大河上下滿目新——推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展綜述

　　開欄的話：

　　千百年來，奔騰不息的黃河同長(zhǎng)江一起，哺育著中華民族，孕育了中華文明。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中華民族和中華文明永續(xù)發(fā)展的高度，作出黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。習(xí)近平總書記走遍黃河上中下游，在鄭州、濟(jì)南兩次召開座談會(huì)，親自擘畫、親自部署、親自推動(dòng)，發(fā)出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”的號(hào)召。

　　在“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”理念的引領(lǐng)下，沿黃省份科學(xué)調(diào)控水沙關(guān)系，確保黃河歲歲安瀾；大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，明顯改善流域生態(tài)面貌；全面實(shí)施深度節(jié)水控水行動(dòng)，促進(jìn)流域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，黃河流域各省份正堅(jiān)定不移走在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路上。

　　新華社即日起推出“新時(shí)代中國(guó)調(diào)研行·黃河篇”行進(jìn)式報(bào)道，生動(dòng)展現(xiàn)黃河兩岸發(fā)生的新變化。

　　黃河落天走東海，萬里寫入胸懷間。

　　西接昆侖、北抵陰山、南倚秦嶺、東臨渤海，橫跨東中西部，黃河流域是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障，也是人口活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域，在國(guó)家發(fā)展大局和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

　　2019年、2021年，習(xí)近平總書記兩次召開座談會(huì)，將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略。

　　沿黃各省區(qū)按照習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍(lán)圖，治理黃河流域生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化水資源配置，促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展，改善人民群眾生活。

　　大河上下，煥然一新。古老黃河正在展開歷史的新畫卷。

　　和諧共生，生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新進(jìn)展

　　從空中俯瞰，地處青海省果洛藏族自治州瑪多縣的扎陵湖一碧萬頃，景色秀美。這里，是牧民更登堅(jiān)措從小生活的地方。

　　在三江源國(guó)家公園黃河源園區(qū)拍攝的扎陵湖風(fēng)光（2022年3月12日攝）。新華社記者 呂雪莉 攝

　　自三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)開始以來，更登堅(jiān)措和許多牧民一樣，放下牧鞭，成了一名生態(tài)管護(hù)員。如今，他每天的主要工作是撿拾垃圾、巡護(hù)湖泊和草原、保護(hù)野生動(dòng)物。“能用自己的力量讓家園變得越來越美，很有成就感！”

　　2021年10月20日，在青海省果洛藏族自治州瑪多縣扎陵湖鄉(xiāng)勒那村，三江源國(guó)家公園黃河源園區(qū)生態(tài)管護(hù)員在扎陵湖邊撿拾垃圾。新華社記者 張龍 攝

　　三江源國(guó)家公園黃河源園區(qū)管委會(huì)專職副書記甘學(xué)斌介紹，近年來，隨著退牧還草等生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施，生態(tài)治理成效顯著，黃河源千湖奇觀再現(xiàn)。

　　“青海地處黃河上游，生態(tài)地位極為重要。我們將切實(shí)扛起源頭責(zé)任，加大黃河生態(tài)修復(fù)與保護(hù)力度，確保一江清水向東流。”甘學(xué)斌說。

　　2021年10月21日在三江源國(guó)家公園黃河源園區(qū)內(nèi)拍攝的黑頸鶴。新華社記者 張龍 攝

　　從青藏高原奔流而下，黃河蜿蜒5400多公里，穿黃土高原，過華北平原，入浩瀚大海。黃河流域自然景觀壯麗秀美，是我國(guó)重要的生態(tài)屏障。然而，多年來累積的生態(tài)環(huán)境問題不容忽視，黃河流域生態(tài)環(huán)境依然脆弱。

　　近年來，沿黃地區(qū)按照“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”要求，因地制宜、分類施策，統(tǒng)籌謀劃流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

　　今年暑期，烏梁素海迎來五湖四海的游客，等待乘船觀湖的游客排起了長(zhǎng)隊(duì)。藍(lán)天白云下，湖面碧波粼粼，蘆葦間鳥鳴陣陣。

　　這是2023年6月4日拍攝的位于內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗的烏梁素海（無人機(jī)照片）。新華社記者 貝赫 攝

　　烏梁素海是黃河流域最大的湖泊濕地。20世紀(jì)90年代，由于自然補(bǔ)給水量減少，加之工農(nóng)業(yè)排水，烏梁素海湖內(nèi)生態(tài)功能明顯退化，水質(zhì)一度降至劣Ⅴ類。

　　近年來，當(dāng)?shù)貭?zhēng)取生態(tài)補(bǔ)水，實(shí)施沙漠綜合治理、水土保持與植被修復(fù)、湖體水環(huán)境保護(hù)與修復(fù)等7大工程……

　　據(jù)烏梁素海生態(tài)保護(hù)中心主任包巍介紹，烏梁素海水質(zhì)總體提升，生物多樣性持續(xù)恢復(fù)，“塞外明珠”美景重現(xiàn)。這里已成為候鳥重要的棲息地，每年在此遷徙、繁殖的鳥類達(dá)260多種。

　　烏梁素海是黃河流域生態(tài)保護(hù)成效的一個(gè)縮影。近年來，沿黃河省區(qū)通過打好環(huán)境問題整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，明顯改善流域生態(tài)面貌。

　　夏秋交替時(shí)節(jié)，賀蘭山東麓的王泉溝煤礦舊址依然綠意盎然。經(jīng)過削平、回填、覆土的山體呈一級(jí)級(jí)臺(tái)階狀，宛如精心耕作的梯田。

　　賀蘭山東臨黃河，富藏煤炭、硅石等資源，長(zhǎng)期以來大規(guī)模無序開采，曾讓賀蘭山生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞?！澳菚r(shí)就知道拼命地挖，到處黑乎乎的，一刮風(fēng)滿天都是黑煤灰?！痹跞獪厦旱V副礦長(zhǎng)胡建洲說。

　　近年來，作為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，寧夏將賀蘭山生態(tài)環(huán)境整治建設(shè)作為重要內(nèi)容，徹底關(guān)停自然保護(hù)區(qū)內(nèi)所有煤礦、洗煤儲(chǔ)煤廠，持續(xù)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

　　坐落在寧夏銀川市賀蘭山腳下的賀蘭山運(yùn)動(dòng)休閑公園（2021年5月27日攝，無人機(jī)照片）。這里曾是一片砂石采礦塌陷區(qū)，當(dāng)?shù)赝ㄟ^植被景觀再造、水系建設(shè)、現(xiàn)代管網(wǎng)鋪建等手段，重新利用廢石、廢坑及各類廢棄建筑材料，把這里變成一座免費(fèi)開放的主題公園。新華社記者 馮開華 攝

　　如今，胡建洲已轉(zhuǎn)行成為一名護(hù)林員，守護(hù)著來之不易的綠色?！拔颐刻於家仙睫D(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看著這些草和樹慢慢地生長(zhǎng)，心里特別踏實(shí)。”

　　保護(hù)母親河，一系列制度規(guī)劃先后出臺(tái)——中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，為保護(hù)母親河擘畫長(zhǎng)遠(yuǎn)藍(lán)圖；黃河保護(hù)法今年4月1日起施行，為黃河保護(hù)治理提供有力法治保障；《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》印發(fā)，明確具體發(fā)力方向……

　　保護(hù)母親河，一系列切實(shí)舉措落地見效——河湖生態(tài)保護(hù)治理、城鎮(zhèn)環(huán)境治理設(shè)施補(bǔ)短板等系列行動(dòng)開展；山東、河南兩省簽訂《黃河流域（豫魯段）橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》，2022年山東向河南兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金1.26億元；著力補(bǔ)上城市環(huán)境治理設(shè)施短板，污水直排、垃圾亂堆等問題得到有效解決……

　　2022年，黃河流域地表水Ⅰ至Ⅲ類斷面比例達(dá)到87.5%，同比提高5.6個(gè)百分點(diǎn)；黃河干流全線水質(zhì)持續(xù)改善，黃河源頭、黃河三角洲生物多樣性穩(wěn)步提升。

　　大河上下，河水湯湯，母親河正在恢復(fù)生機(jī)與活力。

　　綠色低碳，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐

　　沙漠深處，一塊塊光伏板整齊排列。廣袤草原，一臺(tái)臺(tái)巨大的風(fēng)力發(fā)電機(jī)巍然林立。

　　這是2023年8月24日拍攝的內(nèi)蒙古鄂爾多斯市達(dá)拉特光伏基地。新華社記者 賀書琛 攝

　　中國(guó)三峽新能源（集團(tuán)）股份有限公司把內(nèi)蒙古作為戰(zhàn)略區(qū)域，先后在庫(kù)布其沙漠建設(shè)裝機(jī)200萬千瓦的光伏治沙項(xiàng)目及裝機(jī)1600萬千瓦的“沙戈荒”新能源大基地項(xiàng)目，實(shí)施烏蘭察布“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”、納日松光伏制氫等多個(gè)創(chuàng)新型首臺(tái)套項(xiàng)目，建成三峽現(xiàn)代能源創(chuàng)新示范園。

　　得天獨(dú)厚的光照和風(fēng)力資源，讓內(nèi)蒙古這個(gè)傳統(tǒng)的煤炭基地正在轉(zhuǎn)變?yōu)樾履茉赐顿Y的熱土。今年上半年，內(nèi)蒙古新能源投資同比增長(zhǎng)114%。2023年，全區(qū)清潔能源在建項(xiàng)目總投資將超過5000億元，在建和擬建的新能源規(guī)模超1.6億千瓦，約占全國(guó)三分之一。

　　2023年7月22日，工人在位于內(nèi)蒙古杭錦旗庫(kù)布其沙漠億利生態(tài)示范區(qū)的蒙西基地庫(kù)布其200萬千瓦光伏治沙項(xiàng)目工地安裝光伏板。新華社記者 劉磊 攝

　　黃河流域是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)地帶，是全國(guó)重要的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地和能源基地。從三江源頭到渤海之濱，各地堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

　　近日，記者走進(jìn)山西省呂梁經(jīng)開區(qū)的美錦氫燃料商用車核心零部件生產(chǎn)車間，眼前一派熱鬧繁忙的生產(chǎn)景象。一輛輛氫能重卡、氫燃料電池公交車和氫燃料箱式物流車，正在完成最后的組裝。

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王禮介紹：“一臺(tái)氫能重卡一年行駛10萬公里，可以減少二氧化碳排放120噸，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益。我們已實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)1000套氫燃料商用車零部件的生產(chǎn)能力，項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，年產(chǎn)量將達(dá)到20000套?！?/p>

　　山西這個(gè)老工業(yè)基地，正在發(fā)生新變化。山西省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)張占祥說，2022年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降8.3%，目前山西省共培育國(guó)家級(jí)綠色工廠84戶、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品52個(gè)、綠色園區(qū)6個(gè)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)5戶，工業(yè)綠色低碳發(fā)展取得積極成效。

　　沿黃各地堅(jiān)定走綠色低碳發(fā)展道路，推動(dòng)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　水是生存之本、文明之源。黃河以占全國(guó)2%的河川徑流量，支撐著全國(guó)12%人口、17%耕地的用水需求。對(duì)于沿黃地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來說，水資源節(jié)約集約利用有著更深刻的意義。

　　2023年5月25日，在寧夏銀川市永寧縣望洪鎮(zhèn)宋澄村冷涼蔬菜種植基地，小型噴灌節(jié)水設(shè)備在進(jìn)行噴灌作業(yè)。新華社記者 馮開華 攝

　　在甘肅省張掖市平川鎮(zhèn)平川村5500畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，鋪設(shè)的水肥一體化滴灌設(shè)施，使水資源的流向更明確、用水量更精確。

　　每年春耕前，平川村都要提前制定當(dāng)年農(nóng)業(yè)用水計(jì)劃，將用水總量按戶統(tǒng)計(jì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管所，再逐層上報(bào)，最后由張掖市水務(wù)局統(tǒng)一分配。

　　滴水貴如油。張掖市屬于資源型缺水地區(qū)，卻以科學(xué)的水資源管理方式成為全國(guó)首批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)城市。

　　“我們要將每一滴水、每一方水用在實(shí)處?！睆堃词泄?jié)水型社會(huì)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)人說。

　　寧夏今年出臺(tái)《“四水四定”實(shí)施方案》，明確取水和耗水總量、萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量等22個(gè)主要指標(biāo)，精打細(xì)算用好每一滴黃河水。

　　2021年8月24日，寧夏銀川市賀蘭縣銀川科海生物技術(shù)有限公司工作人員在魚菜共生系統(tǒng)內(nèi)打理薄荷苗。新華社記者 楊植森 攝

　　今年8月10日，黃河流域水權(quán)交易平臺(tái)正式上線試運(yùn)行，將對(duì)實(shí)現(xiàn)以節(jié)水、增效為目標(biāo)的水資源優(yōu)化配置，提升黃河流域水資源節(jié)約集約利用效率，起到積極推動(dòng)作用。

　　沿黃地區(qū)落實(shí)黨中央要求，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，推動(dòng)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。黃河兩岸，高質(zhì)量發(fā)展的新圖景正徐徐鋪展。

　　久久為功，確保黃河歲歲安瀾

　　“報(bào)告總指揮，五莊控導(dǎo)長(zhǎng)期受沖刷，出現(xiàn)根石坍塌險(xiǎn)情，我們正采用機(jī)械拋投鉛絲籠進(jìn)行搶護(hù)……”今年汛期，山東黃河河務(wù)局黃河河口管理局等7支搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展了應(yīng)急演練。

　　今年以來，黃河河口管理局充分吸收社會(huì)搶險(xiǎn)力量加入防汛演練，落實(shí)社會(huì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍96支，并建成無人機(jī)機(jī)場(chǎng)6處，利用無人機(jī)集群“智慧巡河”。

　　習(xí)近平總書記深刻指出：“盡管黃河多年沒出大的問題，但黃河水害隱患還像一把利劍懸在頭上，絲毫不能放松警惕?！?/p>

　　九曲黃河萬里沙。黃河水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，是黃河復(fù)雜難治的癥結(jié)所在。

　　黃土高原是黃河泥沙的重要來源地。淤地壩，是減少泥沙入黃河的攔沙“衛(wèi)士”，還能淤地造田、增產(chǎn)糧食。

　　在陜西省延川縣，馬家灣淤地壩是個(gè)有著30米高壩的大型淤地壩，它所攔下的大量泥沙，已經(jīng)成為肥沃的土地，壩地里種植著玉米等農(nóng)作物，實(shí)現(xiàn)“溝里筑道墻，攔泥又收糧”。

　　這是2019年4月18日無人機(jī)拍攝的陜西綏德水土保持科學(xué)試驗(yàn)站淤地壩建設(shè)成果（視頻截圖）。新華社記者 張晟 攝

　　十年來，流域綜合治理、淤地建壩、退耕還林、植樹造林……黃土高原地區(qū)水土流失治理持續(xù)推進(jìn)，綠色不斷在黃土高原上鋪展。如今，“三北”工程區(qū)61%的水土流失面積得到有效控制，年入黃河泥沙減少4億噸左右。

　　記者從黃河水利委員會(huì)獲悉，隨著一系列舉措實(shí)施，黃河流域?qū)崿F(xiàn)水土流失面積、強(qiáng)度“雙下降”，水蝕、風(fēng)蝕面積“雙減少”，實(shí)現(xiàn)水土保持率、攔減入黃泥沙“雙增加”。

　　實(shí)施調(diào)水調(diào)沙，是破解黃河下游泥沙淤積和洪水風(fēng)險(xiǎn)相伴難題的一個(gè)關(guān)鍵舉措。

　　今年7月11日，為期20天的2023年黃河汛前調(diào)水調(diào)沙水庫(kù)調(diào)度結(jié)束，小浪底水庫(kù)和三門峽水庫(kù)分別排沙1.25億噸、0.40億噸。

　　2023年6月23日，游客在黃河小浪底水利樞紐工程出水口觀看調(diào)水調(diào)沙（無人機(jī)照片）。新華社發(fā)（苗秋鬧 攝）

　　今年是實(shí)施黃河汛前調(diào)水調(diào)沙第22年。據(jù)監(jiān)測(cè)，通過調(diào)水調(diào)沙，黃河下游河道主河槽得到全線沖刷，河床有明顯下降，行洪和過沙能力普遍提高。

　　黃河安瀾是中華兒女的千年期盼。當(dāng)前，洪水風(fēng)險(xiǎn)依然是黃河流域的最大威脅。

　　黨的十八大以來，我國(guó)連續(xù)實(shí)施兩期黃河下游防洪工程建設(shè)，全面完成了標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)，開展了河道整治和灘區(qū)安全建設(shè)，開辟了北金堤、東平湖滯洪區(qū)，初步形成了“攔、調(diào)、排、放、挖”綜合處理和利用泥沙體系。龍羊峽、小浪底等大型水利工程充分發(fā)揮作用，河道萎縮態(tài)勢(shì)初步遏制。

　　2023年6月29日，調(diào)水調(diào)沙期間，黃河下游利津水文站工作人員在進(jìn)行取沙作業(yè)。新華社記者 劉詩(shī)平 攝

　　近年來，各地加快數(shù)字水利發(fā)展，用現(xiàn)代科技為黃河安瀾保駕護(hù)航。

　　今年汛期，河南智慧黃河研究院工程科科長(zhǎng)王琴和她的團(tuán)隊(duì)增加了河道巡查的頻次，他們的注意力鎖定在壩根砌石堆處不起眼的“小石頭”上。這種“智能石頭”是數(shù)字孿生黃河建設(shè)的一個(gè)基礎(chǔ)應(yīng)用。

　　“這些‘智能石頭’嵌入了一個(gè)MCU模組和一塊電池，壩石、壩體稍有異常，它就會(huì)發(fā)出預(yù)警?！蓖跚僬f。

　　數(shù)字孿生黃河就是把母親河“裝”進(jìn)計(jì)算機(jī)，通過類似全景建模的智能手段，構(gòu)建擬真的數(shù)字化場(chǎng)景，支撐黃河治理科學(xué)決策。數(shù)字孿生黃河建設(shè)深度應(yīng)用到水旱災(zāi)害防御，推動(dòng)黃河從治理走向“智”理。

　　“十四五”是推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各地各部門久久為功、不懈奮斗，必將確保大河安瀾，讓黃河成為造福人民的幸福河。