美國(guó)臨時(shí)撥款協(xié)議前途未卜 政府“關(guān)門”危機(jī)凸顯美式民主失靈

　　距離美國(guó)聯(lián)邦政府10月1日開始的新財(cái)年僅剩下大約2周的時(shí)間，然而，不僅是2024財(cái)年的預(yù)算案在國(guó)會(huì)通過(guò)遙遙無(wú)期，就連避免美國(guó)聯(lián)邦政府在10月1日“關(guān)門”的臨時(shí)撥款法案也還卡在國(guó)會(huì)眾議院。

　　美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院部分共和黨人9月17日宣布，已就臨時(shí)向聯(lián)邦政府撥款在共和黨內(nèi)部達(dá)成協(xié)議。然而，要避免政府“關(guān)門”，還有“很長(zhǎng)的一段路要走”。

　　據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，眾議院部分共和黨人宣布達(dá)成的“臨時(shí)撥款協(xié)議”可以維持聯(lián)邦政府資金運(yùn)轉(zhuǎn)至10月31日，同時(shí)要求在此期間把政府開支再削減1%。這一削減幅度為各部門平均值，除了美國(guó)國(guó)防部和退伍軍人事務(wù)部以外，其他部門機(jī)構(gòu)須立刻削減8%左右的開支。

　　協(xié)議保留了眾議院共和黨人今年早些時(shí)候通過(guò)的一項(xiàng)管控邊境和移民法案的大部分內(nèi)容，還要求眾議院在審議對(duì)國(guó)土安全部的撥款時(shí)加入管控邊境和移民條款。路透社稱，協(xié)議沒(méi)有包括總統(tǒng)拜登提出的支持烏克蘭的內(nèi)容。

　　美媒：臨時(shí)撥款協(xié)議能否過(guò)關(guān)仍有不確定性

　　《華盛頓郵報(bào)》和路透社分析稱，雖然不少參與談判的共和黨眾議員預(yù)計(jì)協(xié)議能在眾議院獲得過(guò)半支持票，但共和黨目前在眾議院的席位優(yōu)勢(shì)微弱，且因一些議員生病或育兒等因素進(jìn)一步存在不確定性，而民主黨人預(yù)期不會(huì)接受協(xié)議中有關(guān)移民的保守派政策條款。

　　18日，眾議長(zhǎng)、共和黨人麥卡錫表示，將在本周將臨時(shí)撥款協(xié)議提交眾議院審議，但他承認(rèn)，要避免政府“關(guān)門”，還有“很長(zhǎng)的一段路要走”。

　　即便協(xié)議涉險(xiǎn)在眾議院過(guò)關(guān)，預(yù)計(jì)民主黨人控制的參議院也會(huì)否決多項(xiàng)保守派政策條款。這可能會(huì)讓國(guó)會(huì)兩院陷入拉鋸戰(zhàn)，本月底前達(dá)成妥協(xié)、避免政府“關(guān)門”的壓力巨大。

　　政府“關(guān)門”危機(jī)凸顯美式民主失靈

　　正式法案無(wú)法通過(guò)，臨時(shí)法案也遇阻，美國(guó)兩黨在預(yù)算問(wèn)題上的博弈越發(fā)激烈。有美國(guó)媒體記者評(píng)論說(shuō)，混亂和內(nèi)訌讓事情變得更加糟糕。

　　美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站15日評(píng)論說(shuō)，美國(guó)當(dāng)前面臨著政府關(guān)門、國(guó)會(huì)癱瘓的危機(jī)。

　　報(bào)道稱，“事實(shí)證明，讓國(guó)會(huì)山恢復(fù)秩序，太難了。政府關(guān)門迫在眉睫，兩黨火氣越來(lái)越大。政治機(jī)構(gòu)充斥著激烈的黨派爭(zhēng)斗、巨大分歧、不信任感以及互不妥協(xié)。”

　　美國(guó)廣播公司記者：國(guó)會(huì)正在爭(zhēng)取避免政府“關(guān)門”，但混亂和內(nèi)訌讓事情變得更加糟糕。

　　國(guó)會(huì)掌管“錢袋子”的初衷是限制政府部門隨意開支，但如今已日益淪為兩黨謀取各自政治利益的工具和籌碼。正如這張漫畫所表現(xiàn)的，美國(guó)政府“關(guān)門”危機(jī)顯示的是國(guó)會(huì)的“無(wú)能”，也就是美國(guó)民主的失靈。

　　近幾十年來(lái)，不斷加劇的黨爭(zhēng)已經(jīng)導(dǎo)致美國(guó)政府“停擺”過(guò)21次。路透社評(píng)論認(rèn)為，政客屢次將美國(guó)推向危險(xiǎn)境地正不斷損傷美國(guó)的信譽(yù)，上月初，惠譽(yù)下調(diào)美國(guó)信用評(píng)級(jí)就證明了這一點(diǎn)。