來源：8月18日《新華每日電訊》

作者：新華每日電訊記者邵香云　黃江林　劉惟真　尹思源

河流水位持續(xù)回落，部分受災(zāi)群眾回到家園，超過24億立方米洪水下泄入海……

歷經(jīng)20多個日夜奮戰(zhàn)，天津防汛抗洪救災(zāi)工作取得階段性成果。

受臺風(fēng)“杜蘇芮”影響，7月底以來，北方多地普降暴雨，海河發(fā)生流域性特大洪水。作為京津冀地區(qū)洪水的主要“入?？凇?，天津承擔(dān)著海河流域75％的洪水下泄任務(wù)。

對地勢低洼、地處九河末梢的天津來說，這是一場大戰(zhàn)、一場大考。

“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”，為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，天津黨員干部群眾、部隊官兵至今堅守在一線。

（一）“逐級叫醒，全部回應(yīng)”

7月29日，暴雨如注。天津市應(yīng)急救援指揮中心內(nèi)，大屏幕上實(shí)時閃動著氣象動態(tài)、河道水情……

子牙河、永定河、大清河可能發(fā)生洪水的預(yù)報傳來，工作人員神色緊張：天津可能出現(xiàn)三路洪水夾擊的嚴(yán)峻形勢。這是多年未有的情形！

當(dāng)晚，天津緊急召集各個方面會商汛情。次日凌晨，會商結(jié)束，天津立即啟動防洪Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

一套扁平、高效的指揮體系也迅速啟動。

——各部門負(fù)責(zé)同志奔赴防汛抗洪一線，部署調(diào)度防汛和群眾轉(zhuǎn)移安置工作。

——?dú)庀蟆⑺畡?wù)、應(yīng)急、公安、城市管理、消防救援等迅速抽調(diào)專業(yè)骨干到應(yīng)急救援指揮中心上崗，保證叫醒叫應(yīng)。

——各區(qū)按照預(yù)案，保障信息暢通，做好防汛搶險救災(zāi)準(zhǔn)備與保障工作。

……

隨著汛情加劇，天津首先準(zhǔn)備啟用永定河泛區(qū)。7月31日下午，僅用10小時就將泛區(qū)內(nèi)3.5萬余名群眾轉(zhuǎn)移完畢。

8月1日凌晨1時，天津啟動防洪Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。凌晨2時，啟用東淀蓄滯洪區(qū)。天津市委市政府主要負(fù)責(zé)同志連日趕赴一線，調(diào)度防汛搶險和群眾轉(zhuǎn)移安置工作。全市各區(qū)各部門各就各位、各司其職。干部群眾冒雨走上堤壩，加固堤防，排查隱患……

天津市防指協(xié)調(diào)落實(shí)市、區(qū)兩級搶險救援隊伍14.56萬人，逐級叫醒、全部回應(yīng)、每日更新。

水利部海委退休干部王建剛，看到海河流域汛情嚴(yán)重，主動請纓，來到永定河泛區(qū)，與年輕人一起涉水查看險情，分析險工段在哪、泛區(qū)進(jìn)退水線路怎么走，出謀劃策。

“永定河泛區(qū)長時間未行洪，防御大洪水，需要我再出把力。”王建剛說。

在“大后方”，救災(zāi)物資儲備調(diào)配部門也都馬力全開，有條不紊保障前線需求。

一輛輛運(yùn)送片石樁木、沙石土料的車輛排成長隊，繁忙有序地進(jìn)出搶險現(xiàn)場。在靜海區(qū)應(yīng)急管理局災(zāi)害救援協(xié)調(diào)科科長曾田榮的筆記本上，一筆筆物資臺賬記錄得清晰而詳實(shí)。因為多日高強(qiáng)度工作，曾田榮的嗓音已經(jīng)沙啞，他告訴記者：“我們24小時值班，隨時響應(yīng)應(yīng)急需求，確保物資供應(yīng)及時到位。”

截至目前，天津成功應(yīng)對洪峰過境，排查處置60多處堤壩滲漏、管涌等險情，累計調(diào)撥土工布、沙子、水泥、救生衣等防汛搶險救援物資30余種，有效保障了一線抗洪搶險。

（二）“多放水一分鐘，上游水位可能就多降一厘米”

“上游來水水位比下游潮水水位高10公分?！?/p>

“繼續(xù)敞泄！”

8月12日17時，大清河洪水入?？凇?dú)流減河防潮閘，工作人員正根據(jù)水位、潮位變化，決定閘門狀態(tài)。

水利部海委海河下游管理局獨(dú)流減河防潮閘管理處處長邢軍告訴記者，啟閉閘時間要根據(jù)水位、潮位情況實(shí)時變動，24小時專人緊盯水位，只要來水水位比潮水水位高，就立即提閘泄洪。他說：“多放水一分鐘，上游水位可能就多降一厘米。”

8月9日，防潮閘開啟時間達(dá)到23小時，創(chuàng)下單日泄洪8078萬立方米的新高。

天津河網(wǎng)密布，水系發(fā)達(dá)，南運(yùn)河、北運(yùn)河、子牙河、大清河、永定河等河流在天津匯流入海。

據(jù)天津市水利科學(xué)研究院高級工程師李保國介紹，此次泄洪過程，主要是讓永定河方向洪水自永定新河河道入海，大清河方向洪水自獨(dú)流減河河道入海，子牙新河方向洪水自子牙新河河道入海。他說：“上下游協(xié)同，天津才能更高效泄洪?！?/p>

在這場應(yīng)對特大洪水的戰(zhàn)斗中，各個地方、各個方面協(xié)同配合，保證了防汛抗洪救災(zāi)各項工作科學(xué)高效有序。

天津市水務(wù)部門協(xié)調(diào)上下游，聯(lián)動會商水雨情，溝通氣象和調(diào)度措施，逐河系滾動發(fā)出洪水預(yù)報，為下游行洪提供信息支撐。

天津市水務(wù)局副局長王洪府說，在上游雨情、水情信息支撐下，他們不斷修正大清河來水抵津時間，在8月3日，提前一天向指揮部提供了準(zhǔn)確的預(yù)報信息，為東淀蓄滯洪區(qū)順利行洪搶得了充足的準(zhǔn)備時間。

據(jù)天津市應(yīng)急管理局事務(wù)中心信息統(tǒng)計科副科長薛峰介紹，8月8日下午天津提出防汛物資支援申請，當(dāng)天晚上中央救災(zāi)物資就發(fā)運(yùn)了。隨后，從中央救災(zāi)物資儲備庫發(fā)運(yùn)的救災(zāi)物資陸續(xù)送達(dá)天津。

在國務(wù)院國資委、應(yīng)急管理部的大力支持下，中國安能、中國中鐵、中國鐵建、國家電網(wǎng)等13家央企的86家單位，共計1.5萬余人迅速集結(jié)到天津抗洪一線，全力支持抗洪搶險工作。

解放軍和武警官兵也來了……

眾志成城，無堅不摧。截至目前，天津累計承接上游洪水超30億立方米，超過8成已下泄入海。

（三）“挨家挨戶通知，確保不落一戶一人”

8月12日，天津市北辰區(qū)龐嘴村村民張家泉回到了自己的家。7月31日，和村里2000多名村民緊急轉(zhuǎn)移后，他已經(jīng)在村外居住了13天。

街巷已經(jīng)打掃干凈。看到自家養(yǎng)的百余頭小豬長得不錯，張家泉對村里的干部心存感激。

離開家的日子，村干部幫他共同照看著這些小家伙。

龐嘴村駐村第一書記段毅說，這段時間，他們一直巡村巡河、幫著村民喂養(yǎng)畜禽，提前做好消殺防疫，等著鄉(xiāng)親們回家。

洪水來臨前的緊張，仍歷歷在目。

7月31日以來，永定河、大清河發(fā)生編號洪水，永定河泛區(qū)、東淀蓄滯洪區(qū)啟用。

地處津冀交界的天津市武清區(qū)邵七堤村，是永定河進(jìn)入天津的“第一站”。8月1日22時，永定河洪水水頭到達(dá)這里。此前一天，全村群眾已全部轉(zhuǎn)移。

邵七堤村黨支部書記、村委會主任寇之明說：“我們成立了工作專班，挨家挨戶通知，確保不落一戶一人?！?/p>

接到撤離命令后，涉及永定河泛區(qū)、東淀蓄滯洪區(qū)的武清、北辰、靜海、西青等區(qū)爭分奪秒，設(shè)立20余個轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)，轉(zhuǎn)移安置群眾8.6萬余人，其中，累計集中安置5480余人。

安置點(diǎn)的保障同樣暖心。

60多歲的高樹省夫婦是最先搬到西青區(qū)水高莊產(chǎn)業(yè)園安置點(diǎn)的村民。一間辦公室改建的宿舍，簡單溫馨。高樹省說，吃飯有人送，屋子里也有空調(diào)，吃住都挺好。

“我們組建了專項工作組，群眾用餐、就醫(yī)、生活物資都有保障?！痹诔帻埬辖职仓命c(diǎn)駐守的靜海區(qū)人大常委會副主任潘玉新說。

失能失智群體的照護(hù)是轉(zhuǎn)移安置工作的一大難點(diǎn)。在靜海區(qū)，海福祥養(yǎng)老護(hù)理院專門接收了140余名年齡較大、患有基礎(chǔ)疾病、行動不便的村民。

一位曾患腦溢血的老人來到院內(nèi)后出現(xiàn)血尿癥狀，護(hù)理人員第一時間聯(lián)系天津市靜海區(qū)醫(yī)院，用救護(hù)車將老人送往醫(yī)院診療，病人脫離危險。

天津市防指副總指揮、天津市應(yīng)急管理局局長張軍武說，按照市防指部署要求，各相關(guān)區(qū)迅速啟動蓄滯洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案，細(xì)化“投親靠友、特殊人群、集中安置”分梯次轉(zhuǎn)移措施，全力保障好轉(zhuǎn)移群眾的生活。

天津東淀蓄滯洪區(qū)、永定河泛區(qū)群眾“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”，沒有出現(xiàn)人員傷亡。

隨著洪水漸退，越來越多的轉(zhuǎn)移群眾返回自己的家園。