寫進(jìn)黨的二十大報(bào)告和黨章等重要文件，從毛澤東到習(xí)近平為何都強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題？

 思想?yún)R2023-09-15 06:30

來源：上觀新聞 作者：陳榮武

從“決不允許”到“堅(jiān)決反對”再到“堅(jiān)決破除”，意志和行動(dòng)層層遞進(jìn)。

日前印發(fā)的《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要（2023-2027年）》提出“健全反對特權(quán)制度”，并將其作為新一輪黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃的重要內(nèi)容和剛性任務(wù)。

繼黨的十八大報(bào)告提出“決不允許搞特權(quán)”、黨的十九大報(bào)告提出“堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”之后，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為”，從“決不允許”到“堅(jiān)決反對”再到“堅(jiān)決破除”，意志和行動(dòng)層層遞進(jìn)，同時(shí)在新修訂的黨章中首次將“反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”寫進(jìn)黨的干部必須具備的基本條件。這標(biāo)志著我們黨將破除和治理特權(quán)問題上升到一個(gè)新的政治高度，反特權(quán)斗爭進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段，全面從嚴(yán)治黨和黨的自我革命又有了新的深化發(fā)展。

反對特權(quán)是馬克思主義政黨的內(nèi)在規(guī)定性和鮮明底色

特權(quán)，顧名思義是指特殊的權(quán)利與權(quán)力，屬于超越平等價(jià)值和合法性范疇的權(quán)利與權(quán)力。在馬克思看來，所謂特權(quán)，就是指在階級對立的基礎(chǔ)上，統(tǒng)治階級憑借自己所掌握的政治權(quán)力維護(hù)其利益的一種特殊資格。階級性是特權(quán)的根本屬性，特權(quán)在本質(zhì)上是一種階級壓迫和剝削。

馬克思、恩格斯認(rèn)為，特權(quán)產(chǎn)生的根源在于私有制及其造成的階級分化和剝削制度，主張通過革除特權(quán)存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、推翻特權(quán)階級的政治統(tǒng)治、廢除資產(chǎn)階級法權(quán)等路徑來反對和消滅特權(quán)。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思、恩格斯旗幟鮮明地指出：“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。他們沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級的利益不同的利益?！憋@而易見，馬克思、恩格斯認(rèn)為共產(chǎn)黨人不僅要完成領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級消滅私有制和剝削的特權(quán)制度，還要成為沒有任何特權(quán)和私利的政黨。實(shí)現(xiàn)人類解放、最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想是馬克思整個(gè)理論體系的主題，也是馬克思反對特權(quán)思想的深層理據(jù)和根本目的。列寧繼承了馬克思、恩格斯的反特權(quán)思想，認(rèn)為無產(chǎn)階級政黨是無產(chǎn)階級的先進(jìn)覺悟階層和先鋒隊(duì)，所有黨員不管其職位高低都必須遵守統(tǒng)一的紀(jì)律，沒有“上等人物”和普通黨員的區(qū)別，把特權(quán)和腐敗視為政黨的大敵，并領(lǐng)導(dǎo)蘇共有效開展了一系列反特權(quán)斗爭。

作為先進(jìn)的馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨從建黨伊始就宣告沒有自己的特殊利益，確立了矢志不渝為之奮斗的初心和使命，堅(jiān)決與各種特權(quán)思想和腐敗現(xiàn)象劃清界限并作斗爭。黨的二十大黨章在一如既往地保留“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”“中國共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)”等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，首次增加“反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”內(nèi)容，更加擦亮了我們黨旗幟鮮明反對特權(quán)的政治立場、價(jià)值導(dǎo)向、鮮明底色和堅(jiān)定意志，也標(biāo)志著我們黨的反特權(quán)斗爭進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。

反對特權(quán)是黨的自我革命和全面從嚴(yán)治黨的重大任務(wù)

堅(jiān)持自我革命是我們黨一百多年來的優(yōu)良傳統(tǒng)、珍貴歷史經(jīng)驗(yàn)和重要制勝法寶，黨的百年奮斗發(fā)展史就是一部反特權(quán)斗爭史和自我革命史。就如何跳出治亂興衰的歷史周期率這個(gè)事關(guān)根本的重大命題，毛澤東和黃炎培在延安“窯洞對”時(shí)給出了第一個(gè)答案——讓人民來監(jiān)督政府的民主新路；經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實(shí)踐，我們黨又給出了第二個(gè)答案，就是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的自我革命。我們黨的性質(zhì)和宗旨、初心和使命，決定了反對特權(quán)是我們黨永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆青春活力和強(qiáng)大生命力的內(nèi)在邏輯和必然要求，是新時(shí)代新征程上黨的自我革命和全面從嚴(yán)治黨的重大任務(wù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求和價(jià)值蘊(yùn)涵。

中國共產(chǎn)黨始終保持清醒頭腦和憂患意識，始終牢記性質(zhì)宗旨和初心使命，同時(shí)始終自覺地跟特權(quán)思想、行為和現(xiàn)象進(jìn)行斗爭。毛澤東作為黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，畢生致力于共產(chǎn)主義的崇高事業(yè)與社會(huì)的公平正義，在新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，始終將消除特權(quán)思想、鏟除特權(quán)現(xiàn)象作為我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容和任務(wù)。毛澤東曾指出，“共產(chǎn)黨的唯一任務(wù)，就在團(tuán)結(jié)全體人民，奮不顧身地向前戰(zhàn)斗，推翻民族敵人，為民族與人民謀利益，絕無任何私利可言”，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員“在政府工作中，應(yīng)該是十分廉潔、不用私人、多做工作、少取報(bào)酬的模范”。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，以鄧小平、江澤民、胡錦濤為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提高到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，同時(shí)不斷推進(jìn)反特權(quán)斗爭的歷史進(jìn)程。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記將反對特權(quán)作為我們黨興衰強(qiáng)弱乃至生死攸關(guān)的重大課題，他曾深刻指出：“我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗?！蓖ㄟ^量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化，特權(quán)思想、特權(quán)行為可能發(fā)展泛濫成為腐敗，因此他進(jìn)一步提出“反腐倡廉建設(shè)，必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時(shí)代課題，構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，把全面從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)各方面，針對“特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象較為普遍存在”和“七個(gè)有之”等政治生態(tài)問題，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，馳而不息反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，使得反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，推動(dòng)黨的建設(shè)全面進(jìn)步。

多措并舉、標(biāo)本兼治堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為

持續(xù)深化反特權(quán)斗爭，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨對堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為的全面領(lǐng)導(dǎo)。

要全面認(rèn)識特權(quán)對于黨和國家事業(yè)的嚴(yán)重危害，同時(shí)也要深刻認(rèn)識到治理特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。由于長期封建特權(quán)思想的歷史余留還沒有清除，“官本位”“家長制”等不良思想觀念根深蒂固，西方資本主義特權(quán)制度和資產(chǎn)階級特權(quán)思想負(fù)面影響還一定程度上存在，“領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先”等特權(quán)生成的社會(huì)基礎(chǔ)尚較普遍，黨內(nèi)不利于根除特權(quán)的政治生態(tài)還有一定的頑固性與“傳染性”，一些黨員干部權(quán)力觀和世界觀、人生觀和價(jià)值觀扭曲，這一系列復(fù)雜因素都給反特權(quán)斗爭帶來困難和挑戰(zhàn)。

堅(jiān)定不移深化推進(jìn)反特權(quán)斗爭，首先要加強(qiáng)新時(shí)期反特權(quán)專題研究。全面審視和厘清特權(quán)范疇，透析其生成原因及其危害，對特權(quán)進(jìn)行“清單化”梳理和整治，由易到難逐個(gè)進(jìn)行整改清除，把反特權(quán)工作真正落到實(shí)處。

其次，進(jìn)一步完善系統(tǒng)化的反特權(quán)黨規(guī)制度體系和落實(shí)機(jī)制。當(dāng)前，我們黨已經(jīng)形成以“1+4”（即在黨章之下分為黨的組織法規(guī)、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、黨的自身建設(shè)法規(guī)、黨的監(jiān)督保障法規(guī)四大板塊）為基本框架的比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，為反特權(quán)斗爭提供了重要黨規(guī)法紀(jì)保障?！吨醒朦h內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要（2023-2027年）》把“健全反對特權(quán)制度”正式納入重要議事日程。今后，要將特權(quán)治理納入全面從嚴(yán)治黨和國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)事項(xiàng)，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理等有機(jī)結(jié)合，著力在“制度治理”上下功夫。除了深化落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”等一系列關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和反特權(quán)制度文件之外，還要把反特權(quán)的制度建構(gòu)作為黨的自我革命制度規(guī)范體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

最后，加強(qiáng)黨員干部反特權(quán)教育和專項(xiàng)整頓。要加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨性修養(yǎng)、以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系等教育，教育引導(dǎo)黨員干部牢記“三個(gè)務(wù)必”，牢固樹立正確的權(quán)力觀政績觀和“人民公仆”意識，自覺從內(nèi)心世界和靈魂深處消除特權(quán)思想。要把反特權(quán)作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容加以宣傳教育，大力營造反特權(quán)的良好社會(huì)環(huán)境。

（作者為上?？萍脊芾砀刹繉W(xué)院教授、上海市黨建研究會(huì)特邀研究員）