【理響中國】高質量發(fā)展的理論邏輯

　高質量發(fā)展是以習近平同志為核心的黨中央適應我國社會主要矛盾變化的必然要求和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，體現(xiàn)了我們黨在經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中不斷推進馬克思主義中國化時代化，具有深刻的理論邏輯和豐富的時代內(nèi)涵。

　　立足我國發(fā)展新的歷史方位

　　習近平總書記指出，“正確認識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領導革命、建設、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗”。一百多年來，我們黨團結帶領人民完成了新民主主義革命，為我國發(fā)展創(chuàng)造了根本社會條件；完成了社會主義革命并推進社會主義建設，為我國發(fā)展奠定了根本的政治前提和制度基礎；開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，為我國發(fā)展提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質條件。特別是改革開放以來，我們黨在經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中不斷推進馬克思主義中國化時代化，成功開辟了中國特色社會主義道路，創(chuàng)造性地提出了社會主義初級階段理論。黨的十三大對社會主義初級階段理論進行了系統(tǒng)闡述，明確指出“我國從五十年代生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造基本完成，到社會主義現(xiàn)代化的基本實現(xiàn)，至少需要上百年時間，都屬于社會主義初級階段”，并強調“在初級階段，為了擺脫貧窮和落后，尤其要把發(fā)展生產(chǎn)力作為全部工作的中心。是否有利于發(fā)展生產(chǎn)力，應當成為我們考慮一切問題的出發(fā)點和檢驗一切工作的根本標準”。

　　黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位，其基本依據(jù)是新中國成立特別是改革開放以來我國創(chuàng)造的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，極大地提高了社會生產(chǎn)力水平并推動我國社會主要矛盾發(fā)生轉化，不平衡不充分的發(fā)展已成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。必須指出的是，新時代仍屬于社會主義初級階段，發(fā)展仍是解決我國一切問題的基礎和關鍵，但社會主要矛盾的變化又對我國發(fā)展提出了新的要求。對此，習近平總書記深刻地指出，“我國社會主要矛盾發(fā)生了重大變化，我國經(jīng)濟發(fā)展階段也在發(fā)生歷史性變化，不平衡不充分的發(fā)展就是發(fā)展質量不高的表現(xiàn)。解決我國社會的主要矛盾，必須推動高質量發(fā)展”。我們必須立足我國發(fā)展新的歷史方位，準確把握高質量發(fā)展的理論邏輯。

　　緊扣我國社會主要矛盾變化

　　黨的十九大對新時代我國社會主要矛盾變化作出了系統(tǒng)闡述，明確指出“我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步”。按照社會主義初級階段理論，社會主義的生產(chǎn)目的是滿足人民需要，而社會生產(chǎn)力水平則是滿足人民需要的主要制約因素，這意味著社會主義的根本任務是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我國社會主要矛盾的變化，決定了新時代的發(fā)展必須是能夠“滿足人民日益增長的美好生活需要”的發(fā)展，必須是能夠“解決好發(fā)展不平衡不充分問題”的發(fā)展。事實上，正是依據(jù)我國社會主要矛盾的變化，習近平總書記在黨的十九大報告中作出了“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”的重大論斷，并強調“必須堅持質量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革”。

　　我們必須緊扣我國社會主要矛盾變化，從整體上認識和把握高質量發(fā)展的理論邏輯。一方面，社會主義的生產(chǎn)目的是滿足人民需要，高質量發(fā)展必須能夠更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，這就要求“堅持人民主體地位，順應人民群眾對美好生活的向往，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”；另一方面，高質量發(fā)展必須“在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質量和效益”，特別是通過把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同供給側結構性改革有機結合起來，實現(xiàn)滿足人民美好生活需要與解決不平衡不充分的發(fā)展的有機統(tǒng)一。

　　聚焦發(fā)展不平衡不充分問題

　　毛澤東同志在《矛盾論》中指出，“在復雜的事物的發(fā)展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展”；“事物的性質主要地是由取得支配地位的矛盾的主要方面所規(guī)定的。取得支配地位的矛盾的主要方面起了變化，事物的性質也就隨著起變化”。如果說社會主要矛盾的存在和發(fā)展規(guī)定了其他矛盾的存在和發(fā)展，社會主要矛盾的主要方面則規(guī)定了發(fā)展的性質。這意味著我國社會主要矛盾變化是關系全局的歷史性變化，而“不平衡不充分的發(fā)展”作為新時代我國社會主要矛盾的主要方面，不僅已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要影響因素，還從根本上規(guī)定了我國發(fā)展的性質。我們必須緊緊圍繞“不平衡不充分的發(fā)展”這一社會主要矛盾的主要方面，更為準確地把握高質量發(fā)展的理論邏輯。

　　正如習近平總書記強調的，“雖然我國經(jīng)濟總量躍居世界第二，但大而不強、臃腫虛胖體弱問題相當突出，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力不強”，特別是“關鍵核心技術受制于人的局面尚未根本改變”。這就要求堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。與此同時，習近平總書記還深刻指出，“我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分”。這就要求深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，大力提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調性和包容性，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

　　把握高質量發(fā)展的時代內(nèi)涵

　　在新時代新征程上，我們必須統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識和準確把握高質量發(fā)展的時代內(nèi)涵，進而為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供更為堅實的物質基礎。

　　切實貫徹新發(fā)展理念。習近平總書記指出，“黨的十八大以來我們對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的”。黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，系統(tǒng)回答了我國發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，充分體現(xiàn)了滿足人民日益增長的美好生活需要和解決好不平衡不充分發(fā)展問題的有機統(tǒng)一，不但是馬克思主義中國化時代化的重大理論成果，而且是著力推動高質量發(fā)展的指導原則和行動指南。我們必須把新發(fā)展理念貫穿到發(fā)展的全過程和各領域，特別是通過完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，更為深刻地認識、更為準確地把握高質量發(fā)展的時代內(nèi)涵。正是在這個意義上，習近平總書記明確指出，“高質量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展”。

　　著力構建新發(fā)展格局。習近平總書記指出，“只有加快構建新發(fā)展格局，才能夯實我國經(jīng)濟發(fā)展的根基、增強發(fā)展的安全性穩(wěn)定性，才能在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中增強我國的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷”。構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是以習近平同志為核心的黨中央基于我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，以及錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)而作出的重大戰(zhàn)略決策。它不僅是我國統(tǒng)籌發(fā)展和安全、牢牢把握未來發(fā)展主動權的戰(zhàn)略部署，還是應對各種機遇和挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇，也是推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，我們必須加快構建新發(fā)展格局，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　 （作者系中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員）