和評(píng)理｜美《芯片法案》加碼“護(hù)欄”細(xì)則：防不住中國(guó)趕超，但攔得住美國(guó)進(jìn)步

　　上周五，美國(guó)商務(wù)部公布《2022年芯片和科學(xué)法案》（簡(jiǎn)稱《芯片法案》）最后執(zhí)行細(xì)則，意在阻止中國(guó)及其他關(guān)切國(guó)家的半導(dǎo)體行業(yè)從中受益。

　　美國(guó)《芯片法案》于2022年出臺(tái)，為美國(guó)半導(dǎo)體芯片行業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)和人才培養(yǎng)注入總額高達(dá)527美元的資金支持。該法案是美國(guó)企圖打壓中國(guó)尖端科技發(fā)展、阻止中國(guó)獲取半導(dǎo)體最新技術(shù)的重要舉措。而上周五出臺(tái)的執(zhí)行細(xì)節(jié)，則為美國(guó)《芯片法案》實(shí)施提供了“護(hù)欄”。

　　對(duì)此，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多在一份聲明中表示：“這些護(hù)欄將維護(hù)我們的國(guó)家安全，在未來數(shù)十年里，幫助美國(guó)領(lǐng)先對(duì)手。”她還于上周二出席美國(guó)國(guó)會(huì)聽證會(huì)時(shí)表示：“我們必須格外謹(jǐn)慎，確保美國(guó)的每一分錢都不被中國(guó)利用去發(fā)展他們的技術(shù)、趕超我們?！?/p>

　　在公布的細(xì)則中，要求接受聯(lián)邦補(bǔ)助的美國(guó)企業(yè)，禁止在受關(guān)切的海外國(guó)家大幅提升半導(dǎo)體制造能力，限期10年。新規(guī)還要求，在特定領(lǐng)域，補(bǔ)助接收方不得與受關(guān)切國(guó)家的實(shí)體展開合作研究或技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

　　此前，美國(guó)已經(jīng)收緊芯片出口和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，并頒布投資限令，種種舉措，都是為了阻止他國(guó)從美國(guó)科技、商業(yè)往來和投資中獲益?，F(xiàn)階段，美國(guó)的制約確實(shí)給華為等中國(guó)領(lǐng)軍企業(yè)帶來了不小的麻煩，且芯片短缺已經(jīng)成為許多行業(yè)的棘手問題。

　　然而，如果認(rèn)為中國(guó)占了美國(guó)技術(shù)的便宜，或者想著只有打壓中國(guó)企業(yè)才能維護(hù)美國(guó)國(guó)家安全，那就太片面了。

　　美國(guó)政府不斷打壓中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)，受到波及的，不僅僅是中國(guó)企業(yè)：美國(guó)企業(yè)的收入中，約有三分之一來自中國(guó)，美國(guó)政府的過激行為也因此遭到美國(guó)商界反對(duì)。相比美國(guó)政府內(nèi)的對(duì)華鷹派，美國(guó)企業(yè)更加清楚，對(duì)華的過激行為只會(huì)擾亂供應(yīng)鏈，削弱美國(guó)企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。他們也知道，中國(guó)強(qiáng)大的市場(chǎng)活力，不僅能給他們帶來利潤(rùn)，更能催化技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，這是其他國(guó)家無法比擬的。

　　因此，用各種手段阻攔中國(guó)發(fā)展，很不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)槊绹?guó)完全壟斷全球科技市場(chǎng)，不可能，中國(guó)科技永落人后，更不可能。