中經(jīng)評(píng)論：多項(xiàng)政策為市場(chǎng)注入信心

　這幾天，與房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)的政策措施密集出臺(tái)，提振了各方對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升的信心。需求端，以“認(rèn)房不用認(rèn)貸”“購(gòu)房個(gè)人所得稅退稅”降低購(gòu)房成本；供給端，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)融資狀況改善。同時(shí)，地方政府因城施策用好政策工具箱，仍在拓展調(diào)整優(yōu)化政策的空間。“金九銀十”是傳統(tǒng)的房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售旺季，各項(xiàng)支持政策下，讓人們對(duì)即將到來的九十月份市場(chǎng)充滿期待。

　　近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》，推動(dòng)落實(shí)購(gòu)買首套房貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”政策措施?！锻ㄖ访鞔_，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請(qǐng)貸款購(gòu)買商品住房時(shí)，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買過住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。此項(xiàng)政策納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，仍有約18個(gè)一二線城市執(zhí)行“認(rèn)房又認(rèn)貸”政策。即如果曾經(jīng)申請(qǐng)過貸款，不管名下有無房產(chǎn)，都不能執(zhí)行首套住房的首付和貸款利率。執(zhí)行“認(rèn)房不用認(rèn)貸”政策之后，特別是對(duì)于“賣一買一”的改善性需求購(gòu)房家庭而言是個(gè)利好消息，賣掉一套房產(chǎn)后名下無房，則可以按照購(gòu)買首套住房享受低首付和低貸款利率，首付籌集壓力和償還按揭貸款的壓力將有所降低。

　　“認(rèn)房又認(rèn)貸”是市場(chǎng)過熱階段為抑制投機(jī)炒作出臺(tái)的調(diào)控政策。當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，而因購(gòu)房成本較高，仍有眾多剛性和改善性需求未得到有效滿足，需要采取更有效、更精準(zhǔn)的政策激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　此次“認(rèn)房不用認(rèn)貸”正是政策調(diào)整的表現(xiàn)。此項(xiàng)政策將有助于降低居民購(gòu)房成本，更好滿足剛性和改善性住房需求。由于房地產(chǎn)調(diào)控的主體責(zé)任在地方，相信隨著各地推進(jìn)“認(rèn)房不用認(rèn)貸”政策的實(shí)施，會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生一定帶動(dòng)作用。

　　近日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于延續(xù)實(shí)施支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》，自2024年1月1日至2025年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

　　早在2022年9月30日，財(cái)政部、稅務(wù)總局曾發(fā)文明確，自2022年10月1日至2023年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。此次三部門發(fā)文將此前的個(gè)人所得稅退稅優(yōu)惠政策進(jìn)行延續(xù)，有助于為改善性需求購(gòu)房家庭減少換房資金支出，降低購(gòu)房成本，促進(jìn)住房消費(fèi)潛力釋放。

　　8月27日，證監(jiān)會(huì)微信公眾號(hào)發(fā)布消息稱，將統(tǒng)籌一二級(jí)市場(chǎng)平衡，優(yōu)化IPO、再融資監(jiān)管安排，其中明確，房地產(chǎn)上市公司再融資不受破發(fā)、破凈和虧損限制。此舉有利于上市房企進(jìn)行再融資，緩解資金壓力。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)融資的新政策，有助于各方特別是商業(yè)銀行、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)改善對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的預(yù)期，優(yōu)化房地產(chǎn)企業(yè)的融資環(huán)境。

　　一些城市積極出臺(tái)相關(guān)政策，助力房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升。8月25日，浙江嘉興發(fā)布21條進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施，其中明確，支持所有居民家庭的合理購(gòu)房需求，不再限制購(gòu)房套數(shù)；所有商品住房(含原限售房屋)不再限制轉(zhuǎn)讓。廈門市近日將二套房住房公積金首付比例降至40%。山西省近日表示，將通過促進(jìn)住房消費(fèi)，改善住房供應(yīng)，探索現(xiàn)房銷售促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。湖南省近日提出，要針對(duì)需求不振與供給不優(yōu)的雙重矛盾，一手管理需求，一手優(yōu)化供給，通過供需兩端發(fā)力，努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

　　關(guān)于住房的利好政策還不止這些。8月25日，國(guó)常會(huì)審議通過《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》，要求做好保障性住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)，用改革創(chuàng)新的辦法推進(jìn)建設(shè)，確保住房建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)注重加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給。這表明，我國(guó)在建成世界上最大住房保障體系的基礎(chǔ)上，保障性住房建設(shè)仍在繼續(xù)推進(jìn)，且更加強(qiáng)調(diào)規(guī)劃、質(zhì)量以及配套的重要性。

　　眾多房地產(chǎn)調(diào)控政策的調(diào)整優(yōu)化將逐步形成合力，有助于穩(wěn)定預(yù)期，為市場(chǎng)注入信心。相信這些更加有針對(duì)性的調(diào)控舉措，會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的企穩(wěn)回升產(chǎn)生積極作用。