高校畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　扎實(shí)穩(wěn)住就業(yè)主體，還需要打通就業(yè)堵點(diǎn)，解決就業(yè)難點(diǎn)，兜牢民生底線。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，求職者要做到終身學(xué)習(xí)才能夠與時(shí)俱進(jìn)，更好匹配職業(yè)需求。相關(guān)部門應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，增加社會(huì)培訓(xùn)預(yù)算、建設(shè)數(shù)字化培訓(xùn)平臺(tái)，持續(xù)規(guī)范開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)及各類知識(shí)培訓(xùn)，更好滿足求職者需求。同時(shí)，要加大民生保障力度，對(duì)于就業(yè)困難的高校畢業(yè)生，離校前可向其發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，離校后對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生優(yōu)先提供就業(yè)服務(wù)，建立精準(zhǔn)幫扶體系，制訂“一人一策”幫扶計(jì)劃，做好就業(yè)引導(dǎo)。對(duì)失業(yè)人員的保障范圍能寬盡寬，及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。還要適應(yīng)新業(yè)態(tài)的就業(yè)特征，建立完善適應(yīng)新型就業(yè)形勢(shì)的勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，解決新業(yè)態(tài)就業(yè)者的后顧之憂。