國際銳評｜非盟加入G20將給世界帶來什么？

　　“成為二十國集團（G20）成員，將顯著提升非洲的聲音、能見度和影響力?！边^去24小時里，非洲政界和輿論界洋溢著一股欣喜情緒。

　　G20新德里峰會10日落下帷幕。作為會議重要成果之一，各方一致同意，邀請非洲聯(lián)盟成為G20正式成員。這結(jié)束了這一機制中只有南非一國來自非洲的歷史。非盟也成為歐盟之后第二個加入G20的地區(qū)組織。這是非盟與非洲國家長期努力爭取的結(jié)果，也與世界格局演變、外部力量推動密不可分。

　　非盟成立于2002年，由55個非洲國家組成，具有廣泛代表性。根據(jù)《非盟章程》，“維護非洲共同立場和利益”“創(chuàng)造條件使非洲在全球事務(wù)中發(fā)揮應(yīng)有作用”是非盟的重要職責(zé)。近年來，非盟努力在國際舞臺代表非洲整體利益發(fā)聲，尋求加入全球經(jīng)濟治理重要平臺G20，并為此努力了七年之久。

　　從外部環(huán)境看，隨著非洲經(jīng)濟不斷融入世界，非洲在全球事務(wù)中的參與度顯著增加。外界普遍認為，在推動非盟加入G20進程中，中國發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　作為非洲國家的好朋友，中方始終支持非洲國家和非盟在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大作用，主張在聯(lián)合國安理會改革問題上優(yōu)先解決非洲訴求，第一個明確表態(tài)支持非盟加入G20。不久前，在南非舉行的中非領(lǐng)導(dǎo)人對話會上，中方再次強調(diào)，將積極推動非盟成為G20成員。相關(guān)專家對《國際銳評》表示，中國堅定支持非盟加入G20，一方面在于中非長期以來政治互信牢固，是共同發(fā)展道路上的好伙伴；一方面在于非洲是國際力量的重要一極，也是維護國際公平正義的重要力量。非盟加入G20，這是“真正的多邊主義”的勝利。

　　對于中國給予的支持，非盟輪值主席、科摩羅總統(tǒng)阿扎利·阿蘇馬尼表示感謝，并期待未來與中國加強合作、實現(xiàn)共贏。塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒指出，中國是非洲國家忠實和堅定的朋友，感謝中國第一個公開支持非盟加入G20倡議。

　　G20是國際經(jīng)濟合作主要論壇。當代表55個國家、覆蓋人口超過14億的非盟加入，將給非洲和世界帶來什么？

　　非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，蘊藏著巨大發(fā)展?jié)摿?。目前，非洲大陸正在加快推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)。加入G20后，非洲作為一個整體，獲得了與世界最主要經(jīng)濟體溝通協(xié)調(diào)宏觀財經(jīng)政策的重要渠道。這有利于非洲國家應(yīng)對當前面臨的債務(wù)風(fēng)險上升、氣候變化、糧食安全等挑戰(zhàn)。

　　長期來看，非洲擁有巨大的資源、人口、市場優(yōu)勢，一旦更好融入全球經(jīng)濟，將釋放更多發(fā)展?jié)摿?，推動非洲大陸早日實現(xiàn)非盟《2063年議程》。非盟委員會主席法基指出，非盟加入G20有利于構(gòu)建一種新架構(gòu)，從而更好放大非洲理念，增加非洲對應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的貢獻。

　　從更大的視角觀察，繼金磚合作機制“擴員”后，G20吸納非盟加入，是“全球南方”力量發(fā)展壯大的又一標志性事件。有分析人士認為，廣大非洲國家追求戰(zhàn)略自主，它們以更積極的姿態(tài)參與全球治理，有利于國際社會應(yīng)對和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字。同時，在變亂交織的世界格局下，“全球南方”國家話語權(quán)提升，壯大了多邊主義力量，這會對霸權(quán)主義和強權(quán)政治產(chǎn)生抑制效應(yīng)。

　　當今世界，無論是實現(xiàn)和平安寧，還是追求包容性發(fā)展，非洲都是利益攸關(guān)方，不應(yīng)再成為“被忽視的大多數(shù)”。那些僅從地緣政治角度關(guān)注非洲的西方國家，應(yīng)當拿出真正的意愿和資源支持非洲發(fā)展。如今的非洲不需要“殖民者”與 “教師爺”，而是需要更多的平等、尊重與合作。從這個意義上說，非盟加入G20，只是一個開始。

　　（國際銳評評論員）