美國聯(lián)邦政府本財(cái)政年度即將于9月30日結(jié)束。針對預(yù)算撥款方案“難產(chǎn)”問題，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月26日，民主、共和兩黨分別把持的國會參眾兩院推出各自版本的解決方案。

不過媒體預(yù)測，兩院的撥款法案難獲對方支持。這意味著本周末聯(lián)邦政府“停擺”或在所難免。

臨時(shí)撥款也要援烏

△美國國會

美國國會參議院26日以77票贊成、19票反對的表決結(jié)果，同意開始審議一項(xiàng)臨時(shí)撥款法案。

這一法案總長79頁，同意按現(xiàn)有財(cái)政水平為聯(lián)邦政府撥款至今年11月17日。法案主要內(nèi)容包括：為國內(nèi)賑災(zāi)項(xiàng)目劃撥60億美元，為美國向?yàn)蹩颂m提供的軍事援助撥款60億美元等。

法新社指出，民主黨籍總統(tǒng)約瑟夫·拜登8月向國會申請?jiān)俣认驗(yàn)蹩颂m提供240億美元軍援，上述法案只同意劃撥四分之一。

按媒體說法，參議院民主、共和兩黨領(lǐng)袖查克·舒默和米奇·麥康奈爾似乎都支持上述法案。

白宮支持參議院版撥款法案，并呼吁眾議院共和黨籍議長凱文·麥卡錫遵守今年5月與拜登達(dá)成的預(yù)算和債務(wù)上限協(xié)議。

法新社報(bào)道，拜登26日傍晚出席一場競選活動時(shí)談及參議院版撥款法案，說：“眾議院共和黨人該開始干活了?！?/p>

美聯(lián)社預(yù)期，法案本周晚些時(shí)候會在參議院獲批，但在眾議院的前景難料。

眾議院共和黨強(qiáng)硬保守派要求停止軍援烏克蘭，并要求麥卡錫遵守年初競選眾議長期間作出的大幅削減聯(lián)邦政府開支的承諾，把2024財(cái)年政府可支配開支上限在麥卡錫與拜登談妥的1.59萬億美元基礎(chǔ)上，再削減1200億美元。

時(shí)間緊迫難達(dá)共識

△眾議院議長凱文·麥卡錫

眾議院并非像拜登暗示的那樣沒有“開始干活”。然而，麥卡錫有意推動的是眾議院版的撥款法案，并非參議院版撥款法案。眾議院版撥款法案當(dāng)中包含強(qiáng)化非法移民管控等保守派政策訴求，在民主黨掌控的參議院恐怕難以獲批。

而且，眾議院設(shè)定的撥款法案審議過程相對冗長煩瑣，難以在本周內(nèi)完成。據(jù)報(bào)道，麥卡錫打算把聯(lián)邦政府國防、國土安全、農(nóng)業(yè)以及國務(wù)院和對外事務(wù)相關(guān)四部撥款法案“打包”訴諸審議表決。即便四部撥款法案及時(shí)生效，也只能讓一部分政府機(jī)構(gòu)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，無法避免“關(guān)門”危機(jī)。

麥卡錫還打算把眾議院版臨時(shí)撥款法案于29日訴諸表決。然而，該法案因包含要求削減一些聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)8%開支水平等強(qiáng)硬保守派附加內(nèi)容，而被拜登等民主黨人乃至部分共和黨人視作太極端。

共和黨在眾議院的席位優(yōu)勢薄弱，麥卡錫如果想推動本黨法案在不獲民主黨眾議員支持的前提下“過關(guān)”，需要確保本黨同僚不“跑票”或少“跑票”。為此，他已向強(qiáng)硬保守派做諸多妥協(xié)，但迄今他所推動的法案未能獲得多數(shù)共和黨眾議員滿意。

截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日1時(shí)左右，眾議院仍在就四部撥款法案的條款細(xì)節(jié)辯論。

美聯(lián)社稱，即便眾議院本周能完成對部分撥款法案的審批，相關(guān)法案還得與參議院版法案相融合，而這將是一個(gè)“冗長的過程”。之后，法案還需經(jīng)總統(tǒng)拜登簽署方能生效。

路透社稱，國會參眾兩院的分歧表明，聯(lián)邦政府10月1日部分“關(guān)門”的可能性日益加大，這一“黨派僵局模式”已開始讓華爾街看衰美國政府的信譽(yù)。因聯(lián)邦政府“停擺”在即，美國股市26日收盤價(jià)跌幅超過1個(gè)百分點(diǎn)。