統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合施策 力促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　新華社北京9月5日電 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》9月5日刊發(fā)文章《統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合施策　力促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》。文章稱(chēng)，記者4日獲悉，近日，中央編辦正式批復(fù)在國(guó)家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)重大舉措早落地、早見(jiàn)效。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、人民銀行等相關(guān)部門(mén)，將從暢通民營(yíng)企業(yè)多元融資渠道、加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新精準(zhǔn)支持等方面進(jìn)一步發(fā)力，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)排憂解難，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力。

　　“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作涉及面寬、政策性強(qiáng)，需要各個(gè)部門(mén)密切協(xié)作配合，形成工作合力?！眹?guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)兼人事司司長(zhǎng)張世昕在4日國(guó)新辦舉行的推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，在國(guó)家發(fā)展改革委設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，主要是立足于更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、促進(jìn)發(fā)展的功能。

　　具體來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的主要職責(zé)是，跟蹤了解和分析研判民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織擬訂促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策。建立與民營(yíng)企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第四屆中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事譚浩俊對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的職能涉及多個(gè)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)，在國(guó)家發(fā)展改革委新設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的一些具體問(wèn)題，釋放了積極的信號(hào)。

　　7月19日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，再次肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，回應(yīng)了民營(yíng)企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)切。國(guó)家發(fā)展改革委副主任叢亮表示，一個(gè)多月以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)方面推出了系列配套舉措，取得初步成效。其中，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，明確17項(xiàng)具體措施著力推動(dòng)民間投資高質(zhì)量發(fā)展；在加強(qiáng)要素支持方面，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布公告，延續(xù)小規(guī)模納稅人增值稅減免政策。

　　叢亮表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將依托新成立的專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)，建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作機(jī)制。同時(shí)，將《意見(jiàn)》中的重點(diǎn)工作任務(wù)逐一明確到相關(guān)部門(mén)單位，明確時(shí)間表、路線圖；抓緊推動(dòng)相關(guān)方面盡快出臺(tái)《意見(jiàn)》相關(guān)配套政策。

　　融資難是民營(yíng)企業(yè)面臨的突出問(wèn)題。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在日前舉行的金融支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上表示，要暢通民營(yíng)企業(yè)股、債、貸三種融資渠道。進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新、“專(zhuān)精特新”、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)的信貸投放；推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具擴(kuò)容增量，擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)債券融資規(guī)模，鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)構(gòu)投資者配置民營(yíng)企業(yè)債券；支持民營(yíng)企業(yè)上市和再融資，積極發(fā)揮地方政府專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)基金作用，完善投資退出機(jī)制。

　　在專(zhuān)精特新中小企業(yè)里，民營(yíng)企業(yè)占95%左右。工信部副部長(zhǎng)徐曉蘭介紹，目前，已累計(jì)培育了創(chuàng)新型中小企業(yè)21.5萬(wàn)家，專(zhuān)精特新中小企業(yè)9.8萬(wàn)家，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬(wàn)家。1-7月份，“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)的營(yíng)收利潤(rùn)率分別比規(guī)上中小企業(yè)高了5.5個(gè)和2.7個(gè)百分點(diǎn)。截至7月底，已累計(jì)有1600多家專(zhuān)精特新中小企業(yè)在A股上市，占A股上市企業(yè)的比例超過(guò)30%，1-7月A股新上市企業(yè)中專(zhuān)精特新中小企業(yè)占比是60%，充分展現(xiàn)了專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展的韌性和活力。

　　徐曉蘭表示，下一步，工信部將加大政策精準(zhǔn)保障，研究制定《關(guān)于促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈配套、引才育才等方面，再推出一批政策舉措，目前該文件已形成征求意見(jiàn)稿，將在吸納相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后，加快推動(dòng)出臺(tái)。

　　“一系列措施的落地，有利于發(fā)揮政策合力，幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。”譚浩俊表示，提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還需依靠社會(huì)及各部門(mén)的法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，最根本的還是要依法辦事、誠(chéng)心服務(wù)、提高效率，要對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有信心、對(duì)民營(yíng)企業(yè)有感情，充分尊重民營(yíng)企業(yè)家，有效保護(hù)好民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)，在政策、服務(wù)上對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁。（記者汪子旭）