【理響中國·青年學(xué)習(xí)班】產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重

2023-08-16 10:37 來源： 人民論壇網(wǎng) 作者： 馮瀟然

【本期金句】

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)。

——2022年12月23日，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

【本期領(lǐng)學(xué)人】

中央黨史和文獻(xiàn)研究院駐河南省南召縣定點(diǎn)幫扶工作組組長、掛職副縣長，助理研究員 馮瀟然

強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”。2022年12月，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，是黨中央著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略部署。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的一個(gè)重大任務(wù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會(huì)主義現(xiàn)代化就是不全面的。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，是黨中央在新形勢下對“三農(nóng)”這一重中之重工作提出的目標(biāo)要求，更是黨中央為中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)指明的道路方向。為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國這一關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，必須以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為抓手加以突破。

以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興促農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要任務(wù)，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。建設(shè)體現(xiàn)中國特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，要立足我國國情，立足人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊(yùn)、人與自然和諧共生的時(shí)代要求。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。抓住鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興這一關(guān)鍵點(diǎn)，才算是夯實(shí)了農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的根基；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)能否振興，直接關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)成敗?？偟膩碚f，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是構(gòu)建城鄉(xiāng)融合新發(fā)展格局的必然要求，是農(nóng)民增收致富、走向共同富裕的必經(jīng)之路，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的源泉。

推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是構(gòu)建城鄉(xiāng)融合新發(fā)展格局的必然要求。新發(fā)展格局要求通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。城鄉(xiāng)要素配置合理化和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化，離不開鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是打破城鄉(xiāng)分割的一個(gè)重要突破口，只有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，才能打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割，吸引工商資本下鄉(xiāng)。人才資金技術(shù)下鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品進(jìn)城，各種要素就在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)起來，最終形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的局面。

推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是農(nóng)民增收致富、走向共同富裕的必經(jīng)之路。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道”。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)親們的收入才能穩(wěn)定增長。我們要堅(jiān)持因地制宜、因村施策，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來。通過積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)農(nóng)村由賣原字號(hào)向賣制成品轉(zhuǎn)變，把增值收益更多留在縣域。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)也在高質(zhì)量快速發(fā)展，貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富健康可持續(xù)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展盤活了農(nóng)村資產(chǎn)，也增加了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，下一步要持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，立足特色資源，關(guān)注市場需求，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，確保全體農(nóng)民享受到現(xiàn)代化成果。

推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的源泉。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“脫貧地區(qū)防止返貧的任務(wù)還很重，要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白，絕不能出現(xiàn)這邊宣布全面脫貧，那邊又出現(xiàn)規(guī)模性返貧”。對有勞動(dòng)能力的，要堅(jiān)持開發(fā)式幫扶方針，幫助人們用自己的雙手勤勞致富，要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。通過改革創(chuàng)新，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，讓土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變金山銀山。產(chǎn)業(yè)振興給農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民帶來的，不僅是一時(shí)的經(jīng)濟(jì)收入，更多的是長期的造血能力，以及持續(xù)推動(dòng)其發(fā)展的內(nèi)生力量。

推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵靠人

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興離不開組織振興和人才振興的保障。習(xí)近平總書記指出，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，要落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好“土特產(chǎn)”文章，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值要效益，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，增強(qiáng)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。經(jīng)過這些年的接續(xù)奮斗，各地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)目前都有了一定基礎(chǔ)，有些地方新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭很好、很紅火，比如“山溝溝里小木耳做成了大產(chǎn)業(yè)”“圍繞小黃花建成大基地”“利用荒山推廣油茶種植”，這些成了當(dāng)?shù)貛?dòng)農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)。我們要適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，拓展鄉(xiāng)村多種功能，向廣度深度進(jìn)軍，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。同時(shí)要把握好度，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要讓農(nóng)民有活干、有錢賺。歸根結(jié)底，無論是開拓當(dāng)?shù)靥厣Y源，還是完善農(nóng)民和企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，抑或是鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)部挖潛，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，都離不開組織振興和人才振興的堅(jiān)強(qiáng)保障。

辦好農(nóng)村的事情，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，關(guān)鍵在黨，組織振興是保障。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實(shí)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。要推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，深化村民自治實(shí)踐，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要振興，關(guān)鍵靠人，關(guān)鍵在資源，必須以人才振興為依托。要建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍，吸引包括致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、退役軍人等在內(nèi)的各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。要著力抓好招才引智，促進(jìn)各路人才“上山下鄉(xiāng)”投身鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，要把人力資本開發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)農(nóng)村的人更有信心，激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。

在推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興、組織振興的具體實(shí)踐中，要突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向。推動(dòng)各類資源向基層下沉，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件，扎扎實(shí)實(shí)把支部建設(shè)好。要擴(kuò)大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面，加大培養(yǎng)青年黨員力度，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。村黨支部和村委會(huì)成員要搞好團(tuán)結(jié)，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力把鄉(xiāng)親們的事情辦好。采取切實(shí)有效措施，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記，深化村民自治實(shí)踐，加強(qiáng)村級權(quán)力有效監(jiān)督。只有把基層黨組織建設(shè)強(qiáng)、把基層政權(quán)鞏固好，才能為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證，中國特色社會(huì)主義的根基才能穩(wěn)固。