金觀平：印花稅下調(diào)釋放政策暖意

　財(cái)政部、稅務(wù)總局8月27日發(fā)布公告，為活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心，自8月28日起，證券交易印花稅實(shí)施減半征收。

　　直接下調(diào)50%證券交易印花稅，一年或?qū)p少千億元左右的交易費(fèi)用，對(duì)于活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心將起到催化作用。

　　下調(diào)印花稅，是順應(yīng)人心之舉。近段時(shí)間以來(lái)，A股調(diào)整有所加大，市場(chǎng)對(duì)于印花稅調(diào)整的呼聲較高。財(cái)政部、稅務(wù)總局此時(shí)出臺(tái)政策舉措，減半征收印花稅，有力回應(yīng)了市場(chǎng)關(guān)切，相當(dāng)于降下一場(chǎng)“及時(shí)雨”，讓廣大投資者看到監(jiān)管部門(mén)對(duì)股市和投資者的呵護(hù)與關(guān)切。

　　下調(diào)印花稅，是活躍資本市場(chǎng)的重要抓手。調(diào)降印花稅，將直接減少投資者交易成本，有助于提升投資者交投意愿，向市場(chǎng)釋放更多流動(dòng)性，有利于扭轉(zhuǎn)當(dāng)期市場(chǎng)頹勢(shì)。從過(guò)去情況看，歷次證券交易印花稅稅率下調(diào)均對(duì)資本市場(chǎng)形成了很好的提振效果。比如，2008年4月24日，證券交易印花稅率由3‰下調(diào)為1‰，提振上證綜指大漲9.29%；又如，2008年9月19日，證券交易印花稅由雙邊征收改為單邊征收，提振上證綜指大漲9.45%。

　　下調(diào)印花稅，是綜合考量的結(jié)果。從財(cái)政收入的角度看，目前印花稅占全國(guó)財(cái)政收入的比重不足2%，適當(dāng)削減印花稅并不會(huì)對(duì)財(cái)政收入造成過(guò)大沖擊。同時(shí)，作為調(diào)節(jié)資本市場(chǎng)的重要政策工具，此次減半征收而不是一次性取消印花稅，既讓利于民，也為未來(lái)進(jìn)一步降低證券交易成本、活躍資本市場(chǎng)留下了可操作空間，是綜合考慮多方面因素、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的務(wù)實(shí)之舉。

　　相比于印花稅下調(diào)帶來(lái)的“真金白銀”利好，其釋放的政策信號(hào)更為重要，反映出監(jiān)管部門(mén)對(duì)于資本市場(chǎng)的重視。自7月24日中央政治局會(huì)議提出“活躍資本市場(chǎng)，提振投資者信心”以來(lái)，相關(guān)部門(mén)密集出臺(tái)一系列政策舉措。例如，8月10日，滬深交易所公告，研究將滬市主板股票、深市上市股票以及兩市基金等證券的申報(bào)數(shù)量要求由100股（份）的整數(shù)倍調(diào)整為100股（份）起、以1股（份）遞增；8月27日，證監(jiān)會(huì)“三箭”齊發(fā)，推出階段性收緊IPO節(jié)奏、進(jìn)一步規(guī)范股份減持行為、降低融資保證金比例等利好，足見(jiàn)監(jiān)管部門(mén)活躍資本市場(chǎng)的決心。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處于恢復(fù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要凝聚各方共識(shí)。要堅(jiān)信我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變、堅(jiān)信資本市場(chǎng)全面深化改革的腳步不會(huì)停止。只有各方堅(jiān)定信心、形成合力，各類(lèi)難題才會(huì)迎刃而解，資本市場(chǎng)方能穩(wěn)定健康發(fā)展。