通力協(xié)作保平安——各部門防汛抗洪救災綜述

新華社北京8月27日電 題：通力協(xié)作保平安——各部門防汛抗洪救災綜述

新華社記者樊曦、周圓、黃垚

中共中央政治局常務委員會8月17日召開會議，研究部署防汛抗洪救災和災后恢復重建工作。中共中央總書記習近平主持會議并發(fā)表重要講話。會議強調(diào)，各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要始終繃緊防汛救災這根弦，始終把人民生命財產(chǎn)安全放在第一位，以“時時放心不下”的責任感，慎終如始做好防汛抗洪救災各項工作。

聞“汛”而動、向“險”而行，各部門堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，履職盡責、通力協(xié)作，堅決打贏抗擊嚴重洪澇災害這場硬仗。

精準預報、滾動會商，應急響應機制高效運轉(zhuǎn)——

會商研判，是防汛救災工作的重要決策方式。

進入“七下八上”防汛關(guān)鍵期，在北京西城區(qū)廣安門南街70號，建成投用不久的國家應急指揮總部內(nèi)，連續(xù)進行會商研判。

國家防總辦公室、應急管理部持續(xù)與中國氣象局、水利部、自然資源部聯(lián)合會商研判雨情、汛情發(fā)展態(tài)勢，切實發(fā)揮各級防汛抗旱指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和各部門專業(yè)優(yōu)勢，用好各類防汛搶險救援救災力量。防汛吃緊階段，一個晚上曾連續(xù)四次調(diào)度重點地區(qū)，點對點指導抗洪搶險、轉(zhuǎn)移避險、力量物資調(diào)派等工作。

監(jiān)測預警，是防汛救災的關(guān)鍵一環(huán)。

汛期以來，中央氣象臺連續(xù)發(fā)布暴雨紅色預警。風云四號B星牢牢鎖定臺風、暴雨演變動態(tài)。多波段天氣雷達、風廓線雷達精準監(jiān)測。

“慎終如始做好防汛抗洪救災氣象保障服務?！敝袊鴼庀缶钟嘘P(guān)負責人表示，今后要進一步加強氣象預警與災害預報的聯(lián)動，做好點對點精準預報和滾動更新，強化預警提示性、指向性，爭取更多預警提前量。

相關(guān)部門密切監(jiān)視雨情汛情，細化應急響應啟動標準，落實直達基層防汛責任人的臨災預警“叫應”機制。國家防總辦公室、應急管理部先后啟動和調(diào)整應急響應30余次。水利部流域防洪業(yè)務“四預”（預報、預警、預演、預案）應用取得突破，全國降雨形勢展望期由20天延長至30天，主要江河關(guān)鍵期預報準確率達90%以上。

星夜馳援、科學救援，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全——

災后的河北涿州，通信中斷、道路沖毀，成為信息“孤島”。8月3日一早，不少群眾收到一條短信：“涿州的鄉(xiāng)親們，因暴雨致通信中斷，河北移動緊急調(diào)派中型無人機應急通信系統(tǒng)抵達涿州上空，目前可從空中恢復停網(wǎng)區(qū)域的公網(wǎng)通信。請盡快聯(lián)系家人，耐心等待救援。祝平安！”

通信暢通是防汛工作的基礎與保障。災情發(fā)生后，工業(yè)和信息化部緊急召開重點地區(qū)防汛通信保障工作專題調(diào)度會，三大通信運營商迅速響應馳援災區(qū)。

一支支搶險隊伍、一臺臺防汛設備、一車車生活物資，支援受災地區(qū)。在災區(qū)，各方為受災群眾開展多方位服務。

國家減災委、應急管理部第一時間派出救災工作組趕赴洪澇災區(qū)一線指導開展工作，國家衛(wèi)生健康委選派工作人員和醫(yī)療專家參加工作組，國家疾控局組織專家赴受災地區(qū)指導支持開展傳染病防控、環(huán)境消殺、飲用水衛(wèi)生安全等災后衛(wèi)生防疫工作。

晝夜搶修保供電。災情發(fā)生后，國網(wǎng)天津、冀北、山西、山東、河南電力組織500人應急搶修隊伍跨省支援，全力保障民生供電。

中國紅十字會總會安排資金用于支持受災群眾生活安置和生產(chǎn)生活恢復。市場監(jiān)管總局發(fā)布公告，要求維護汛期市場價格秩序穩(wěn)定……

眾志成城、重筑家園，盡快恢復災區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序——

8月26日，北京市門頭溝區(qū)潭柘寺鎮(zhèn)東溝和西溝河道，在中鐵十五局京密路項目搶險救援人員的指揮下，一臺臺挖掘機執(zhí)行河道清淤工作，對淤塞嚴重、存在防洪隱患的河道進行清理。

在國務院國資委組織下，電力、通信、建筑施工等重點領域中央企業(yè)積極參與北京、天津、河北、黑龍江等受災嚴重地區(qū)搶險救災，參與道路搶通、鐵路修復、群眾轉(zhuǎn)移安置、電力通信設施搶修恢復和應急保障。國務院國資委有關(guān)負責人表示，將進一步充分調(diào)動中央企業(yè)力量，做好防汛抗洪、搶險救災、恢復重建等各項工作。

災后重建，要守衛(wèi)糧倉保生產(chǎn)。在涿州市豆莊鎮(zhèn)白馬莊村的田間地頭，機聲隆隆，一臺秸稈粉碎機正在忙碌著，一排排被洪水淹過的玉米秸稈被打碎還田。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《關(guān)于抓好洪澇災后恢復生產(chǎn)奪取全年糧食和農(nóng)業(yè)豐收的通知》，要求各地采取超常規(guī)舉措，落細落實農(nóng)業(yè)災后生產(chǎn)恢復、穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)十項措施，堅決打贏抗災奪豐收這場硬仗。

災后重建，金融的服務與支持必不可少。國家金融監(jiān)督管理總局提出，強化對災毀房屋、農(nóng)田、道路、供水供電通信等設施的金融支持。主動對接受災企業(yè)清單，綜合采取調(diào)整還款計劃、貸款展期續(xù)貸、降低融資成本等方式，助力受災企業(yè)脫困。

數(shù)據(jù)顯示，截至8月19日，北京、天津、河北、吉林、黑龍江、福建6個受災嚴重地區(qū)已發(fā)放防汛救災、災后重建等相關(guān)貸款150.8億元。

重建家園，更多力量正在匯聚。

天津大清河畔，沉寂多日的村子又熱鬧了起來，8月20日起，靜海區(qū)東淀蓄滯洪區(qū)的3.7萬余名轉(zhuǎn)移安置人員陸續(xù)回家；在河北，衡水市饒陽縣留楚鎮(zhèn)趙留吾教學點內(nèi)，教室地面已全部重鋪完畢并進行了消殺；在吉林，舒蘭市已開展受損民房修繕重建工作，預計10月20日前災后住房重建及修繕工作全部完成，確保受災群眾溫暖過冬……

國家發(fā)展改革委近日印發(fā)專門通知，部署有關(guān)省份在防汛救災和災后恢復重建中大力實施以工代賑。8月19日，財政部、水利部在此前緊急預撥10億元國家蓄滯洪區(qū)補償資金的基礎上，再次預撥5億元，支持天津、河北對國家蓄滯洪區(qū)運用期間群眾的農(nóng)作物、專業(yè)養(yǎng)殖、經(jīng)濟林、住房、家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械等水毀損失予以補償，幫助災區(qū)盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。在各級部門努力下，受災群眾正得到妥善安置。

勇挑重擔、爭當先鋒，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各部門通力協(xié)作做好各項工作，就一定能奪取防汛抗洪救災和災后恢復重建的全面勝利。