澳媒：美為遏制中國“重拾舊手冊”，但“注定失敗”

　　參考消息網(wǎng)9月4日報道 澳大利亞“珍珠與刺激”網(wǎng)站9月2日發(fā)表題為《美國對華經(jīng)濟戰(zhàn)》的文章，作者為美國哥倫比亞大學可持續(xù)發(fā)展中心主任杰弗里·薩克斯。文章編譯如下：

　　中國經(jīng)濟增速在放緩，然而這在很大程度上是由于美國旨在減緩中國增速的措施。美國的這種政策違反世界貿(mào)易組織規(guī)則，給全球繁榮帶來危險。

　　這些反華政策出自一本為人熟知的美國決策戰(zhàn)略手冊，其目的是防止來自重要對手的經(jīng)濟和技術(shù)競爭。這一戰(zhàn)略手冊首次、也是最明顯的一次應用是在冷戰(zhàn)期間對蘇聯(lián)實施技術(shù)封鎖。

　　第二次應用不太明顯。20世紀80年代末90年代初，美國試圖延緩日本的經(jīng)濟增長，因為日本當時正變得“過于成功”，日本企業(yè)在關(guān)鍵部門——包括半導體、消費電子產(chǎn)品和汽車——的競爭中勝過了美國公司。

　　現(xiàn)在，美國把矛頭對準中國。從2015年前后開始，美國決策者開始把中國視為威脅而非貿(mào)易伙伴。看法改變是由于中國的經(jīng)濟成功。中國大力推動本國向機器人、信息技術(shù)和可再生能源等先進技術(shù)前沿邁進。這時，中國經(jīng)濟崛起真正開始令美國戰(zhàn)略家不安。

　　美國重新拾起了舊戰(zhàn)略手冊。時任總統(tǒng)奧巴馬最早提議與不包括中國在內(nèi)的亞洲國家建立一個新貿(mào)易集團，但總統(tǒng)候選人特朗普走得更遠，承諾要針對中國實施徹底的保護主義。在贏得2016年大選后，特朗普對中國征收了明顯違反世貿(mào)組織規(guī)則的單邊關(guān)稅。

　　拜登總統(tǒng)上臺后，很多人（包括筆者）都期待他扭轉(zhuǎn)或緩和特朗普的反華政策。但情況恰恰相反，拜登不僅維持特朗普的對華關(guān)稅，還簽署新行政命令限制中國獲得先進的半導體技術(shù)和美國投資。拜登政府還非正式地建議美國公司將供應鏈從中國轉(zhuǎn)移到其他國家，這一過程被稱為“友岸外包”。在實施這些措施時，美國完全無視世貿(mào)組織原則和程序。

　　美國堅決否認它正與中國打一場經(jīng)濟戰(zhàn)，但老話說得好，如果它看起來像鴨子，游起來像鴨子，叫起來像鴨子，那么它很可能就是鴨子。

　　與上世紀90年代依賴美國提供安全保障、因此服從美國要求的日本不同，中國在面對美國的保護主義時有較大回旋余地。最重要的是，筆者認為，中國可以通過“一帶一路”倡議等政策大幅增加對亞洲其他地區(qū)、非洲和拉丁美洲的出口。筆者的評估是，美國遏制中國的企圖不僅在原則上是錯誤的，而且在實踐中注定會失敗。（編譯/裘芳）