“煤村”變“美村” ，看建昌營(yíng)的華麗轉(zhuǎn)身

央廣網(wǎng)赤峰8月20日消息（記者 田鳳元 通訊員 劉曉冉）沿內(nèi)蒙古赤峰市城區(qū)東行35公里，便來到曾因煤而聞名的“草原華西村”——元寶山區(qū)元寶山鎮(zhèn)建昌營(yíng)村。這里，不再是昔日以“煤”為美的烏金寶地，而是如今以“美”揚(yáng)名的國(guó)際種苗特色小鎮(zhèn)。2022年，建昌營(yíng)村交出了一份引以為傲的幸福賬單：全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.6億元，村集體收入1800萬元，村民人均可支配收入3.5萬元。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，蹚出新路子

過去，建昌營(yíng)村曾擁有兩個(gè)煤礦、熱電公司、銅業(yè)產(chǎn)品公司等11家村辦企業(yè)，90%村民是產(chǎn)業(yè)工人，被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)小康村”。

環(huán)境優(yōu)美的建昌營(yíng)村（央廣網(wǎng)發(fā) 元寶山區(qū)委宣傳部供圖）

近年來，隨著煤炭資源的枯竭，村辦企業(yè)效益大幅下滑。“我們要嘗試轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，蹚出建昌營(yíng)村發(fā)展的新路子，實(shí)現(xiàn)土地增效，老百姓增收?！贝妩h委書記姚志軍說。

2016年，建昌營(yíng)村兩委班子決定打破持續(xù)30多年的經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。經(jīng)村民代表表決，對(duì)3182畝耕地集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)以公開競(jìng)拍的方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，每畝地最高價(jià)拍到了1300元，大大提高了現(xiàn)有土地的利用價(jià)值，僅此一項(xiàng)就使村民收入每年增加近300萬元，而且村民既從土地中分得流轉(zhuǎn)金，還能以產(chǎn)業(yè)工人的身份重返土地。

2018年，建昌營(yíng)村與和潤(rùn)農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司簽署中國(guó)北方國(guó)際種苗特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目合作協(xié)議，通過集中流轉(zhuǎn)土地1600多畝，搭上了以產(chǎn)業(yè)為支撐的共同富?？燔嚒７N苗特色小鎮(zhèn)總體規(guī)劃面積2500畝，規(guī)劃以平風(fēng)公路為軸，以現(xiàn)有成熟的和潤(rùn)農(nóng)業(yè)園為基礎(chǔ)，以建昌營(yíng)村為發(fā)展腹地，輻射帶動(dòng)周邊村，以“種苗+”為主題，以休閑旅游、種苗培育為核心，建設(shè)山上、山下兩城區(qū)綜合服務(wù)中心，建設(shè)以農(nóng)業(yè)博覽、實(shí)訓(xùn)基地、文化創(chuàng)新、健康養(yǎng)生為延伸的完整的休閑特色產(chǎn)業(yè)鏈條，年產(chǎn)值10.5億元，解決周邊就業(yè)500余人。

同時(shí)，建昌營(yíng)村將所有耕地實(shí)現(xiàn)了膜下滴灌，機(jī)耕路直接修到了地頭，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)田讓農(nóng)民的錢袋子鼓了起來?！按謇锔邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，讓我們?cè)霎a(chǎn)了30%多，我再去種苗小鎮(zhèn)打工，也是雙收入，這不富裕還等著啥！”村民李文軍站在自己的承包地里笑逐顏開。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)，“呆資產(chǎn)”變“活”

針對(duì)村集體企業(yè)眾多、情況復(fù)雜的實(shí)際情況，村黨委積極抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。

村辦企業(yè)廠房一角（央廣網(wǎng)發(fā) 元寶山區(qū)委宣傳部供圖）

在深入研究廣泛征求意見基礎(chǔ)上，從“轉(zhuǎn)”字大膽入手，實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)管理方式，在元寶山區(qū)率先成立了村級(jí)資產(chǎn)管理公司，通過審計(jì)、評(píng)估，將彩霸油漆公司、寶昌金屬門窗廠等企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)以公開競(jìng)拍的方式進(jìn)行合理轉(zhuǎn)制，既規(guī)避了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，又盤活了閑置舊資產(chǎn)，同時(shí)增加村級(jí)收入。

建昌營(yíng)煤業(yè)公司是鎮(zhèn)村股份制集體企業(yè)，經(jīng)公開競(jìng)拍后以2670萬元成功轉(zhuǎn)制，每年為村集體經(jīng)濟(jì)增加1068萬元。成功轉(zhuǎn)制并進(jìn)行技改的泰隆建材公司，年生產(chǎn)高品質(zhì)紅磚5000萬塊，遠(yuǎn)銷河北、遼寧等地供不應(yīng)求；具有30多年歷史的建昌營(yíng)飯莊，轉(zhuǎn)制后由過去的年上繳利潤(rùn)僅10萬元一躍到現(xiàn)在的年上繳84萬元……

一個(gè)“轉(zhuǎn)”字使沉寂的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)”出了新活力。

讓福祉“少數(shù)享”變成“人人享”

共同富裕不只是物質(zhì)上的富裕，而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”的全面躍升，是高度共建共享的共同富裕。

村內(nèi)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)展示區(qū)（央廣網(wǎng)發(fā) 元寶山區(qū)委宣傳部供圖）

近年來，建昌營(yíng)村投入600多萬，協(xié)調(diào)各方力量匯聚解決了全村的供暖問題，全村的平房區(qū)百姓都住上了暖氣房。在元寶山區(qū)66個(gè)行政村中第一個(gè)實(shí)現(xiàn)管道排污，第一個(gè)建起公交汽車站，每年為老年人、婦女免費(fèi)體檢2000人次。

另外，實(shí)施社區(qū)型股份制，村民按人領(lǐng)取分紅股金，達(dá)到一定年齡的老人有退休養(yǎng)老金，升入大學(xué)的孩子有教育獎(jiǎng)學(xué)金，符合條件的失地村民有城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金，全體村民都享有城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)金，全村入社保率達(dá)100%……

不僅僅是福祉優(yōu)厚，文化生活也很富足。當(dāng)?shù)匾源逦幕行臑殛嚨?，編織秧歌?duì)、舞蹈隊(duì)、文藝隊(duì)多層次文化網(wǎng)格，組織農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、青年杯籃球賽，文化活動(dòng)精彩紛呈，鄉(xiāng)村文明蔚然成風(fēng)。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來，鄉(xiāng)村美起來，群眾富起來。當(dāng)下，“共同富裕”的清風(fēng)吹進(jìn)了每個(gè)建昌營(yíng)人的心田，一條生產(chǎn)生活生態(tài)相互融合、改革發(fā)展成果共享的發(fā)展之路，已越走越寬。