保定市112名“市民園長”上崗，守護城市公園—— 探索多元管理模式 推進共建共享共治

中秋國慶假期前夕，龍?zhí)豆珗@里一場文藝匯演格外熱鬧。美如蘭模特隊帶來旗袍舞蹈，一顰一笑盡顯優(yōu)雅；抖空竹表演花樣繁多，一招一式讓人目不暇接；最后壓軸的新疆舞，載歌載舞充滿異域風情……精彩演出吸引眾多游人駐足，看到過癮處，不時有人喝彩鼓掌。

“這些表演者大多是平常在公園鍛煉的老年人，把他們組織起來一起娛樂的同時，又為公園增添了節(jié)日氛圍。”龍?zhí)豆珗@主任楊琳麗告訴記者，自從推行了“市民園長”制，公園管理實現(xiàn)了“共建、共享、共治”，這次演出就是“市民園長”們?yōu)橛半p節(jié)”想出來的好主意。

近年來，保定市積極踐行“公園城市”發(fā)展理念，扎實推進四級公園體系建設，公園綠地的體量迅速增加，給綠地管理帶來巨大壓力。面對現(xiàn)有管護機制不能適應當前形勢發(fā)展的問題，今年7月份，保定市開始探索“市民園長”制，通過新方式、新手段來完善保定市園林綠化管護機制、提高全市園林綠化管護水平，真正實現(xiàn)“市民公園市民管，市民公園市民享”。

“‘市民園長’是在不影響市民正常工作生活節(jié)奏的基礎上，由個人自愿申請，經(jīng)公園管理方聘請的純公益崗位。”保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局三級調研員張增強介紹，推行“市民園長”制的公園采取“雙園長”管理機制，以專職園長為主，市民園長為輔。專職園長是公園管護的責任主體，承擔著園區(qū)內各項管理工作，市民園長主要是參與公園管理和維護，起到監(jiān)管作用。

9月30日下午，濱河公園內人氣十足，唱歌、扭秧歌、跳廣場舞，節(jié)日氣氛濃郁。此前，這里噪音擾民的問題曾是公園管理的一大難題。

“這個公園是個全開放型公園，常年在園區(qū)活動的文藝團體有20多個，大家吹拉彈唱聲音比較大，而一河之隔就是青年路小學，學生上課受到影響，為此學生家長們頗為不滿。”濱河公園主任鄭立鐸說，“市民園長”作為普通市民，與游客沒有距離感，對不文明行為勸阻更有說服力，為此，園區(qū)以“市民園長”制為抓手，將12個規(guī)模較大團體的團長吸納到“市民園長”隊伍之中，通過示范帶動攻克工作難點。

紅葉藝術團團長顧慧就是最早一批被選聘的“市民園長”，該藝術團成員有四五十人，常年在濱河公園活動。顧慧告訴記者：“以前我們每天下午3點左右開始練歌，在和學校溝通后，為不影響學生上課，就想出了錯時活動的辦法，把使用音響的活動時間改成了下午5點。”

自己行動的同時，這些“市民園長”還當起“宣傳員”，主動勸導其他在公園活動的市民，設身處地為學生的學習環(huán)境著想，把音響的音量調小，噪音問題減少了80%。為了維護公園環(huán)境，該園區(qū)還將“市民園長”納入常態(tài)化志愿服務體系，每周固定時間開展“煙頭不落地，公園更美麗”等志愿活動，以實際行動倡導游客文明游園，起到很好的效果。

除了吸納熱心市民負責公園日常管理、秩序維護、不文明行為勸導、志愿服務、文化活動、游園安全等方面工作，公園還聘請有一技之長的市民，負責園區(qū)綠地養(yǎng)護管理的技術指導、病蟲害防治以及科普、科研、引種馴化等方面工作。

園林綠化專業(yè)性、系統(tǒng)性較強，在公園管理過程中，需要應用科學的養(yǎng)護理念與方式，來解決專業(yè)上的痛點。競秀公園與植物園依托本地高校資源，聘請了河北農(nóng)業(yè)大學、保定職業(yè)技術學院園林相關專業(yè)老師和教授作為技術型“市民園長”，為公園發(fā)展出謀劃策。

植物園的“市民園長”對引種的實驗植物材料及觀測數(shù)據(jù)進行分析，為植物園科普科研方向“把脈問診”，及時提出意見建議，給出了可行的解決路徑。

競秀公園的“市民園長”以競秀公園植物為研究對象，開展了《城市公園植物群落結構對生態(tài)系統(tǒng)服務及美景度的影響研究》的課題調研，為競秀公園今后發(fā)展提供了有力的科學依據(jù)。同時，開設“自然學堂”，發(fā)揮教師優(yōu)勢，吸引更多學生和家長參與到園林科普活動中，共同探索公園綠地新功能。

家門口的公園，寄托著人們無法割舍的生活情懷，“市民園長”制度凝聚社會力量，調動了群眾參與的積極性，使精神文明風貌顯著提升，公園環(huán)境秩序有效改善，一系列老大難問題迎刃而解，成效凸顯。截至目前，市園林綠化中心管理的15個公園廣場及95個口袋公園，共聘請“市民園長”112名，該項工作自開展以來，“市民園長”們積極建言獻策，共計提出問題180多個，主要涉及園區(qū)的日常管理、游園秩序、綠化養(yǎng)護、園林景觀等工作，相關管理單位及時回應并積極解決，對綠地綠化養(yǎng)護及公園精細化管理起到了有效的推進作用，為廣大游客營造了良好、舒適的游園環(huán)境。

“‘市民園長’為公園和游客之間架起一座溝通的橋梁?！睆堅鰪姳硎?，接下來，將廣泛聽取“市民園長”的意見，尤其在設計、建設和管理方面因園施策，充分運用“公園+”的理念，使之與體育、文化、科技、科普等工作結合起來，探索多元共治，不斷提升城市精細化管理水平。