交通部門推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境16條舉措

　　張家口新聞網(wǎng)訊   為貫徹落實(shí)張家口市委、市政府開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)部署，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，8月15日，市交通運(yùn)輸部門在全面落實(shí)前期“放管服”改革措施的基礎(chǔ)上，再次簡(jiǎn)化辦事流程、提高行政效能，推出16條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施，爭(zhēng)做推動(dòng)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的排頭兵。

　　市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更公平
　　深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度全面落實(shí)。在起草和制定涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行政規(guī)范性文件和其他政策措施時(shí)，遵循“誰(shuí)制定、誰(shuí)審查”原則，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，防止排除或者限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
　　嚴(yán)查互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺(tái)收費(fèi)。要求互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺(tái)公示計(jì)價(jià)規(guī)則、抽成比例上限、會(huì)員費(fèi)上限；嚴(yán)查互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺(tái)隨意調(diào)整信息服務(wù)費(fèi)、會(huì)員費(fèi)、計(jì)價(jià)規(guī)則、競(jìng)價(jià)機(jī)制；嚴(yán)查互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺(tái)誘導(dǎo)貨主不合理壓價(jià)、貨車司機(jī)惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象。

　　政務(wù)服務(wù)更便捷
　　便捷大件運(yùn)輸服務(wù)。暢通網(wǎng)上辦理渠道，落實(shí)即接即辦原則，及時(shí)向社會(huì)公布服務(wù)電話、勘驗(yàn)流程圖；不斷優(yōu)化大件運(yùn)輸勘驗(yàn)流程，在申報(bào)材料具備勘驗(yàn)條件后，將省平臺(tái)要求的2個(gè)工作日，縮短為1.5個(gè)工作日。
　　積極推進(jìn)電子招投標(biāo)。規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理，落實(shí)招投標(biāo)全流程網(wǎng)辦，推動(dòng)招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書跨平臺(tái)、跨部門、跨區(qū)域互認(rèn)，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子擔(dān)保保函在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用，以降低企業(yè)交易成本，提高交易效率。
　　壓縮出租車駕駛員客運(yùn)資格證核發(fā)時(shí)限。從業(yè)資格證考試成績(jī)公布，由法定10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日；核發(fā)證件時(shí)間由公布成績(jī)后10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日；出租汽車駕駛員注冊(cè)巡游證業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限，從出租汽車服務(wù)公司提交注冊(cè)材料后7個(gè)工作日縮短為1個(gè)工作日。
　　持續(xù)優(yōu)化出租車報(bào)廢更新時(shí)限。根據(jù)交通運(yùn)輸部規(guī)定，車輛報(bào)廢更新需重新審核車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)、重新辦理道路運(yùn)輸證。在資料提交齊全后，由法定20個(gè)工作日縮短為7個(gè)工作日。
　　優(yōu)化公共交通線路運(yùn)營(yíng)權(quán)特許經(jīng)營(yíng)許可辦理時(shí)限。優(yōu)化調(diào)整公交線路審批辦理時(shí)間，由法定20個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日；新開(kāi)公交線路，包括現(xiàn)場(chǎng)勘探、與運(yùn)營(yíng)公司簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，審批辦理時(shí)間由法定20個(gè)工作日縮短為7個(gè)工作日。
　　提升便民熱線服務(wù)水平。整合12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話、12345市民熱線電話服務(wù)。壓縮投訴舉報(bào)件辦理時(shí)限，由交通運(yùn)輸部規(guī)定的5個(gè)工作日辦結(jié)縮短至2個(gè)工作日。
　　積極做好重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛電子通行證發(fā)放。指導(dǎo)各縣區(qū)交通運(yùn)輸部門推進(jìn)網(wǎng)上辦證工作，做到及時(shí)、高效、快捷，應(yīng)辦盡辦。

　　法治監(jiān)管更規(guī)范
　　全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度“三強(qiáng)化三提升”。通過(guò)修訂交通運(yùn)輸《行政執(zhí)法手冊(cè)》，強(qiáng)化制度建設(shè)、工作落實(shí)和示范監(jiān)督，提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)、行政執(zhí)法質(zhì)量和人民群眾滿意度。
　　推行包容審慎柔性執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《行政處罰法》和《交通運(yùn)輸領(lǐng)域輕微違法行為依法免予處罰高頻事項(xiàng)清單（試行）》，規(guī)范運(yùn)用《河北省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)（2022版）》，改進(jìn)創(chuàng)新涉及市場(chǎng)主體的行政執(zhí)法行為，執(zhí)行輕微免罰、首違不罰等柔性執(zhí)法。
　　取消9項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)。取消對(duì)“道路貨運(yùn)、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定隨身攜帶道路運(yùn)輸證行為”“道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位不按照規(guī)定隨車攜帶道路運(yùn)輸證行為”“客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者等不按規(guī)定使用道路運(yùn)輸業(yè)專用票證等行為”“從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的船舶未隨船攜帶船舶營(yíng)運(yùn)證件行為”“在船工作期間未攜帶有效證件行為”“游艇操作人員操作游艇時(shí)未攜帶合格的適任證書行為”“船舶未按照規(guī)定隨船攜帶或者保存船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告、船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告、港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告行為”“未建立道路運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案或者檔案不符合規(guī)定、未做好車輛維護(hù)記錄行為”“未按照規(guī)定攜帶網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證行為”的罰款。通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和信息化手段進(jìn)行查驗(yàn)和監(jiān)管。
　　制定交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管手冊(cè)。以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段，梳理行業(yè)法律法規(guī)、規(guī)章，擬定行業(yè)監(jiān)管手冊(cè)，依據(jù)抽查對(duì)象信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度等確定抽查比例、頻次和被抽查概率,提升對(duì)企業(yè)隨機(jī)監(jiān)管的精準(zhǔn)度與靶向性。指導(dǎo)執(zhí)法人員嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)法。
　　開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境法治宣傳月”活動(dòng)。按照“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”的原則，落實(shí)普法責(zé)任制，在9月開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境法治宣傳月”活動(dòng)，增強(qiáng)全行業(yè)法治意識(shí)，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。
　　持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。不斷完善智慧交通建設(shè)，依托交通行業(yè)TOCC大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，不斷提升智能化監(jiān)管，并建立完善的運(yùn)行管理體系，提高交通行業(yè)智能化管理能力。

　　信用行為更守約
　　推進(jìn)信用交通建設(shè)。將信用交通建設(shè)納入年度交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作，把交通建設(shè)領(lǐng)域的失信人、失信企業(yè)納入失信范圍，把超限超載、安全生產(chǎn)等違法經(jīng)營(yíng)行為納入失信范圍。積極通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用交通”網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)“紅黑名單”，結(jié)合信用分級(jí)分類，強(qiáng)化信用信息歸集、共享公開(kāi)，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)失信聯(lián)合懲戒制度。(記者 馬明明 通訊員 李麗娜)