【大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 加快高質(zhì)量發(fā)展】激發(fā)市場(chǎng)主體活力 提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效

9月8日，在秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，秦皇島小馬物聯(lián)網(wǎng)科技開發(fā)有限公司正開足馬力推進(jìn)生產(chǎn)。企業(yè)的快馬加鞭， 離不開職能部門全力為企業(yè)當(dāng)好“服務(wù)員”。秦皇島小馬物聯(lián)網(wǎng)科技開發(fā)有限公司副總經(jīng)理王甜甜說(shuō)：“自開發(fā)區(qū)深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、全面推行‘12345’工作機(jī)制以來(lái)，各職能部門充分尊重企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，尤其是針對(duì)重點(diǎn)高科技企業(yè)反映的急難愁盼問(wèn)題第一時(shí)間響應(yīng)，積極跟進(jìn)幫助協(xié)調(diào)解決，不僅為政企溝通搭建了‘快車道’，也為企業(yè)生產(chǎn)按下了‘加速鍵’”。

記者從秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局了解到，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置，創(chuàng)新推行以“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)幫扶、三個(gè)機(jī)制、四個(gè)提升、五個(gè)打造”為主要內(nèi)容的“12345”工作機(jī)制，相繼出臺(tái)了持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力政策10余項(xiàng)，全力提升市場(chǎng)主體獲得感、滿意度。

今年6月9日，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的綜合服務(wù)區(qū)、投資建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)區(qū)、民生保障服務(wù)區(qū)、辦稅服務(wù)區(qū)實(shí)行聯(lián)合統(tǒng)一管理，積極接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范評(píng)價(jià)行為和結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作的作用。同時(shí)強(qiáng)化全區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理，暢通民意訴求，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)流程，不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，努力提升區(qū)內(nèi)企業(yè)和群眾的滿意度，不斷鞏固優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作成果。

扎實(shí)開展“政府服務(wù)代表”駐企幫扶活動(dòng)，從機(jī)關(guān)單位選派500名政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的骨干力量，組建“政府服務(wù)代表”隊(duì)伍，實(shí)行一人一企服務(wù)機(jī)制，每周至少入駐企業(yè)服務(wù)一次，服務(wù)范圍覆蓋規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)類建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)高科技企業(yè)等“四上企業(yè)”。“政府服務(wù)代表”主動(dòng)入企宣講惠企政策和收集企業(yè)難題，切實(shí)做到政策咨詢類問(wèn)題即接即答，企業(yè)反映問(wèn)題限時(shí)辦結(jié)，現(xiàn)已累計(jì)入企幫扶2000余次，幫助市場(chǎng)主體協(xié)調(diào)解決各類問(wèn)題50余項(xiàng)；深入推行項(xiàng)目全生命周期幫扶管理。

今年上半年，開發(fā)區(qū)列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目103個(gè)，其中建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)；1至8月份完成投資67.91億元，投資完成率92%。

為加強(qiáng)全區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理，暢通民意訴求、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)流程、保障訴求人合法權(quán)益，制定《開發(fā)區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線暫行管理辦法》，進(jìn)一步明確職責(zé)分工、受理范圍、運(yùn)行機(jī)制和督辦保障措施，實(shí)現(xiàn)一般事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)100%，無(wú)特殊情況的訴求類問(wèn)題全部辦結(jié)。

健全“面對(duì)面”服務(wù)企業(yè)機(jī)制。工委、管委領(lǐng)導(dǎo)定期到企業(yè)調(diào)研走訪，每季度至少召開一次企業(yè)家座談會(huì)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面進(jìn)行深入討論交流，認(rèn)真聽取企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況、面臨的困難問(wèn)題和相關(guān)意見(jiàn)建議。企業(yè)提出的具體訴求全部建立問(wèn)題責(zé)任臺(tái)賬，由管委主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)辦理，限時(shí)向企業(yè)反饋辦理結(jié)果，辦結(jié)率達(dá)100%。

開發(fā)區(qū)通過(guò)提升政策直達(dá)精準(zhǔn)度、提升市場(chǎng)監(jiān)管科學(xué)性、提升政策兌現(xiàn)執(zhí)行力、提升要素保障質(zhì)效性，不斷完善服務(wù)保障。

在政務(wù)審批大廳設(shè)立惠企政策一口受理窗口，對(duì)現(xiàn)行有效的惠企政策進(jìn)行歸集、分解，建立企業(yè)政策庫(kù)，編制事項(xiàng)實(shí)施清單，制作“政策一卡通”明白卡，明確政策兌現(xiàn)事項(xiàng)的申請(qǐng)條件、時(shí)間、材料、辦理時(shí)限和流程等要求，推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)機(jī)制落實(shí)見(jiàn)效。以工貿(mào)企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所視頻監(jiān)控系統(tǒng)為抓手，積極探索線上執(zhí)法、視頻巡查等新型監(jiān)管模式，做到“無(wú)事不擾，有事必到”。

依托“企業(yè)開辦一窗通”平臺(tái)，全面推行“不見(jiàn)面”全程電子化設(shè)立模式，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)從“企業(yè)跑辦”向“數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)”迭變，打造企業(yè)開辦“線上申報(bào)、線上預(yù)審、線上辦理、線上公開”的全程線上模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“不見(jiàn)面、零跑腿”。截至目前，完成企業(yè)設(shè)立1022家，免費(fèi)刻制印章3066枚，為市場(chǎng)主體節(jié)約資金58.25萬(wàn)元。

深入推進(jìn)“助保貸”業(yè)務(wù)，組建重點(diǎn)中小微企業(yè)池，入池企業(yè)在提供部分抵押物并繳納3%的助保金后，由管委提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，共同作為企業(yè)貸款擔(dān)保手段，全力幫助中小微企業(yè)融資。