江蘇無錫：賡續(xù)“一包三改”的改革星火，走好敢為人先的致富之路

“‘一包三改’創(chuàng)新路，經(jīng)濟(jì)翻番高速度，人民走上富裕路……”近日，以“一包三改”經(jīng)驗為背景創(chuàng)作的大型原創(chuàng)現(xiàn)代錫劇《太湖春早》在無錫精彩上演，帶著觀眾“穿越”回上世紀(jì)80年代那座大膽探索、創(chuàng)新開拓的江南小鎮(zhèn)。

臺前，是細(xì)膩精湛的演繹，臺下，更是時刻流淌血脈的初心。時光彈指而過，今年已經(jīng)是“一包三改”經(jīng)驗總結(jié)推廣40周年。5月28日，“一包三改”經(jīng)驗總結(jié)推廣40周年系列主題活動暨“一包三改”紀(jì)念館新館開館儀式在無錫惠山區(qū)舉行，同時“四千四萬”精神館也正式開館。

一簇“改革星火”

照亮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)新之路

無錫是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)祥地之一。40年前，堰橋人民發(fā)揚(yáng)敢為人先的創(chuàng)新精神，沖破思想禁區(qū)、打破發(fā)展僵局，首創(chuàng)“一包三改”經(jīng)驗，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，創(chuàng)造了“蘇南模式”的經(jīng)濟(jì)奇跡，書寫了領(lǐng)時代之先聲的精彩篇章。

何為“一包三改”？“一包”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，“三改”為改干部任免制為選聘制，改工人錄用制為合同制，改固定工資制為浮動工資制。

時至今日，那段波瀾壯闊的改革發(fā)展史在歷史功勛冊上、在人們心中，依舊熠熠生輝——1978年12月，黨的十一屆三中全會召開，中國吹響了改革開放的號角，解放思想的浪潮一浪高過一浪。安徽鳳陽小崗村的一群農(nóng)民為吃飽肚子按下紅手印，分田到戶搞起“大包干”，由此拉開中國農(nóng)村改革的大幕。

1982年，堰橋公社學(xué)習(xí)小崗村，引入家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民熱情高漲，當(dāng)年就迎來大豐收。但當(dāng)時，堰橋公社的社隊企業(yè)卻普遍經(jīng)營不善，于是在同年11月，堰橋公社黨委借鑒農(nóng)業(yè)改革的成功經(jīng)驗，把承包責(zé)任制引入社隊企業(yè)。

連續(xù)虧損三年、累計虧掉5.74萬元的堰橋服裝廠被選為第一個試點。堰橋公社黨委提出“死上交，活報酬”的方案，即全年上交利潤5000元，超額部分由廠長自行處理，將經(jīng)營權(quán)下放給真正懂經(jīng)營的人。

原廠負(fù)責(zé)人感到承包能力不夠放棄競選，裁縫師傅楊漢斌憑借“工人一個不減，上交一分不少，工資上漲30%”的競選承諾打動了全廠職工，當(dāng)選為新廠長。新廠長上任后推行“定額計件制”，從“原本干多干少一個樣”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸鄤诙嗟谩?，職工們的生產(chǎn)積極性被充分調(diào)動起來。僅僅一個月，服裝廠就實現(xiàn)了扭虧為盈。

在這之后，企業(yè)承包制猶如星星之火在堰橋迅速蔓延。全縣第一個私人購買拖拉機(jī)的社員、第一個私人組建的建筑隊、第一個私人承包農(nóng)場等在堰橋紛紛涌現(xiàn)……

1983年上半年，堰橋鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)效益令人激動——18家鄉(xiāng)辦企業(yè)全部完成改革，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長74.50%，農(nóng)民人均收入504元，比上年增長了一倍多。

1984年4月，無錫縣委發(fā)出了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)堰橋鄉(xiāng)黨委“抓‘一包三改’ 促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的經(jīng)驗的通知》。中共無錫市委批轉(zhuǎn)了市委研究室《關(guān)于無錫縣堰橋鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)改革工作的調(diào)查報告》。4月13日，《人民日報》在頭版刊登了題為《堰橋鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全面改革一年見效》的消息和評論員文章《把“包”字引向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)》， 將“一包三改”推向高潮。

5月，中共江蘇省委批轉(zhuǎn)無錫市委《關(guān)于總結(jié)和推廣無錫縣堰橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)“一包三改”經(jīng)驗的報告》。堰橋鄉(xiāng)“一包三改”的做法迅速鋪開，吹響了蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”的沖鋒號。

至1984年底，全省共有5萬多家企業(yè)實行了“一包三改”，占企業(yè)總數(shù)的71.2%。全國各地也紛紛向堰橋“取經(jīng)”，從此堰橋“一包三改”經(jīng)驗名揚(yáng)全國。

傳承“創(chuàng)新基因”

續(xù)寫蘇南模式的時代新篇

坐落于無錫惠山區(qū)吳文化公園內(nèi)的“一包三改”紀(jì)念館，是黨史學(xué)習(xí)教育的重要陣地。這里的每一件珍貴史料和物品，每一張泛黃的老照片，都無聲地向大家展示著無錫人民“敢為人先”的精神風(fēng)貌，述說著當(dāng)年的故事。

時光瀲滟，雕琢歲月芳華。從那股改革春風(fēng)吹皺堰橋一池春水，發(fā)展就成為這里最生動的注腳。如今的堰橋，是惠山新城的南門戶，是錫澄一體化的北窗口，國慧大廈、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、惠山科創(chuàng)人才金融港等高樓林立，吳文化公園、“天上村前”歷史文化街區(qū)等文化載體也展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的“江南新韻”。

為進(jìn)一步弘揚(yáng)和傳承“一包三改”敢為人先的創(chuàng)新精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵏删?，激勵廣大干部群眾更好地投身于全力奮進(jìn)“五地四創(chuàng)”，加速實現(xiàn)“鯤鵬迭變”的惠山實踐，惠山區(qū)和堰橋街道對“一包三改”紀(jì)念館進(jìn)行了改造提升。改造后的新館，總面積600多平方米，分上下兩層，館內(nèi)陳設(shè)順著時間線排列，分為“潮動，源何惠山”“潮立，時代標(biāo)桿”“潮涌，氣象萬千”“潮浪，鯤鵬迭變”等多個部分，詳細(xì)講述了無錫縣堰橋鄉(xiāng)（現(xiàn)惠山區(qū)堰橋街道）改革演進(jìn)的發(fā)展歷程。

無錫惠山區(qū)堰橋街道負(fù)責(zé)人表示：堰橋，會一如既往堅持和弘揚(yáng)“敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)”的精神品格，在新時代更好賡續(xù)“一包三改”改革基因，在改革創(chuàng)新的浪潮中奔赴未來。

“能縱棹，慣乘流，長江白浪不曾憂。”“一包三改”已經(jīng)是40年前的往事，但那絕不是遙遠(yuǎn)的夢境，其“四千四萬”的精神、勤勞踏實大膽創(chuàng)新的基因，早已深深刻進(jìn)了無錫人民的每一寸血脈。以堰橋為軸輻射出的奮斗故事還在不斷書寫，無錫，也必將在新時代創(chuàng)造出更多奇