陳亮 攝

■編者按

黨的二十大報告指出，要“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”，對住房、就業(yè)、養(yǎng)老、教育、社會保險、醫(yī)療等人民群眾關(guān)心關(guān)注的民生工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了濃濃的民生溫度。本期民生社會版對二十大報告中的民生“熱語”進(jìn)行梳理，聚焦十年來我市居民生活中發(fā)生的積極變化，敬請關(guān)注。

【熱語】

房子是用來住的不是用來炒的

【二十大報告說】

加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

【數(shù)說張家口】

★全市累計籌集建設(shè)公共租賃住房35232套，公租房保障率達(dá)到2.03%，超過全省1.84%的平均保障率。

★全市累計完成各類棚戶區(qū)改造138562套（戶），棚戶區(qū)改造覆蓋率達(dá)到10.57%，超過全省7.65%的平均覆蓋率。

【暖心故事】

劉建國的幸福生活

“能住進(jìn)這樣的房子，是我之前想都不敢想的事?！闭勂瓞F(xiàn)在的住所，劉建國話語中透著感激之情。

劉建國是橋西區(qū)一名殘疾人，由于一次意外，失去了右臂。妻子王正梅也身患?xì)埣?，基本喪失勞動能力。家中還有一位正在求學(xué)的兒子，每年的學(xué)費、生活費是一筆不小的開銷。

“買房？這輩子我是沒奢望過，只能到處租房生活?！眲⒔▏f。前些年，劉建國和家人不知換過多少住所。

2016年，劉建國聽到了一個好消息：困難家庭可以申請公租房。在社區(qū)工作人員的協(xié)助下，劉建國的申請順利通過。2018年1月，劉建國一家搬入了橋西區(qū)康澤園小區(qū)。“我們有了自己的家。”劉建國說，“這房子每年的房租和物業(yè)費加起來八九百塊錢，相當(dāng)于之前一個月的房租。這對我們來說是大大的福利?！惫夥坎恢棺寗⒔▏辛藲w屬感，家庭開支上減輕了壓力，他家的生活也在逐漸向好。

2022年，兒子大學(xué)畢業(yè)參加工作，有了穩(wěn)定收入，劉建國的壓力反而更大了。“兒子在外地工作，收入還不高，家里條件又不好，想要在當(dāng)?shù)刭I房結(jié)婚很難。”劉建國的苦惱藏在心里，不敢與妻子、兒子訴說。很快，他又得到社區(qū)干部告知的消息——今年，我市把保租房建設(shè)發(fā)展作為22項民生工程之一進(jìn)行重點推進(jìn)。這下，劉建國有了主意——他建議兒子回家鄉(xiāng)發(fā)展，即使暫時沒有足夠的錢購買新房，也可以申請保租房，以后的生活也有了保障。(記者 管建霖 通訊員 李珊 白絮飛)

【熱語】

實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略

發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。

【數(shù)說張家口】

★全市建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)170家，區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心36所，社區(qū)日間照料服務(wù)站338個，農(nóng)村互助幸福院299所。

★全市為9477戶特殊困難老年人進(jìn)行了居家適老化改造。

【暖心故事】

為了“老小孩”的幸福晚年

“天氣轉(zhuǎn)涼，入住老人的身體狀態(tài)要時刻關(guān)注。環(huán)境消殺、食品安全也要嚴(yán)格保障……”張垣大嫂家政服務(wù)集團(tuán)董事長范為華一大早就對養(yǎng)老中心工作進(jìn)行安排。

11年前，范為華發(fā)現(xiàn)，很多老人在生活中存在三餐吃飯不便、手機(jī)辦理業(yè)務(wù)操作障礙、水電維修等問題，讓她萌生了要在養(yǎng)老方面做些實事的想法，于是她的第一家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心成立。

護(hù)理員陪伴老人做益智游戲。

為了辦好養(yǎng)老中心，范為華不斷查閱相關(guān)資料學(xué)習(xí)、去外地考察。她坦言，無論過了多久，還是會回想起當(dāng)年養(yǎng)老中心剛起步時，一位老大爺帶著全部家當(dāng)入住，并把身份證、戶口本、工資卡等一大堆東西交由她保管，并喚她一聲“閨女”的情景。這一聲，讓她下定決心盡己所能，為提高更多老人晚年生活質(zhì)量而努力。

隨著老人的需求呈現(xiàn)多層次、多樣化特點，范為華也在不斷拓展服務(wù)范圍。從社區(qū)養(yǎng)老到居家養(yǎng)老、再到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，一步步豐富和完善。10年來，經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗的眾多護(hù)理員也成為5000多名老人的“貼心女兒”。

10年間，我市在著力構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老、農(nóng)村互助養(yǎng)老、特色民辦養(yǎng)老、敬老院兜底集中養(yǎng)老“四位一體”養(yǎng)老服務(wù)模式，打造智慧養(yǎng)老示范工程，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老年友好型社會建設(shè)方面做了很多工作，這其中也有范為華的付出?！包h的二十大對新時期養(yǎng)老服務(wù)提出了更高的要求，我會繼續(xù)努力，把養(yǎng)老中心和日間照料站辦出‘家’的味道?！睂ξ磥?，范為華充滿期待。(記者 王曉娜 通訊員 劉光耀 鄭軍)

【熱語】

推進(jìn)健康中國建設(shè)

【二十大報告說】

促進(jìn)多層次醫(yī)療保障有序銜接，完善大病保險和醫(yī)療救助制度，落實異地就醫(yī)結(jié)算，建立長期護(hù)理保險制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險。加快完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。

【數(shù)說張家口】

★全市基本醫(yī)療保險參保人數(shù)412.06萬人，參保率100.52%，位居全省第二。

★43家定點零售藥店納入職工門診保障范圍，職工門診慢特病病種數(shù)量擴(kuò)大至50種。

★常態(tài)化制度化開展藥品醫(yī)用耗材集中帶量采購，10批次295種藥品價格平均降幅62%、10批次19類醫(yī)用耗材價格平均降幅74%。

【暖心故事】

老病患算起醫(yī)保經(jīng)濟(jì)賬

“姑娘，幫我開這幾種藥，慢特病門診?！?0月24日，在家門口的便民藥房內(nèi)，橋東區(qū)居民梁女士拿出空藥盒逐一展示給工作人員看。

“阿姨，我先幫您掛個便民號?！惫ぷ魅藛T熟稔地操作。兩分鐘后，“網(wǎng)上醫(yī)生開出了處方單，處方單號和取藥碼發(fā)到您手機(jī)上了。”工作人員說。

梁女士的手機(jī)短信提示音適時響了起來。很快，工作人員根據(jù)號碼幫助梁女士開出了藥單。等待取藥期間，梁女士和身邊人嘮起了家常，“我得糖尿病二十多年了，4年前又患上腎衰竭，每周血液透析三次。幸虧國家醫(yī)保政策兜底，減輕了我的治病負(fù)擔(dān)。”

話鋒一轉(zhuǎn)，梁女士開始算起自家的經(jīng)濟(jì)賬：“原來一次透析治療需140多元，納入集采后，我個人承擔(dān)70塊錢，一年能省下8000多元。不僅如此，自從醫(yī)保擴(kuò)大了特慢病門診報銷范圍，我還能同時報銷糖尿病的藥費。”

十年來，醫(yī)保政策釋放的紅利，使得梁女士這樣的人群“病有所醫(yī)”“醫(yī)有所?！保€能在家門口實現(xiàn)“病有良醫(yī)”，幸福感持續(xù)提升。（記者 臧波 通訊員 張學(xué)冰）

【熱語】

健全就業(yè)公共服務(wù)體系

【二十大報告說】

完善重點群體就業(yè)支持體系，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

【數(shù)說張家口】

★城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過

5.9萬人，農(nóng)民工總量增至75.4萬人。

★脫貧勞動力務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在25萬人以上，技能型人才達(dá)到44.3萬人。

【暖心故事】

400萬元救活一個企業(yè)

幾年前，人到中年的王瑞琪成立了屬于自己的公司——張家口市百榮商貿(mào)有限責(zé)任公司，主營服裝、鞋帽等商品。

服裝行業(yè)屬于快銷品行業(yè)，講求的是快進(jìn)快出，資金轉(zhuǎn)起來，企業(yè)才能紅火起來。王瑞琪說：“但受疫情影響，擠壓的舊款服裝銷不出去，資金周轉(zhuǎn)不開，新款的服裝進(jìn)不來，形成了惡性循環(huán)，企業(yè)經(jīng)營一度陷入了困局?！?/span>

王瑞琪（左一）為市就業(yè)服務(wù)中心送來錦旗表達(dá)感謝。

如何破局？找親朋借錢、找人融資……王瑞琪試過各種辦法，效果始終不好。在朋友的建議下，王瑞琪抱著試一試的心態(tài)，通過市人社局微信公眾號查詢了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保政策。“我的公司還真符合要求?！蓖跞痃髋d奮地拿起電話撥通熱線。“您的企業(yè)屬于小微企業(yè)，可以獲得貸款貼息扶持……”市就業(yè)服務(wù)中心工作人員對政策進(jìn)行了耐心細(xì)致的解釋，幫助王瑞琪就自身企業(yè)情況進(jìn)行了全面分析。

不久，在工作人員的協(xié)助下，王瑞琪與橋東區(qū)人社經(jīng)辦受理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了對接，很快拿到了400萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。高興之余，王瑞琪對人社部門工作的高效率十分滿意，送來了寫有“助企紓困穩(wěn)就業(yè)，共克時艱見真情”的錦旗。

市就業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來，我市大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持重點群體創(chuàng)業(yè)，助力穩(wěn)市場主體保就業(yè)。尤其是對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)中暫時失去收入來源的企業(yè)商戶優(yōu)先予以扶持。截至9月底，全市已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款218筆、6605.9萬元，直接扶持吸納帶動962人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。（記者 管建霖 通訊員 苗佳地）

【熱語】

辦好人民滿意的教育

【二十大報告說】

堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，強化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，堅持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系。

【數(shù)說張家口】

★全市改擴(kuò)建農(nóng)村幼兒園314所，認(rèn)定民辦普惠園211所，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到86.62%。

★全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到92.8%，公辦園幼兒占比達(dá)到54.96%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到86.66%。

【暖心故事】

呵護(hù)從娃娃抓起

“幼兒園像一個童話世界，城堡滑梯、五彩操場。老師講課有意思，也能和小朋友一起玩?！闭f起她就讀的幼兒園，5歲的小熙總是格外興奮。

看著女兒的可愛模樣，尹女士開心又安心。尹女士家住崇禮區(qū)高家營鎮(zhèn)西甸子村，女兒口中的幼兒園名為艾比利幼兒園，就在她所住的小區(qū)內(nèi)。“六七年前，村里沒有像樣的幼兒園，當(dāng)時很多人為孩子入園頭疼?！币空f，自家孩子趕上了好時候，家門口的普惠制幼兒園解決了“入園難”“入園貴”問題。

艾比利幼兒園內(nèi)設(shè)施完善，孩子快樂戲耍。

“認(rèn)定普惠制幼兒園后，我們對廚房進(jìn)行了改造升級、購置了新的幼兒床、安裝了大型戶外游樂設(shè)施，辦園條件得到很大改善?！卑壤變簣@負(fù)責(zé)人王小琴表示，幼兒園目前提供的學(xué)位充足，大力解決了周邊適齡幼兒入園難題。每學(xué)期，區(qū)里公辦園骨干教師還會來這里公開授課，大大提高了幼兒園的保育質(zhì)量。

“除了改善辦園條件，引入學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源外，我們還加大資金扶持力度，落實撥付普惠制民辦園生均400元公用經(jīng)費，進(jìn)一步提高了普惠制民辦園教育教學(xué)質(zhì)量和水平?！背缍Y區(qū)教育和科學(xué)技術(shù)局教育股股長趙錦雨表示。（記者 王曉娜 通訊員 梁家奎）

【熱語】

健全社會保障體系

【二十大報告說】

健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。擴(kuò)大社會保險覆蓋面，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌。

【數(shù)說張家口】

★全市企業(yè)養(yǎng)老保險、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達(dá)到94.57萬人、23.29萬人、209.30萬人，比十年前分別增長41%、216%、96%，養(yǎng)老保險參?？?cè)藬?shù)達(dá)327.16萬人，10年增加了146.19萬人，增長額為80.78%。

★我市連續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，人均養(yǎng)老金由2012年的1544.72元，增長到今年的2858.01元。

【暖心故事】

養(yǎng)老金九連漲

“今年養(yǎng)老金又上調(diào)了，我漲了100多塊錢，明年啥時候漲錢啊·”10月25日，市人力資源和社會保障局保險科干部郝智超剛走出家門，迎面碰見鄰居張阿姨，開門見山就是最關(guān)心的養(yǎng)老金上漲話題。

郝智超經(jīng)歷了養(yǎng)老金連續(xù)9年上調(diào)。他還記得第一天上班，老同志叮囑他：“咱們的工作很普通，卻是關(guān)系著老百姓的‘錢袋子’，不容有失?！焙轮浅裸露?，卻使勁點了點頭。

群眾對于調(diào)待有著非同一般的敏感。調(diào)待前一兩個月，郝智超辦公室電話一個接著一個?！奥犝f其他地市已經(jīng)漲工資了？咱們什么時候漲？”“聽說這次上漲幅度是8%，是不是真的？”每當(dāng)這時，郝智超總是放下手頭工作，耐心細(xì)致地答疑解惑。有一位老人每年都會打來電話，郝智超不清楚老人的姓名，卻記得老人早早病退，退休金從700元逐漸上漲到2100多元，不僅生活有了保障，還在助學(xué)貸款的輔助下供孩子上完大學(xué)。

電話兩端，一頭是群眾的熱切渴望，關(guān)系民生，另一頭則代表著管理部門的履職能力，郝智超從群眾焦急的語氣、迫切的聲音中越發(fā)理解了老同志的叮嚀。

郝智超認(rèn)識到，社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器。十年間，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)并軌，統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度全面建立，真正實現(xiàn)了養(yǎng)老保險全覆蓋，打破了“雙軌制”，實現(xiàn)了制度公平。（記者 臧波 通訊員 王小磊）