【大力優(yōu)化營商環(huán)境 加快高質(zhì)量發(fā)展】秦皇島：構(gòu)筑口岸通關(guān)“高速路” 織密智慧護(hù)航“信息網(wǎng)”

8月22日下午，在秦皇島海關(guān)工作人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管下，一批裝載著400噸噴漿玉米皮的車輛，從秦皇島鵬遠(yuǎn)淀粉有限公司倉庫出發(fā)，直接運(yùn)抵秦皇島港23號(hào)泊位，快速裝載上“佳躍”輪，運(yùn)往韓國仁川。“采用抵港直裝模式，貨物到港就裝船，不僅縮短了出口時(shí)間，還大大降低了企業(yè)成本，給我們提供了很大的便利?！鼻鼗蕧u鵬遠(yuǎn)淀粉有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說。

今年以來，我市認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“秦唐滄港口營商環(huán)境示范區(qū)建設(shè)”部署要求，主動(dòng)服務(wù)“向海發(fā)展、向海圖強(qiáng)”戰(zhàn)略大局，強(qiáng)力開展“港口營商環(huán)境示范區(qū)建設(shè)提質(zhì)提效年”行動(dòng)，以全方位推動(dòng)通關(guān)便利化為引領(lǐng)，全面打造一流口岸營商環(huán)境。

大力實(shí)施通關(guān)模式改革，構(gòu)筑口岸通關(guān)“高速路”。全面運(yùn)行《中國國際貿(mào)易單一窗口標(biāo)準(zhǔn)版》，高效開展電子口岸“單一窗口”服務(wù)，對(duì)國際航行船舶實(shí)行進(jìn)出口岸審批提前申報(bào)和24小時(shí)不間斷辦理，實(shí)現(xiàn)審批“零待時(shí)”，查驗(yàn)“零延時(shí)”、通關(guān)手續(xù)“一次不用跑”。全力推行“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等通關(guān)模式，建立“通關(guān)時(shí)間競(jìng)速微信群”，實(shí)行7×24小時(shí)無假日預(yù)約服務(wù)和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)，最高效率解決企業(yè)通關(guān)問題，最優(yōu)方式提升通關(guān)時(shí)效。

全速提升通關(guān)效率，設(shè)置海關(guān)聯(lián)絡(luò)員，大力推廣“船邊直提”“抵港直裝”作業(yè)模式。根據(jù)秦皇島港集裝箱、散雜貨等貨運(yùn)類型和堆存需求，量身制定監(jiān)管措施，大幅縮短貨物在港滯留時(shí)間。上半年，共開展進(jìn)口直提607標(biāo)箱、散貨2.33萬噸；出口直裝2673標(biāo)箱、散貨4萬噸。專門推行進(jìn)口大豆和大麥“附條件提離”監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)載貨船舶到港后即靠、即查、即卸、即放。上半年，共完成進(jìn)口大豆“附條件提離”66.70萬噸，進(jìn)口大麥“附條件提離”10.85萬噸。

高效優(yōu)化過境服務(wù)，推廣多式聯(lián)運(yùn)“一單式”改革，主動(dòng)服務(wù)“保定一秦皇島一仁川”海鐵聯(lián)運(yùn)“班列＋班輪”模式。聚焦抵港、施驗(yàn)封、堆存、換裝等業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)，采取“智能卡口、綠色通道、視頻監(jiān)控、車輛定位”等措施，暢通過境物流通道。上半年，共受理新備案過境線路2條，接受無紙化申報(bào)575票、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管發(fā)運(yùn)1347標(biāo)箱。

大力推進(jìn)監(jiān)管流程創(chuàng)新，織密智慧護(hù)航“信息網(wǎng)”。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+港口”計(jì)劃，實(shí)行秦皇島海關(guān)、海事、邊檢、港航、外貿(mào)、貨代無縫對(duì)接，明晰監(jiān)管內(nèi)容和履職標(biāo)準(zhǔn)。建立跨層級(jí)、跨部門、跨領(lǐng)域聯(lián)檢平臺(tái)，對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象檢查任務(wù)進(jìn)行全面融合，嚴(yán)格執(zhí)行“一條船一次查”，一次完成所有執(zhí)法檢查，切實(shí)提升檢查效率、減輕船舶迎檢負(fù)擔(dān)。同時(shí)，加強(qiáng)港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)監(jiān)督檢查，確保每家企業(yè)清單外無收費(fèi)。創(chuàng)新實(shí)施“港前待泊區(qū)”智能化交通組織模式，大幅縮短船舶進(jìn)港時(shí)間，高效保障電煤船舶1400余艘次。創(chuàng)新推行全要素水上“大交管”模式，研究孵化國產(chǎn)VTS和智能化交通組織平臺(tái)，試運(yùn)行海上交通多元?jiǎng)討B(tài)數(shù)據(jù)“一張圖”智能化監(jiān)管指揮平臺(tái)，顯著提升船舶交通組織和港口通航效率。建立秦皇島港電煤運(yùn)輸保障“6+N”機(jī)制，推進(jìn)裝卸設(shè)備遠(yuǎn)程集中控制改造，實(shí)現(xiàn)“礦、路、港、航、電”全物流鏈信息共享與協(xié)調(diào)配合。上半年，共靠泊 5萬噸級(jí)煤炭船舶863艘次，在泊總停時(shí)為27677.3小時(shí)，平均在泊停時(shí)為1.33天。